Методические рекомендации по действиям органов повседневного управления и сил рсчс при изменении режимов функционирования г. Тюмень 2012 год
Скачать 472.6 Kb.
|
Основные задачи ЦУКС Главного управления МЧС России по Тюменской области Основными задачами деятельности ЦУКС Главного управления МЧС России по Тюменской области являются: обеспечение на соответствующих уровнях функционирования органов управления РСЧС и гражданской обороны, управления их силами и средствами, а также обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы; обеспечение управления силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах, ликвидации дорожно-транспортных происшествий, а также силами и средствами, предназначенными и выделяемыми для борьбы с пожарами на соответствующей территории; обеспечение в рамках функциональных и территориальных подсистем РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности; оповещение, контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования МЧС России к действиям при ЧС мирного и военного времени; осуществление в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные задачи ЕДДС муниципального образования Тюменской области Основными задачами деятельности ЕДДС муниципального образования Тюменской области являются: прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях); оповещение и информирование руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО; организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией муниципального образования, органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования; информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам; оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях; организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер «112» и контроля результатов реагирования; оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории муниципального образования, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий). II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1. Общие положения Оперативная дежурная служба осуществляется при несении оперативного дежурства оперативными дежурными сменами (личным составом ЦУКС, выполняющим задачи оперативного дежурства на пункте управления в круглосуточном режиме). К несению оперативного дежурства привлекаются штатные должностные лица оперативных дежурных смен. Оперативная дежурная служба организуется в целях: своевременного приведения органов управления МЧС России и ТП РСЧС в различные степени готовности; организации непрерывного сбора и обработки данных обстановки на территории области; организации взаимодействия и обмена оперативной информацией органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и организациями Российской Федерации, находящимися на территории области при осуществлении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основными задачами оперативного дежурства в органах повседневного управления территориальных органов являются: прием и доведение установленных сигналов по приведению Главного управления, подчиненных подразделений МЧС России в высшие степени готовности; своевременное доведение распоряжений до руководителей Главного управления, подчиненных подразделений МЧС России при приведении в готовность к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время; доведение в установленном порядке сигналов по гражданской обороне до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, а также установленных сигналов оповещения, возложенного на МЧС России при внезапном нападении противника; оповещение в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области; оповещение в установленном порядке членов оперативного штаба управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России при возникновении чрезвычайной ситуации; поддержание устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами постоянной готовности МЧС России (на территории области) в период угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время; осуществление сбора, обработки и доклада руководству Главного управления МЧС России оперативной информации о ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации; сбор и обработка информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; ведение учета сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальной подсистемы РСЧС; организация взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами повседневного управления МЧС России, функциональных и территориальной подсистем РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации; организация информационного обеспечения деятельности руководства Главного управления МЧС России по управлению силами функциональных и территориальной подсистемы РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; осуществление предварительной оценки масштабов и характера возникшей чрезвычайной ситуации, координация действий сил и средств функциональных и территориальной подсистем РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций; подготовка необходимых расчетов и предложений руководству Главного управления МЧС России для принятия решений в случаях угрозы, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; представление в установленном порядке оперативной ежедневной сводки руководству Главного управления МЧС России, а также в органы исполнительной власти области в соответствии с возложенными на Главное управление МЧС России функциями; доведение до подчиненных оперативных дежурных служб, сил постоянной готовности данных прогноза о возможных чрезвычайных ситуациях; обеспечение оперативной информацией руководства Главного управления МЧС России из зоны чрезвычайной ситуации; сбор и обработка информации по материально-техническим и денежным средствам, израсходованным при ликвидации чрезвычайной ситуации; поддержание в готовности и обеспечение надежного функционирования программно-технических средств на пунктах управления. Действия специалистов по оповещению и информированию ОДС ЦУКС ГУ МЧС России по организации оповещения и информирования при угрозе (возникновении) ЧС (происшествия). При получении информации о ЧС (происшествии) от СОД ЦУКС, специалист по оповещению и информированию: 1) проводит оповещение руководящего состава ГУ МЧС России и СОД ЦУКС РЦ МЧС России по телефону; 2) докладывает СОД ЦУКС о результатах оповещения; 3) проводит оповещение руководящего состава ЦУКС ГУ по телефону; 4) докладывает СОД ЦУКС о результатах оповещения; 5) готовит текст сообщения о сборе ОШ ГУ для оповещения по аппаратуре АСО-16 (24); 6) утверждает текст у СОД ЦУКС; 7) доводит информацию до ОШ ГУ по аппаратуре АСО-16(24); 8) докладывает СОД ЦУКС о результатах оповещения; 9) проводит оповещение дежурных по в/ч, начальников местных пожарных гарнизонов, ЦППС, СПТ, ЕДДС МО, ДДС привлекаемых организаций; 10) докладывает СОД ЦУКС; 11) по указанию СОД проводит оповещение КЧС и ОПБ субъекта; 12) докладывает СОД ЦУКС о результатах оповещения; 13) уточняет на основе паспорта территории в районе ЧС данные: по покрытию операторами сотовой связи; по организации оповещения и информирования населения в зоне ЧС; 14) готовит текстовое сообщение для СМС оповещения операторами сотовой связи, вывода на терминальные комплексы ОКСИОН (при их наличии); 15) утверждает текст у СОД ЦУКС; 16) направляет заявку операторам сотовой связи на проведение СМС – оповещения населения в районе ЧС; 17) докладывает СОД ЦУКС; 18) проводит уточнение адресов терминальных комплексов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляет вывод оперативного информационного материала на ТК ОКСИОН; 19) докладывает СОД ЦУКС; 20) по мере изменения оперативной обстановки проводит уточнение информационного материала и выводит на ТК ОКСИОН. Основными задачами оперативного дежурства в органах повседневного управления муниципального образования: В режиме повседневной деятельности ЕДДС муниципального образования осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС муниципального образования обеспечивает: прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а при создании системы - 112, регистрация с заведением карточек информационного обмена и реагирования; передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации; обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности; поддержание КСА в постоянной оперативной готовности; контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях; внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия); внесение необходимых изменений в паспорта территорий муниципальных образований. ДДС, расположенные на территории муниципального образования, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС муниципального образования обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС муниципального образования, а ЕДДС муниципального образования незамедлительно передаёт информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации III. РАБОТА ОРГАНОВ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕАГИРОВАНИИ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНУЮ СИТУАЦИЮ (ПРОИСШЕСТВИЕ) При возникновении ЧС (происшествия) оперативная дежурная смена ЦУКС Главного управления МЧС России выполняет мероприятия согласно регламента работы ОДС по соответствующей типовой ЧС. Регламент состоит из разделов, включающих в себя задачи, выполняемые специалистами ОДС при реагировании на ЧС. «Оповещение и информирование о ЧС (происшествии)». Проводится оповещение руководящего состава Главного управления МЧС России, ЦУКС, старшего оперативного дежурного ЦУКС РЦ, ОШ, АСФ, подчиненные Главному управлению МЧС России, организуется оповещение и информирование населения в зоне ЧС. «Организация взаимодействия». Организуется взаимодействие специалистов ОДС ЦУКС с органами управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС на региональном уровне, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, руководством объекта. «Приведение в готовность, выдвижение сил и средств в район ЧС». Приведение в готовность к применению по предназначению (ГОТОВНОСТЬ № 1) сил постоянной готовности Главного управления МЧС России, ЦУКС, местных гарнизонов пожарной охраны. Проведение мероприятий по подготовке, убытию и контролю движения в район ЧС (происшествия) ОГ Главного управления, ЦУКС, местных гарнизонов пожарной охраны, ОГ и АСФ, подчиненных Главному управлению МЧС России. «Прогноз развития и моделирование ЧС». Подготовка метеопрогноза и выводов о его влиянии на обстановку в районе ЧС и на ход проведения АСДНР. Проведение моделирования возможного развития ЧС, на основании которого подготовка предложений на привлечение дополнительных сил и средств РСЧС, авиации МЧС России, доставке в район ЧС (происшествия) материально-технических средств. «Организация АСДНР, наращивание группировки сил и средств РСЧС». Планирование наращивания группировки сил и средств РСЧС в районе ЧС (происшествия), доставки материально-технических средств. Организация и планирование проведения АСДНР в районе ЧС (происшествия). «Организация первоочередного жизнеобеспечения населения». Оценивается готовность к оказанию помощи пострадавшему населению в районе ЧС, готовность к эвакуации населения, в том числе подготовка сведений о лечебно-профилактических учреждениях (наличие свободных койко-мест, реанимационных отделений), списка погибших, пострадавших, эвакуированных и т.д., предложений по санитарной эвакуации с применением авиации МЧС России. Так же при оценке готовности к эвакуации населения из района ЧС (происшествия) проводится подготовка данных о ПВР (вместимость, способ доставки населения), силах и средствах, привлекаемых к эвакуации, организуется ВКС с ПВР, ЛПУ и бюро судебно-медицинской экспертизы. В результате формируются предложения по оказанию помощи пострадавшему населению, по эвакуации населения из района ЧС (происшествия), по организации эвакуации в специализированные медицинские учреждения, по достаточности мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения. Сроки выполнения указанных мероприятий определяются согласно Сборника нормативов по выполнению расчетов при угрозе возникновения (возникновении) ЧС, утверждаемого Приказом по организации оперативного дежурства в ЦУКС Главного управления МЧС России на очередной год. Нормативное время указывается в соответствующей графе Регламента, а при реагировании на ЧС (происшествие) проставляется реальное время выполнения мероприятий специалистами ОДС, в том числе подчиненных органов повседневного управления. По каждой мероприятию выполняемой задачи указывается порядковый номер норматива (расчетной задачи), кроме того в разделах Регламента указывается перечень документов, отрабатываемых при выполнении задач, изложенных в данном разделе. В конце каждого раздела в пункте «Результат выполнения задач» подводится краткий итог выполненных мероприятий. В целях повышения качества и эффективности выполнения указанных в Регламенте мероприятий разрабатываются технологические карты специалистов ОДС на соответствующие АРМ по ЧС (далее – Технологическая карта), где детально расписываются действия каждого специалиста ОДС по направлению деятельности. Технологическая карта специалиста ОДС включает в себя только те разделы Регламента и задачи в них, в выполнении мероприятий которых принимает участие указанный специалист ОДС. По каждой задаче определяется пошаговая последовательность действий с определением нормативного времени выполнения. Остальные требования к Технологической карте аналогичны требованиям к Регламенту. |
Похожие:
 | Методические рекомендации «действия сил и средств мчс россии (рсчс)... Методические рекомендации предназначены для территориальных органов мчс россии, органов управления субъектов Российской Федерации,... | | «Утверждаю» Заместитель Министра мчс россии П. А. Попов Москва 2012 г Мчс россии (далее – Наставление) содержит основные положения и рекомендации по работе органов повседневного управления единой государственной... |
 | Руководство по организации планирования,обеспечения и проведения... Изучить перечень и порядок отработки документов по подготовке эвакомероприятий в военное время | | Л. И. Конушиной Тюмень, 2009 год «Роль контрольно-счетных органов в системе управления социально-экономическим развитием региона» |
| Методические рекомендации по написанию и оформлению реферата тюмень 2011 Кафедра административной деятельности органов внутренних дел и охраны общественного порядка | | Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за... Российской Федерации от 10 июня 2013 г. №491 «Об утверждении правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон»... |
| Методические рекомендации «Чрезвычайные ситуации, характерные для... ... | | Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов для... Методические рекомендации для слушателей Тюменского института повышения квалификации мвд россии по подготовке рефератов. Тюмень:... |
| Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов для... Методические рекомендации для слушателей Тюменского института повышения квалификации мвд россии по подготовке рефератов. Тюмень:... | | Методические рекомендации по проведению «Уроков семьи и семейных ценностей» Российской Федерации Д. В. Ливановым, который дал поручение разработать и направить в адрес руководителей органов управления образованием... |
| Методические указания по написанию, оформлению и защите контрольных,... Методические рекомендации предназначены для слушателей Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия) | | Методические рекомендации по организации изучения дисциплины для преподавателя. II раздел Возрастные особенности органов слуха. Физиологические основы деятельности слухового анализатора. Особенности исследования слуховой... |
| На решение задач в области го и рсчс на территориях Го и рсчс на территориях муниципальных образований по очно-заочной форме обучения в Объединенном учебно-методическом центре Управления... | | 1 Предмет и задачи нейропси ГМ. Объект: пациент, показатели функционирования которого выходят за пределы нормы. Предмет: симптомы, т е комплексы расстройств... |
| Методические рекомендации к уроку и презентации «Summer Holidays» Познавательный аспект: знакомство с достижениями науки, которые используются в повседневной жизни; знакомство с рекламой на предметы... | | Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения... |
