Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области в 2011 году» введение доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области»
Скачать 1.23 Mb.
|
6. ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ, ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ 6.1. Поддержка материнства и детства Поддержка материнства и детства является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В Ростовской области созданы благоприятные условия для полноценного развития семьи, способствующие росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства. В области действуют региональные и федеральные меры социальной поддержки семей с детьми. Расходы на меры социальной поддержки семей с детьми - детские пособия, ежемесячные денежные выплаты на детей первого-второго года жизни, детей из многодетных семей в 2011 году составили 2,1 млрд. рублей. Впервые в 2011 году 15 многодетных семей, достойно воспитывающих 10 и более детей, получили бесплатно в личную собственность микроавтобусы. Социальная поддержка многодетных семей – приоритетное направление семейной политики. В области проживает 18,7 тыс. многодетных семей. Помимо ежемесячных выплат на каждого ребенка семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет, областным законодательством предусмотрена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% платы за коммунальные услуги. В рамках реализации постановления Администрации Ростовской области от 09.01.2008 № 3 «О чествовании многодетных матерей, достойно воспитывающих своих детей» в ноябре 2011 года минтрудом области проведён торжественный приём для 50 многодетных матерей из городов и районов области, награждённых Почетным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей». Каждая награждённая получила единовременное денежное поощрение в размере 50 тысяч рублей. Расходы областного бюджета составили 2,9 млн. рублей. В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010–2014 годы» по направлению «Мероприятия, направленные на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности» в 2011 году предоставлены региональные и федеральные меры социальной поддержки семьям с детьми: ежемесячное пособие на ребенка выплачено 168,3 тыс. малообеспеченных семей на 258,4 тыс. детей на сумму 1 269,7 млн. рублей; ежемесячные денежные выплаты на детей первого–второго года жизни выплачены на 41,6 тыс. детей на сумму 359,6 млн. рублей; ежемесячные денежные выплаты и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты 20,4 тыс. многодетным семьям на сумму 440,3 млн. рублей; произведено награждение многодетных матерей, достойно воспитывающих своих детей, Почетными дипломами Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» с вручением единовременного денежного поощрения на торжественном приеме в честь Дня матери. Расходы областного бюджета составили 2,9 млн. рублей; осуществлялись выплата ежемесячных социальных пособий ВИЧ-инфицированным в детском возрасте и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно на сумму 8,1 млн. рублей; осуществлялись выплаты ежемесячных денежных компенсаций пятерым гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на сумму 57,1 тыс. рублей. женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предоставлено: единовременное пособие при рождении ребенка – 13,1 тыс. женщин на сумму 152,8 млн. рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – 46,5 тыс. женщин на сумму 1 262,6 млн. рублей; назначено и выплачено единовременное пособие 134 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено 634 женщинам на общую сумму 40,2 млн. рублей; проведены различные мероприятия в рамках празднования Международного дня семьи: круглые столы с обсуждением актуальных проблем положения семей, вопросов государственной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики негативных явлений в семьях; встречи с родителями несовершеннолетних детей, обсуждение вопросов, имеющих отношение к проблемам семей; чествование семей, достойно воспитывающих детей; обсуждение проблем положения семей в средствах массовой информации; специальные выставки фотографий, плакатов, детских рисунков; информирование населения об услугах, оказываемых семьям учреждениями социального обслуживания семьи и детей, а также об изменениях нормативно-правовой базы, регламентирующей организацию отдыха и оздоровления детей. В соответствии с мероприятиями направленными на пропаганду семейных ценностей, чествование женщины-матери, укрепление престижа и роли семьи в обществе проведены: 4 июня 2011 года областной конкурс молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья!»; 8 июля 2011 года акция «Я люблю свою семью!» в рамках Всероссийского праздника День семьи, любви и верности. 23 ноября 2011 года торжественный прием многодетных матерей в честь празднования Дня Матери. 6.2. Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и меры по их поддержке Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Ростовской области и министерства общего и профессионального образования области является развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работа по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется по нескольким направлениям: пропаганда семейного воспитания детей-сирот и формирование положительного общественного мнения о замещающих семьях; социальная поддержка детей-сирот и замещающих родителей; подготовка кандидатов в усыновители (опекуны, приемные родители) с целью снижения количества возвратов детей в государственные учреждения. В области проводится работа по расширению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 31.12.2011 в области функционировали 224 приемных семьи, в которых воспитывается 644 ребенка. С 01.01.2012 увеличен размер ежемесячного денежного содержания детям, воспитывающимся в семьях опекунов и приемных семьях, до 7258 рублей. Выпускникам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году выплачивалась денежная сумма в размере 31708,32 рублей в качестве компенсационных расходов по выпуску. Выдавались проездные талоны стоимостью 150 руб. на каждого обучающегося в месяц. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пользовались правом бесплатного проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учёбы. Денежные средства возмещаются при предоставлении проездных билетов. В соответствии с действующей законодательной базой области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях начального профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, письменными принадлежностями и другими компенсационными пособиями согласно установленным нормам. Дети-сироты, обучающиеся в учреждениях НПО, были обеспечены трехразовым питанием, стоимость которого составляла 126,76 рублей. Ежегодно обучающимся из числа детей-сирот выплачивается денежная компенсация на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трёх месячных стипендий. С 2000 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств областного бюджета. На 01.01.2011 и 01.07.2011 проведен мониторинг соблюдения сроков постановки на жилищный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет (приказ минобразования области от 10.02.2011 № 76). В 2011 году из областного и федерального бюджетов выделены денежные средства для обеспечения жилыми помещениями 772 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 1,7 раза больше, чем в 2010 году). В целях организации качественной подготовки кандидатов в замещающие родители и профилактики возвратов детей в детские дома, министерством общего и профессионального образования области осуществляются мероприятия, направленные на координацию работы по передаче отдельных полномочий органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, желающих стать опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями. На 01.01.2012 подбор и подготовку граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи, осуществляли 40 организаций (15 психолого-педагогических центров, 11 ГУРО СРЦ, 10 детских домов, 4 учреждения дополнительного и общего образования), которые обучали принимающих родителей из 49 муниципальных образований области. Еще в двух районах (Миллеровском и Песчанокопском) в штат отдела образования приняты психологи, которые осуществляют подготовку граждан (в 2010 году подготовку осуществляли 25 организаций, из них 12 ППМС центром, 5 ГУРО СРЦ, 5 детских домов, 3 учреждения дополнительного образования). В 2011 году обучение в таких школах прошли 918 человек, что составляет 76% от количества граждан, обратившихся в органы опеки и попечительства (в 2010 – 726 человек (49%). За указанный период 23 гражданина из числа прошедших обучение, отказались от идеи принять ребенка (в 2010 – 13 человек). Проводимая работа позволила в 2011 году снизить количество детей, возвращенных из принимающих семей (2009 - 78 человек, 2010 - 60, 2011 - 55). Во исполнение п. 7 Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации была организована работа в части разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Постановлением Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 29 «О реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены Комплексная программа мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2011 – 2014 годы, Положение и состав Координационного совета по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация данной программы и деятельность Координационного совета позволят оперативно решать вопросы успешной социализации и жизнеустройства лиц указанной категории, будут способствовать решению вопросов квотирования рабочих мест для лиц указанной категории, оказании помощи в получении профессионального образования, трудоустройстве, решении юридических, медицинских, психологических и других вопросов. 6.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Приоритетными направлениями по профилактике социального сиротства детей и подростков являются: работа с семьями, организация досуга детей и подростков по месту жительства, привлечение их к активному спорту, отвлечение от неблагоприятной среды. В области сформирована действенная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2011 году в банке данных безнадзорных и беспризорных детей зарегистрировано 1028 несовершеннолетних, 30 из которых были выявлены повторно. По сравнению с предыдущим годом (1444 детей) численность выявленных детей снизилась на 28,8 %. При этом в городах области выявлено 539 детей, в сельских районах – 489. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в гг. Ростове-на-Дону (231), Новошахтинске (52), Новочеркасске (52), Волгодонске (39), Азове (33), Гуково (31), Мартыновском (34), Егорлыкском (34), Пролетарском (30) районах. Анализ показывает, что в области выявлено 1012 несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области, 15 – за пределами Ростовской области, 1 – за пределами Российской Федерации. Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчётный период составило 1058 (за 2010 год – 1502). Таким образом, в 2011 году повторно зарегистрировано 30 детей, в том числе: в городах Новочеркасске (12), Новошахтинске (6), Гуково (2), Азове (1), Донецке (1), Таганроге (2), Ростове-на-Дону (1), Аксайском (1), Миллеровском (1), Морозовском (1), Орловском (1), Целинском (1) районах. По данным сводного отчета 309 несовершеннолетних задержано за бродяжничество, 6 – за попрошайничество, 19 детей оказалось на улице из-за жестокого обращения с ними, 724 – по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей. Из 1058 зарегистрированных: 631 – выявлен органами внутренних дел, 114 – органами социальной защиты населения, 215 – органами образования, 63 – комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, 33 – органами здравоохранения, 2 – органами по делам молодежи. Из общего числа зарегистрированных детей (в числе которых 77 – дети-сироты) 261 несовершеннолетний возвращен в семью, 344 – помещены в социальные приюты, 408 – в лечебные учреждения, 31 – в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, 12 – возвращены в государственные учреждения, 2 – помещены в государственные учреждения. Министерством труда и социального развития области во взаимодействии с другими субъектами системы профилактики Ростовской области осуществляется последовательная работа, направленная на снижение количества безнадзорных детей, на предупреждение детского и семейного неблагополучия. В области действуют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей различных типов и видов: 6 центров социальной помощи семье и детям; 28 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 7 социальных приютов для детей и подростков; 1 комплексный центр социального обслуживания населения; 1 центр психолого-педагогической помощи семье и детям; 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. За 2011 год учреждениями обслужено 44664 семьи с детьми. На социальном патронаже специалистов учреждений находились 5729 семей. Выездные бригады специалистов обслужили 6376 семей. Учреждениями оказано 279076 услуг, предоставлена 105481 консультация различного профиля. Комплексную реабилитацию в социальных приютах области прошел 3131 несовершеннолетний; курс медико-социальной реабилитации в стационарных условиях – 765 детей с ограниченными возможностями; в отделениях дневного пребывания обслужено 1388 детей. За год в 4 специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, созданы 23 семейные воспитательные группы, в которые помещены 48 несовершеннолетних, 15 из которых после реабилитации переданы под опеку, 10 – возвращены в родные семьи, 4 – в приёмные семьи. Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств–участников Содружества Независимых Государств в 2011 году, не осуществлялась из-за отсутствия детей, подлежащих перевозке. С 1 сентября 2010 года на базе 2 учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области начал работу детский телефон доверия с единым общероссийским номером «8-800-2000-122». По Телефону доверия дети и родители (лица их замещающие) могут получить консультацию психолога, сообщить о фактах жестокого обращения и насилия, включая случаи сексуального насилия, как в семье так и вне её. За 2011 год на телефон доверия поступило 25176 обращений (в том числе 16703 обращения от несовершеннолетних). По фактам обращения на детский телефон доверия по ситуации принимаются меры экстренного реагирования. В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2010-2013 годы» минобразованием области 25.10.2011 на базе ГБОУ ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» проведен семинар-совещание со специалистами органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования «Об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом». В работе семинара-совещания приняли участие 109 специалистов – представителей заинтересованных ведомств и учреждений системы профилактики: прокуратуры Ростовской области; Ростовского областного суда; ГУ МВД России по Ростовской области; ГУФСИН России по Ростовской области; руководители и специалисты муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования; руководители и специалисты государственных областных и муниципальных образовательных учреждений (педагоги-психологи, социальные педагоги). Министерством труда и социального развития области в рамках названной Областной долгосрочной целевой программы проведена межведомственная научно-практическая конференция на тему «Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы, пути их решения», в которой приняли участие 100 специалистов органов управления государственной власти, государственных учреждений для детей, научных работников педагогического института Южного федерального университета, представителей религиозных и общественных организаций области. По итогам конференции издан сборник статей. Разработаны листовки с информацией о предусмотренных действующим законодательством обязанностях родителей, организован их выпуск и распространение среди населения. Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, областных государственных образовательных учреждений направлено письмо минобразования области от 06.12.2011 №16293/03.2 с рекомендацией разработать комплекс дополнительных мер, направленных на профилактику правонарушений с участием несовершеннолетних. |
Похожие:
 | Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования... | | Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области |
| Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... |
 | Ростовской области В целях выявления и поддержки талантливой молодежи, стимулирования интереса обучающихся к углубленному изучению проблем развития... | | Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ... |
| «Институт семьи в контексте демографического развития Республики... Гос впо по специальности 030401. 65 История, утвержденный Министерством образования РФ «17» марта 2000 г., №308 гум/сп | | Доклад о состоянии и использовании земель в ростовской области в 2011 году Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической... |
| Ростовской области от 15. 05. 2013 №57 положение В целях поддержки талантливой молодежи, пропаганды научных знаний и творческих достижений, выявления и развития у российской молодежи... | | Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Международный... Анализ работы общественных движений и объединений в области патриотического воспитания молодежи |
| Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... | | Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской... |
| Доклад государственного бюджетного образовательного учреждения начального... Нпо государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области начального профессионального образования профессиональный... | | Доклад "О положении семьи и детей в Туринском городском округе" по итогам 2012 года О ежегодном докладе «О положении семьи и детей в Туринском городском округе» по итогам 2012 года |
| Отчет о реализации в Республике Бурятия в 2012 году Концепции демографического... Свод осуществлен консультантом отдела рынка труда Комитета по труду Министерства экономики Республики Бурятия Атановой Светланой... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
