Информационный бюллетень №10 июль 2010 г
Скачать 6.98 Mb.
|
Одной из ведущих интеграционных структур в Азиатско-тихоокеанском регионе является – АТЭС, в рамках которой ставится задача поэтапного создания общей на пространстве АТР зоны свободной торговли, реализации многосторонних инвестиционных проектов, а также развитие внешнеэкономических связей, прежде всего, внешней торговли на двусторонней основе. Для России участие в АТЭС – это реальная возможность активизировать свою роль в регионе, найти наиболее приемлемые для себя формы сотрудничества на основе сопряжения интересов разных стран и, что особенно важно, отстаивания и развития принципов равноправного многостороннего взаимодействия в международных делах. Особый интерес ряд стран АТР проявляет к сотрудничеству с Россией в сфере энергетики – разработаны совместные проекты с Китаем, Японией, Южной Кореей, реализация которых, как рассчитывает Россия, будет способствовать развитию как сырьевых отраслей Сибири и Дальнего Востока, так и новых технологических направлений. Уже начали осуществляться поставки российского газа и нефти в Китай, Японию, Южную Корею. Активно развивается сотрудничество в области атомной энергетики с Индией, Китаем, Вьетнамом, Ираном, Японией. В 2009 году на Сахалине был открыт крупный завод по производству сжиженного природного газа5, большая часть которого поступает на рынок Японии. Кроме того, есть достижения в телекоммуникациях, фармацевтике (совместные предприятия с Индией, Вьетнамом). Перспективным направлением сотрудничества со странами АТР является реализация совместных транспортных проектов с участием РАО РЖД. Планы развития внутренней российской транзитной инфраструктуры выстраиваются в привязке к потребностям развития региональной экономики. Это и сотрудничество в области транспорта с приграничными странами – Китаем и Монголией, и проект соединения Транссиба с Транскорейской железнодорожной магистралью, который позволит создать самый протяженный евроазиатский транспортный коридор. Рассматриваются возможности взаимодействия России и стран АТР в обеспечении продовольственной безопасности. В частности, об этом шла речь на состоявшемся в июне 2009 года в Санкт-Петербурге Всемирном зерновом форуме. Сегодня Россия уже входит в тройку крупнейших экспортеров ячменя и пшеницы в мире, и по прогнозным оценкам, сможет обеспечить в течение 10-15 лет стабильный экспорт зерна в объеме 40-50 млн. тонн в год, в том числе с учетом потребностей стран АТР. Важнейшим приоритетом является сотрудничество в рамках АТЭС по экономическим аспектам борьбы с международным терроризмом, реагированию на чрезвычайные ситуации и пандемические заболевания. Россия поддерживает предпринимаемые в рамках форума шаги по улучшению предпринимательского климата, совершенствованию государственного и корпоративного управления (детальное обсуждение этих проблем состоялось, в частности, в ходе проведенного в мае с.г. в Москве заседания Делового консультативного совета АТЭС, который объединяет представителей деловых кругов стран АТР). Об активизации политики России в АТР свидетельствует и тот факт, что по инициативе России и под ее председательством решено провести предстоящий форум АТЭС во Владивостоке 2012 года. Подготовка к проведению саммита АТЭС во Владивостоке разворачивается под руководством Организационного комитета, созданного в декабре 2008 года Указом Президента России. К настоящему времени достаточно четко сформировались основные направления, по которым Россия способна внести реальный вклад в развитие двустороннего и многостороннего экономического сотрудничества. 4. Вместе с тем, по оценке Министра иностранных дел России С.В. Лаврова, «меры по укреплению экономической связки восточных регионов России с АТР остаются недостаточно эффективными, запаздывают, осуществляются несбалансированно. В результате наше внешнеполитическое «наступление» в АТР оказывается без должного торгово-инвестиционного подкрепления, не может опереться на крепкие экономические «тылы».6 Уровень и качество участия России в интеграционных процессах АТР значительно отстает от ее реальных возможностей и потребностей. В целом ряде случаев контакты часто ограничиваются встречами на высшем уровне, а участие на уровне комитетов АТЭС и других интеграционных структур АТР носит скорее формальный характер. Кроме того, в экономических отношениях России со странами региона очевидна асимметричность. Россия в настоящее время значительно в большей степени зависит от торгово-экономических связей со странами АТР, чем последние от российских рынков и сфер приложения капитала. Так, доля АТР во внешнеторговом обороте РФ росла все последние годы и в 2009 г. составляла более 20%. Тогда как доля России во внешнеторговых операциях государств АТР не превышает 1%, а объем российских инвестиций в эти страны незначителен. Инвестиционная активность азиатского бизнеса также пока еще весьма ограничена по сравнению со своими потенциальными возможностями. Так, на конец марта 2009 г. объем накопленных прямых инвестиций из стран АТР (в основном США и Японии) составлял порядка 3,6 млрд. долл. Неблагоприятные изменения произошли и в структуре российско-азиатской торговли, где наметился еще больший сырьевой крен российского экспорта в страны АТР. Так, за 2009 год объемы поставок российских машин и оборудования в Китай, который является одним из ведущих торговых партнеров России в регионе, снизились почти вдвое на фоне заметного роста поставок товаров той же группы из Китая в Россию. Задачи экономического развития восточных регионов и углубление их торгово-промышленной кооперации со странами АТР делают особенно актуальным для России активизацию политики России в АТР и четкое определение своих приоритетов в сфере экономической безопасности государства. Сегодня многие вопросы, напрямую затрагивающие экономические интересы России, обсуждаются без ее участия. Так, без участия России её ближайшие соседи – Китай, Япония и Республика Корея уже приступили к формированию подходов и механизмов будущей интеграции в Северо-восточной Азии (СВА). В частности, созданы трехсторонние аналитические группы, предоставляющие правительствам этих стран согласованные рекомендации по координации экономической и финансовой политики, а также развитию торгового и инвестиционного сотрудничества между ними. На академическом и деловом уровне этих стран уже прорабатываются такие вопросы, как создание в регионе единого энергетического кольца и транспортных коридоров в Европу (в том числе, и через Россию), образование зон свободной торговли, валютного союза и т.п.7 В целом, к сожалению, сложившиеся формы участия России во внешнеэкономических связях со странами АТР (при существующей «слабости» экономики дальневосточных регионов) приводят к закреплению позиции других государств (прежде всего Китая) на российской территории. Это усиливает привязку экономики восточных регионов России к развитию зарубежных стран, что не только не работает на подъем этих территорий, но и приводит дезинтеграции экономического пространства страны и, соответственно, ослаблению контроля со стороны федерального центра. Как известно, к настоящему времени дальневосточный регион России уже фактически стихийно и достаточно «плотно» вовлечен в ориентированные на Китай интеграционные процессы. Сейчас 85% всей внешней торговли российского Дальнего Востока приходится на страны АТР, а его экономические связи с приграничными странами гораздо интенсивнее, чем с европейской частью России. 5. В этой связи основной угрозой экономической безопасности является недостаточное экономическое и социальное развитие азиатской части страны. Так, например, с 1995−го по 2008 год заметно, примерно на 2%, сократилась доля Дальневосточного округа в ВВП страны, стоимости основных фондов, вводе жилья. Существенно ухудшились показатели продовольственной обеспеченности. Сегодня даже южные регионы Дальнего Востока обеспечены собственным продовольствием менее чем на 50%. Хуже, чем в среднем по России, выглядят многие социальные показатели. Особенно тревожная ситуация в демографической сфере.8 Особую опасность закрепления сложившихся тенденций и превращения восточной территории России только в источник энергоносителей и сырья для стран Азиатско-Тихоокеанского региона создавало отсутствие до последнего времени четкой государственной стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона. В этом плане важным шагом стало принятие в декабре прошлого года Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. В Стратегии, в частности, подчеркивается, что «главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Дальнего Востока и Байкальского региона, являются их экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, низкая внутренняя транспортная связь территории при ее огромных размерах, очаговый характер расселения с низкой плотностью населения, специфичность условий ведения сельского хозяйства, высокая затратность, дотационность и сезонность обеспечения завоза грузов для арктических и северных районов Дальнего Востока».9 Очевидно, что реальное противодействие потенциальной угрозе безопасности страны на восточных рубежах может оказать лишь активная реализация предусмотренных в стратегии особых мер, направленных на ускоренный рост (на инновационной основе) экономического потенциала восточных регионов страны, на закрепление населения за счет создания рабочих мест, комфортной среды обитания и оптимизации системы расселения, а также на реализацию интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для поддержания экономической безопасности России необходимо учитывать, что участие в организациях многостороннего сотрудничества (прежде всего, таких, как АТЭС) должно носить системный характер, используя открывающиеся возможности, но и принимая во внимание имеющиеся риски.10 Для России принципиально важно рассматривать интеграционные проекты в АТР сквозь призму собственных национальных экономических интересов и сохранения эффективного контроля над дальневосточными территориями. О законодательном обеспечении дальнейшего развития института обязательного страхования в Российской Федерации как фактора укрепления экономической стабильности Т.П. Самарина, начальник отдела экономического анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Тенденции развития обязательного страхования Страховой рынок России в целом характеризуется относительно невысоким показателем соотношения совокупной страховой премии к валовому национальному продукту по сравнению с национальными страховыми рынками развитых стран. Доля совокупной премии в валовом национальном продукте является ключевым макроэкономическим индикатором развития страхового рынка. С сожалением следует констатировать, что даже в наиболее благоприятные периоды развития отечественного рынка страховых услуг этот показатель (в 2007 г. - 2,4%) ниже, чем в большинстве европейских стран, США, Японии (США - 8,6%, Швейцария - 12,8%, Великобритания - 13,4%, Люксембург - 30,1%, Франция - 8,5%, Германия - 6,5%, Япония - 11,2%). Итоги развития рынка страхования в последние годы отражают необходимость принятия дополнительных мер по его стимулированию. Мнение специалистов в отношении емкости страхового рынка России или охвата страхованием рисковой составляющей отечественной экономики оценивается различно. В 1998 г. в Основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации отмечалось, что в России страхуется менее 10 процентов потенциальных рисков (против 90 - 95% в большинстве развитых стран), 90% собственности предприятий не обеспечено страховой защитой. В настоящее время в связи с введением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ситуация несколько изменилась. Суммарный охват страховой защитой организаций и граждан в связи с введением ОСАГО, по оценкам различных экспертов, сложился в настоящее время в пределах 15 - 25%. Дальнейшее развитие страхового рынка России эксперты, как правило, связывают с развитием обязательного страхования. Обязательное страхование для любой страны служит локомотивом для развития всего страхового дела. Участвуя в обязательном страховании, население постепенно осознаёт необходимость страхования, как действенного инструмента защиты в условиях рынка. Кроме того, выписывая полис обязательного страхования, есть возможность предложить страхователю другие, уже добровольные формы. Так, например, при оформлении полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) компании предлагают оформление полисов добровольной гражданской ответственности (ДАГО), расширяющие лимит ответственности страховщика, предусмотренный законом обязательного страхования ОСАГО. Обязательное страхование возникает при наличии одного из следующих условий:
Но объективная общественная потребность в защите от подобных рисков существует. В этом случае государство и принимает закон об обязательном страховании. В России обязательное страхование развивалось с поступательными темпами. Так, с 2000 г. по 2007 г. доля обязательных видов страхования в страховых премиях увеличилась с 18,5% до 47,8%, а доля страховых выплат увеличилась за этот период с 20,9% до 66,7%. Кризис внес дальнейшие коррективы в развитие страхового рынка. По итогам 2008 года в едином государственном реестре субъектов страхового дела было зарегистрировано 786 страховых организаций, что на 8% меньше показателя предыдущего года. В I полугодии 2009 года число страховых организаций сократилось на 5% и составило 743 страховые организации. Приведенная статистика свидетельствует о продолжающейся тенденции снижения числа страховщиков, осуществляющих свою деятельность на российском рынке. Это вызвано ростом конкуренции на страховом рынке; вытеснением небольших, ненадежных компаний крупными, финансово устойчивыми страховщиками; влиянием экономического кризиса на финансовую устойчивость небольших компаний; соблюдением законодательных норм в части требований минимального размера уставного капитала; консолидацией страхового рынка. По итогам 2008 года влияние экономического кризиса на показатели страхового рынка не было столь явным. В 2008 году было собрано 946,2 млрд. страховых премий (21,9% прироста по сравнению с 2007 годом), выплаты составили 622,7 млрд. руб. (29,2% прироста), коэффициент убыточности 66%, что на 4% больше, чем годом ранее. На добровольные виды страхования пришлось 49% премий и 31% выплат, в 2007 году 52% и 32% соответственно. Таким образом, вновь наметилась тенденция снижения доли добровольного страхования в структуре премий и выплат. Без ОМС премии выросли на 15%, прирост выплат в 22% также опережал прирост премий. По обязательным видам страхования картина следующая. При 10% приросте премий по ОСАГО в 2008 году, прирост выплат составил 16%, убыточность увеличилась с 57% в 2007 году до 59% в 2008 году. По обязательному страхованию в 2008 году собрано 481,8 млрд. руб., что на 31% больше, чем годом ранее, выплачено 427,9 млрд. руб., что на 32% больше показателя 2007 года. Убыточность по обязательному страхованию увеличилась с 88% в 2007 году до 89% в 2008 году. Положение на рынке значительно меняется в период I полугодие 2008 года – I полугодие 2009 года, в период кризиса. Из добровольных видов страхования рост премий происходит только по страхованию ответственности (9,6%), по остальным видам добровольного страхования, в том числе в целом по добровольному страхованию наблюдается снижение премий. Из обязательных видов страхования незначительный рост премий, на 800 млн. руб., происходит по ОСАГО. Значительный рост премий наблюдается по ОМС, в связи с чем, происходит рост премий в целом по обязательному страхованию. |
Похожие:
 | Межрегиональная Правозащитная Группа Воронеж / Черноземье Центр Развития... Бюллетень издается при финансовой поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров | | Информационный бюллетень №5 (февраль, 2010) Основная образовательная программа по направлению 040104. 65 – «Организация работы с молодежью» |
 | Информационный бюллетень выпуск 8-9 (94) Красноярск 2012 информационный... «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса... | | Информационный бюллетень 22 ноября 2010 года Главы правительств России, Белоруссии и Казахстана провели совместную пресс-конференцию |
| Информационный бюллетень для библиотек самарской области самара,... Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост.... | | Информационный бюллетень для библиотек самарской области самара,... Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №12 / гбук «соунб»; отв за выпуск Н. В. Литягина, сост.... |
| Информационный бюллетень 21 июня 2010 года Поездка Президента России Д. А. Медведева в Санкт-Петербург. Петербургский международный экономический форум. Вручение премии «Глобальная... | | Информационный бюллетень 20 сентября 2010 года Президенты России и Украины приняли участие в этапе автопробега Санкт-Петербург – Киев |
| Информационный бюллетень №13. (конкурсы, гранты, конференции) Сентябрь... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес | | Информационный бюллетень №8. (конкурсы, гранты, конференции) Май 2006 Содержание: I. «Горящие» Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес |
| Информационный бюллетень №10. (конкурсы, гранты, конференции) Июнь... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес | | Информационный бюллетень №7. (конкурсы, гранты, конференции) Апрель... Центрально-черноземный региональный информационный центр по научно-технологическому сотрудничеству с ес |
| Информационный бюллетень №15 (конкурсы, гранты, конференции) Ноябрь 2006 Содержание: «Горящие» Центрально-черноземный региональный информационный центр научно-технологического сотрудничества с ес | | Информационный бюллетень новых поступлений книг за январь 2010 года Ахметова Д. Т., Жақсыбекова А. Б. Эконометрика: оқу- әдістемелік кешен. Астана, 2009. 109б. 1Сбо., 2н а., 2ч з |
| Информационный бюллетень новых поступлений книг за сентябрь 2011 года Амангельдиева Ж. А. Финансы: учебно-методи-ческий комплекс. Астана: Казату, 2010. 146с. 1 Сбо., 2 н а., 2 ч з., 1 оф., 59 уч а | | Информационный бюллетень новых поступлений книг за декабрь 2011 года Ахметов Қ. А., Ахметов Д.Қ. Қаржылық математика ms excel –де: оқу құралы. Алматы: Бастау, 2010. 256б. 3 н а., 2 ч з., 45 уч а |
