Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году
Скачать 3.58 Mb.
|
3.5 Государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недрВ 2012 году полномочия по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр реализовывались Департаментом государственного надзора (контроля) Ивановской области (Ивгоснадзор) и Управлением Росприроднадзора по Ивановской области. Департаментом государственного надзора (контроля) Ивановской области осуществлялся государственный геологический контроль по следующим вопросам: а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях; б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения; в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения. Полномочия по региональному государственному экологическому надзору осуществлялись в соответствии с планом проверок, утвержденным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также внеплановыми проверками. Все запланированные плановые проверки в отношении предприятий недропользователей: ООО «Алмаз», ООО «Аккорд-Агро» были проведены в установленные сроки и установленном порядке. В ходе проверки ООО «Аккорд-Агро» выявлено невыполнение существенных условий пользования недрами, являющиеся неотъёмлемой частью лицензий на пользование недрами при добыче песчано-гравийной смеси в Палехском муниципальном районе. В результате проверки генеральный директор ООО «Аккорд-Агро» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 30 000 рублей. Аналогично по факту производства работ по добыче недр с нарушением лицензионных условий инженер ООО «Основа» привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 20 000 рублей. Ключевым направлением работы Департамента в сфере государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является пресечение безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых. В 2012 году пресечена деятельность по незаконной добыче недр в Комсомольском районе Ивановской области. По результатам проведённого административного расследования установлено, что начальник дробильно-сортировочной установки ОАО «ДСУ-1», в период с ноября по декабрь 2011 года, осуществил самовольное пользование недрами, в личных целях, в отсутствие лицензии на пользование недрами на земельном участке, расположенном в местечке «Барсучья горка» в 1,5 км за д. Старово Комсомольского района Ивановской области. Начальник дробильно-сортировочной установки ОАО «ДСУ-1», привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей. Аналогично по факту самовольного пользования недрами, в личных целях, в отсутствие лицензии на пользование недрами, привлечён гражданин Веденисов А.В. по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3000 рублей. Анализ выявленных правонарушений позволяет сделать следующие выводы: - практически все выявленные нарушения связаны с отсутствием предусмотренных законодательством учетных и разрешительных документов в сфере недропользования; - игнорирование норм действующего законодательства должностными лицами предприятий - недропользователей. В 2012 году работа Управления Росприроднадзора по Ивановской области в сфере недропользования была направлена на организацию взаимодействия с органом, осуществляющим выдачу лицензий на недропользование - комитетом Ивановской области по природопользованию - в части выявления предприятий - недропользователей, нарушающих условия пользования недрами. По результатам работы два материала в отношении ООО «Технеруд» и ОАО «Заволжское ДРСУ» направлены в комитет Ивановской области по природопользованию для организации процедуры досрочного прекращения права пользования недрами. За 2012 год Управлением Росприроднадзора по Ивановской области при осуществлении: - контроля и надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр проведено 60 проверок (в 2011 году – 74) и выявлено 32 нарушения (в 2011 году – 56), устранено 33 нарушения с учётом устранения нарушений по проверкам 2011 года, что составляет 103,1 % от общего количества выявленных (за аналогичный период 2011 года устранено 63). По результатам проведённых в 2012 году контрольных мероприятий вынесено 24 предписания по устранению нарушений, наложено штрафов на общую сумму - 1415 тыс. руб. 4.РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА 4.1. Общая характеристика объектов использования атомной энергии По состоянию на 31.12.2012 г. деятельность в области использования атомной энергии, осуществляют 10 предприятий, учреждений и организаций (далее по тексту - поднадзорные предприятия). На поднадзорных предприятиях имеется 14 радиационно-опасных объекта (цех, лаборатория, производственная линия, технологическая единица, пункт хранения и т.п.). По характеру деятельности поднадзорные предприятия распределены следующим образом: Промышленные предприятия - 2 (20,0 %) Научно-исследовательские организации - 1 (10,0 %) Медицинские учреждения - 3 (30,0 %) Учреждения сферы образования - 1 (10,0 %) Учреждения защиты населения и пожарной безопасности - 1 (10,0 %) Воинские части и организации Минобороны России - 2 (20,0 %) По категориям объектов использования атомной энергии радиационно опасные объекты распределяются следующим образом: 1. Радиационные источники стационарные (РИС), - 13 на которых осуществляются работы с: 1.1. открытыми радионуклидными источниками (ОРнИ) - 3 1.2. только с закрытыми радионуклидными источниками (ЗРнИ) - 10 2. Пункты хранения РВ неспециализированные - 1 Радиационно-опасные объекты поднадзорных предприятий по степени потенциальной радиационной опасности распределяются следующим образом: - I категория - 0 - II категория - 0 - III категория - 0 - IV категория - 14 Наиболее потенциально опасными объектами являются объекты областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер»: - радиологическое отделение № 1 использует в своей деятельности дистанционный гамма-терапевтический аппарат «Theratron Equinox», который укомплектован радионуклидным источником типа С-146 на основе изотопа Кобальт-60, паспортная активность - 1,965*10+14 Бк; - радиологическое отделение № 3 использует в своей деятельности внутриполостные гамма-терапевтические аппараты типа: o «АГАТ-ВУ1» - 1 аппарат (укомплектован 3 радионуклидными источниками ГСОО.061.2 на основе изотопа Кобальт-60, суммарная паспортная активность - 9,06*10+10 Бк); o «MultiSource HDR» - 1 аппарат (укомплектован 1 радионуклидным источником GK60М21 на основе изотопа Кобальт-60, паспортная активность - 7,814*10+10 Бк). По состоянию на 31.12.2012 г. на поднадзорных предприятиях имеется: - 71 радиационный источник (облучающие технологические и терапевтические установки; радиоизотопные приборы и прочие источники); - 82 закрытых радионуклидных источника суммарной паспортной активностью - 1,97*10+14 Бк. В отчетном периоде расход открытых радионуклидных источников (радиофармпрепараты) составил: - генераторные системы Технеция-99м - 32 ед. (5,44*10+11 Бк) - растворы на основе изотопа Иод-131 - 11 ед. (8,80*10+8 Бк) Диапазон паспортных значений активности единичных закрытых радионуклидных источников ионизирующих излучений на поднадзорных предприятиях составляет от 1,95*10+3 Бк до 1,965*10+14 Бк. 4.2. Обращение с радиационными источниками Все имеющиеся на предприятиях и в организациях радиационные источники учтены установленным порядком, на их использование и хранение территориальными органами Роспотребнадзора выданы санитарно-эпидемиологические заключения. Радиационные источники, содержащие открытые радионуклидные источники, включают медицинские радиофармацевтические препараты на основе Технеция-99m и Иода-131 и используются в медицинских учреждениях. Радиационные источники, содержащие закрытые радионуклидные источники, включают: - гамма-терапевтические аппараты типа «Theratron Equinox», «Агат», «Multi-Source HDR» с различным количеством используемых закрытых источников типа С-146, ГСОО.061.2, GK60М21 на основе радионуклида Кобальт-60; - несколько видов радиоизотопных приборов (приборы технологического контроля (гамма-уровнемеры, толщиномеры), сигнализаторы обледенения и др.), градуировочного оборудования с различным количеством используемых закрытых радионуклидных источников типа ИГИ-Ц, БИС-10, БИС-4АН на основе радионуклидов Цезий-137, Стронций-90. За 2012 год на поднадзорных предприятиях нарушений при эксплуатации радиационных источников не произошло. Радиационные факторы, создаваемые технологическими процессами на радиационно опасных объектах, которые могли бы привести к возникновению радиационных аварий и повышенному облучению персонала и населения, в отчетном периоде не выявлены. 4.3. Обращение с радиоактивными отходами Твердые радиоактивные отходы образуются, в основном, в результате окончания назначенного срока службы закрытых радионуклидных источников. В 2012 г. поднадзорными предприятиями переданы на захоронение в специализированные организации 3 закрытых радионуклидных источника суммарной паспортной активностью 2,224*10+14 Бк, из них: - 1 источник гамма-излучения типа С-146, паспортной активностью 2,224*10+14 Бк, принадлежащий ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер»; - 2 источника бета-излучения типа БИС-10 суммарной паспортной активностью 1,16*10+9 Бк, принадлежащих ФГУП «ИвНИИПИК» ФСБ России. Организаций, занимающихся переработкой и захоронением радиоактивных отходов, на территории Ивановской области нет. На территории Ивановской области имеется объект применения ядерно-взрывных технологий глубинного сейсмического зондирования земной коры «Глобус-1». Объект «Глобус-1» находится вне сферы народно-хозяйственной и бытовой деятельности. Инженерно-технические мероприятия по реабилитации на объекте «Глобус-1» включены в федеральную целевую программу «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». Проведение инженерных изысканий и разработка проектной и рабочей документации «Реабилитация объекта «Глобус-1» (Ивановская область)» осуществляет Открытое акционерное общество «Ведущий проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии» (ОАО «ВНИПИпромтехнологии»). Отдел инспекций радиационной безопасности в Ивановской, Костромской и Ярославской областях не располагает информацией о проведении инженерно-технических мероприятий на объекте «Глобус-1» в 2012 году. 4.4. Инспекционная деятельность. В 2012 г. отделом инспекций радиационной безопасности в Ивановской, Костромской и Ярославской областях на территории Ивановской области проведено 10 проверок. За отчетный период применено 6 санкций надзорного характера: выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений условий действия лицензий, требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Мер принуждения и санкций административного характера, таких как вынесение предупреждения и наложение штрафа в отчетном периоде не применялось. Мер принуждения и санкций, таких как приостановка действия лицензий, аннулирование (изъятие) лицензий, в отчетном периоде по инициативе Отдела не применялось. Выдача предписаний об устранении нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, выявленных в ходе инспекционной деятельности в 2012 г., оказалось достаточной и эффективной мерой для устранения нарушения для всех предприятий. В результате проведенных проверок на поднадзорных предприятиях в 2012 г. выявлено и отмечено в предписаниях 10 нарушений, в том числе: - нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии - 9 (90,0 %), - нарушений требований условий действия лицензий - 1 (10,0 %). Нарушения, выявленные на поднадзорных предприятиях по характеру распределяются следующим образом (в процентах к общему количеству нарушений):
Основными причинами выявляемых нарушений являются: - периодически проводимые реорганизации, частая смена руководства, сокращение квалифицированных кадров; - недостаточность финансовых средств на поднадзорных предприятиях, что характерно, в первую очередь, для бюджетных организаций федерального подчинения и бюджетных организаций субъекта Российской Федерации; - недостаточный контроль со стороны администрации организации за состоянием радиационной безопасности, за исполнительской дисциплиной персонала; - несвоевременное обеспечение служб РБ вновь вводимыми нормативными документами. В результате проведенной в 2012 г. инспекционной деятельности на поднадзорных отделу радиационно-опасных объектах не выявлено грубых нарушений требований условий действия лицензий, норм и правил в области использования атомной энергии, превышений пределов безопасной эксплуатации объектов и допустимых уровней облучения персонала, сбросов и выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду. Общее состояние радиационной безопасности на радиационно опасных объектах поднадзорных предприятий, в основном, соответствует требованиям правил и норм в области использования атомной энергии и оценивается, в целом, как удовлетворительное. РАЗДЕЛ 5. Растительный и животный мир 5.1. Характеристика флоры и фауны Ивановской области На территории Ивановской области обитает более 180 видов птиц, 46 видов рыб, свыше 40 видов диких животных. В настоящее время на территории области обитает 72 вида объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты. В охотничьих угодьях обитают следующие дикие животные и промысловые птицы: лось, кабан, лиса, заяц, волк, енотовидная собака, барсук, бобр, ондатра, выхухоль, рысь, белка, куница, утка-кряква, чирок, вальдшнеп, глухарь, тетерев, на пролете — гусь, серая куропатка и др. Значительное снижение нагрузки на сельскохозяйственные земли за последние 10 лет привело к улучшению состояния микрофлоры и фауны почвы, увеличению полезных насекомых, птиц. Общая площадь охотничьих угодий Ивановской области – 2133,8 тыс. га, из которых общедоступными являются 2005,4 тыс. га. К объектам охоты отнесено 72 вида животных. Долгосрочными лицензиями на пользование объектами животного мира в регионе сегодня обладают 4 организации. Основным промысловым и в достаточной степени исследованным водоемом является Горьковское водохранилище, ихтиофауна которого представлена 43 видами рыб. Промысловые рыбы – лещ, плотва, щука, судак, чехонь, густера, окунь, из них лещ и плотва составляют 80% годовой добычи. Рыбные запасы водохранилища находятся на низком уровне, одной из причин чего является низкое качество воды в реке Волга, что обусловлено неудовлетворительным техническим состоянием или полным отсутствием очистного оборудования во многих расположенных у Волги населённых пунктах. 192 вида животных, обитающих на территории Ивановской области, занесены в Красную книгу Ивановской области. Из них 95 видов – беспозвоночные. Количество позвоночных видов животных составляет 97 видов, из них: - 72 вида – птицы; - 7 видов – млекопитающие; - 2 вида – пресмыкающиеся; - 2 вида – земноводные. На территории Ивановской области произрастает около тысячи видов дикорастущих и культурных растений. 179 видов растений, произрастающих на территории Ивановской области, занесены в Красную книгу Ивановской области. Из них 7 видов относится к грибам, а 171 вид – к сосудистым растениям. Здесь можно встретить более 20 грибов, растений и животных, занесённых в Красную книгу. Таковы, например, редкие виды растений – ситник луковичный, гвоздика Борбаша, чина болотная, полушники озёрный и щетинистый, посконник коноплевый и др.; редкий вид гриба – мутинус собачий. Обитают здесь животные, включённые в Красную книгу животных Ивановской области: махаон, сенница Геро, переливница ивовая, малый ночной павлиний глаз, медведица-девочка, шмель моховой. 5.2 Красная книга Ивановской области В Красную книгу Ивановской области изначально было включено 192 вида животных (2 вида моллюсков, 93 вида насекомых, 2 вида миног, 12 видов костных рыб, 2 вида земноводных, 2 вида пресмыкающихся, 72 вида птиц, 7 видов млекопитающих), 149 видов растений и 7 видов грибов. В 2012 году постановлением Правительства Ивановской области от 25.07.2012 № 264-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 10.05.2007 № 111-п «Об утверждении перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области» и от 24.12.2008 № 347-п «Об утверждении перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области» в Красную книгу Ивановской области дополнительно внесено: 3 вида растений 2 вида животных и 1 вид грибов. Категория статуса редкости изменена для: 1 вида растений и 4 видов животных. В рамках ведения Красной книги Ивановской области в 2012 году учеными Ивановской области продолжалось проведение мониторинга состояния популяций редких видов растений и животных Ивановской области. Кроме того, в 2012 году комитет Ивановской области по природопользованию организовал проведение работ по изданию и распространению книги «Редкие животные и грибы: материалы по ведению Красной книги Ивановской области». Так же было организовано распространение издания «Редкие растения: материалы по ведению Красной книги Ивановской области» среди органов государственной власти, образовательных учреждений, библиотек, музеев и иных заинтересованных организаций Ивановской области и других регионов. Электронные версии Красной книги Ивановской области (в двух томах) и материалов по ведению Красной книги Ивановской области за 2011 год размещены на официальном сайте комитета Ивановской области по природопользованию в сети интернет. 5.3. Охрана лесов Органом, уполномоченным на охрану лесов на территории Ивановской области является Комитет Ивановской области по лесному хозяйству. Ивановская область расположена на стыке двух зон: европейской тайги и смешанных лесов. Всего леса занимают 48 % территории области, а луга около 10 %. Особенно лесисты Заволжский, Южский и Тейковский районы. Площадь земель лесного фонда Ивановской области по состоянию на 1.01.2012 составляет 1041,5 тыс. га, из них доля эксплуатационных лесов – 749,1 тыс. га, (72% от общей площади лесов), защитных 292,4 тыс.га.(28%). Площадь покрытых лесной растительностью земель 961,0 тыс. га, в т.ч. хвойные насаждения 440,9 тыс. га, что составляет 45,9% от лесопокрытой площади, твердолиственные –3,3 тыс. га (0,3%), мягколиственные – 516,3 млн. м3 (53,8%). Общий запас древесины 164,77 млн. м3, в том числе 79,93 млн. м3 (48,5%), запас древесины лесных насаждениях с преобладанием хвойных пород и 0,56 млн. м3 (0,3%) с преобладанием твердолиственных пород, 84,28 млн. м3 (51,2 %) с преобладанием мягколиственных пород. Запас спелых и перестойных насаждений 39,37 млн. м3, из них на хвойные породы приходится 8,3млн. м3 (21,1%). Процент лесистости области составляет 46,6%. Допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок в соответствии с Лесным планом области и лесохозяйственными регламентами лесничеств составляет – 1543,1 тыс. м3. Начиная с 2009 года наблюдается рост объемов лесозаготовок с 419,7 тыс.м3 до 528,5 тыс. м3 в 2010 году, до 753,2 тыс.м3-в 2011 году. По прогнозу в 2012 году будет заготовлено древесины 700 тыс.м3 (45% от установленного годового объема). Использование лесов в лесном фонде осуществлялось практически по всем видам, установленным Лесным кодексом Российской Федерации. Передано в аренду 655,5 тыс. га земель лесного фонда, что составляет 63 % от общей площади, из них 309 тыс. га – под реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов. Заключены 108 договоры аренды лесных участков общей площадью 655,5 тыс. га, в том числе по видам использования:
Основным видом использования лесов области предусматривается заготовка древесины с развитием производств глубокой переработки. В Ивановской области действуют 3 приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов: на территории Южского, Палехского, Пестяковского районов – ООО «Ивановская лесопромышленная компания», на территории Заволжского лесничества – ООО «Ивановский лес», на территории Кинешемского лесничества – ООО «Решма-Лес». В 2010 году инвесторы на основании проектов освоения лесов приступили к работе. Социально значимым видом лесопользования является обеспечение граждан древесиной для собственных нужд. Это заготовка дров, заготовка деловой древесины на строительство и ремонт жилья. Заключено 487 договора купли-продажи лесных насаждений с объемом 25,7 тыс. м3 на строительство жилья, 5030 договоров на заготовку дровяной древесины с объемом 58,3 тыс. м3. Поступило в бюджет области по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд за – 7611 тыс. руб. Всего за прошедший период 2012 года факт заготовки древесины составил 531,8 тыс.м3 древесины, в т.ч. в рамках заключенных государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов – 47,9 тыс.м3, арендаторами лесных участков – 394,8 тыс.м3 древесины, гражданами для собственных нужд – 89,1 тыс. м3. 5.3.1 Обеспечение гарантированного воспроизводства лесных ресурсов хозяйственно ценными породами Плановый объем лесовосстановления на 2012 год в соответствии с Лесным планом Ивановской области составил 4103 га, фактически лесовосстановление в 2012 году проведено на площади 3115 га, что составляет 75,9% от плана (в 2011 году при плане 2986 га лесовосстановление выполнено на площади 2160 га, 72,3% от плана). В том числе в 2012 году искусственное лесовосстановление при плане 1528 га, проведено на площади 1774 га, что составляет 116,1% от плана (в 2011 году искусственное лесовосстановление при плане 1786 га выполнено на площади 1419 га, 79,5% от плана), комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 159 га, 33,1% от плана 480 га (в 2011 году 130 га от плана 321 га, что составило 40,5%), естественное лесовосстановление проведено на площади 1182 га, что составляет 56,4 % от плана 2095 га (в 2011 году естественное лесовосстановление проведено на площади 611 га, при плане 879 га, 69,5%). Агротехнический уход за лесными культурами при плане 3917 га в 2012 году проведен на площади 2687 га, что составляет 68,6 % от запланированного (в 2011 году уходы за лесными культурами проведены на площади 2131 га, 60,0% от плана 3548 га). Подготовка почвы под лесные культуры будущего года в 2012 году проведена на площади 1178 га, что составляет 72,3% от плана 1629 га (в 2011 году подготовка почвы под лесные культуры будущего года проведена на площади 886 га, что составило 33,7% от плана 2625 га). Посев лесных питомников в 2012 году проведен на площади 2,7 га при плане 5,3 га, что составляет 50,9% от планового (в 2011 году лесные питомники посеяны на площади 6,9 га, 80,2 % от плана 8,6 га). В 2012 году выращено стандартного посадочного материала в объеме 2238 тыс. шт. при плане 8749 тыс.шт. 25,6% от плана (в 2011 году выращено 1922 тыс.шт. стандартного посадочного материала). По государственным контрактам на 2012 год размещенный объем лесовосстановления составил 831,5 га, фактически выполненный объем лесовосстановления по контрактам составил 834 га, что составляет 100,3%. В 2011 году размещенные по государственным контрактам объемы лесовосстановления выполнены на 100%. Запланированный объем лесовосстановления на 2012 год в соответствии с договорами аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, составил 3102 га, в том числе искусственное лесовосстановление 1104 га, комбинированное 480 га, естественное 1518 га. Фактически арендаторами лесовосстановление проведено на площади 2282 га, в том числе искусственное лесовосстановление 1348 га, естественное лесовосстановление 837 га, комбинированное лесовосстановление 97 га, что составляет 73,3% от плана. План посадки лесных культур арендаторами выполнен на 122,1%, комбинированное лесовосстановление на 20,2%, естественное лесовосстановление на 55,1%. (в 2011 году план лесовосстановления по арендаторам выполнен на 76,3%, при плане 1297 га фактически выполнено 989 га, в том числе посадка лесных культур выполнена на 87,5%, при плане 735 га посадка проведена на площади 645 га) Агротехнический уход за лесными культурами в 2012 году выполнен арендаторами на 61,5% (при плане 3204 га выполнение составило 1971 га). Плановые показатели по лесовосстановлению в соотвествии с Лесным планом Ивановской области увеличиваются пропорционально увеличению освоения расчетной лесосеки, (к 2014 году планируется освоение на 100%). На 2013 год план лесовосстановления области составляет 4360 га, в том числе посадка лесных культур 1629 га. 2011-2012 годы стали переходными в плане организации работ по выращиванию посадочного материала. Производство посадочного материала Лесным кодексом РФ отнесено к виду использования лесов, что отразилось на работе лесных питомников, находившихся в ведении лесничеств области, финансирование которых обеспечивалось за счет федерального бюджета. Второй год область не обеспечена посадочным материалом на весенние лесовосстановительные работы. По итогам осенней инвентаризации в питомниках области имеется 2,5 млн. шт. стандартного посадочного материала, при плановой потребности 9 млн. шт. В 2012 году арендаторами лесных участков питомники заложены на площади 2,7 га, в 2013 год арендаторами в соответствии с договорами аренды посев питомников планируется на площади 5,5 га, что в дальнейшем позволит им обеспечить лесовосстановительные работы собственным посадочным материалом. 5.3.2 Охрана лесов от пожаров на территории Ивановской области Средний класс природной пожарной опасности равен III классу, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 21,9% площади лесничеств Ивановской области. В 2012 г. меры по профилактике возникновения и распространения лесных пожаров осуществлялись арендаторами лесных участков, исполнителями государственных контрактов, а также специализированным лесопожарным Центром (ОГБУ «Центр по охране лесов Ивановской области»). Лесопожаный центр имеет лицензию на право осуществлять деятельность по тушению лесных пожаров, в текущем году выполнял работы по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда Ивановской области. На базе Лесопожарного центра организованы одна ПХС 3 типа, которая базируется в г. Иваново и одна ПХС 2 типа в п. Пестяки, а также пункт сосредоточения пожарного инвентаря в г. Вичуга. Для оснащения созданных ПХС в 2011 году поступило 15 единиц лесопожарной техники на сумму 38 470 тыс. руб., в том числе за счет субвенции из федерального бюджета 34 970 тыс. руб. и 3 500 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. В целях доукомплектации Лесопожарного Центра в 2012 году на закупку лесопожарной техники из бюджета Ивановской области выделено 4,8 млн. руб. – приобретены три единицы колесных тракторов с плугами и противопожарным оборудованием. На содержание Центра из средств бюджета Ивановской области выделено 3210,4 тыс. руб. На основании соглашения Федерального агентства лесного хозяйства и Правительства Ивановской области из Федерального бюджета выделены субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники в размере 26425,2 тыс. руб. До конца текущего года на средства выделенных субвенций из федерального бюджета и за счет средств, выделенных из областного бюджета, дополнительно будут закуплены 20 ед. техники. По окончанию пожароопасного сезона проведено техническое обслуживание и консервация лесопожарной техники и оборудования. В 2012 году выполнены следующие профилактические противопожарные мероприятия: - строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, - устройство минерализованных полос и уход за ними, - контролируемые проф. выжигания, - публикации в СМИ, - распространение листовок, - организация агитвитрин, аншлагов, агитплакатов, - устройство мест отдыха, беседок, - устройство шлагбаумов. В текущем году для осуществления отдельных мер противопожарного обустройства, а также тушение лесных пожаров были выделены субвенции из федерального бюджета в размере 18,2 млн. руб.; затраты на тушение лесных пожаров составили 124,8 тыс. руб. В 2012 году значительно снизилось количество лесных пожаров и площадь, пройденная огнем по сравнению с 2011 годом – за прошедший период пожароопасного сезона года в лесном фонде Ивановской области зафиксировано – 12 лесных и лесоторфяных пожаров, при этом площадь пройденная огнем составила – 8,68 га. Количество лесных пожаров в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, снизилось в 4,9 раза, а площадь, пройденная огнем, уменьшилась в 125 раз, средняя площадь пожаров составляет 0,72 га, что в 25,7 раз меньше средней площади пожаров пройденной огнем 2011 года, которая равна 18,5 га В текущем году пожарами пройдено всего 3,35 га покрытой лесом площади. Потери, причиненные лесному хозяйству вследствие лесных пожаров, отсутствуют. Для установления лиц, виновных в возникновении лесных пожаров по каждому возгоранию, лесничествами Комитета направлены заявления в ОВД. Основными причинами гибели лесных насаждений являются лесные пожары и ураганные ветра 2010 – 2012 гг. В результате пожаров повреждено 25,1 тыс. га лесных насаждений. Во всех насаждениях, поврежденных огнем, проведено лесопатологическое обследование и намечены необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия. На участках поврежденных пожарами проводится постоянное наблюдение за изменениями санитарно состояния насаждений. По состоянию на 15.11.2012. площадь, на которой проведена вырубка погибших насаждений составляет 2422 га. Основной проблемой по ликвидации последствий пожаров является то что, 97,9% от общей площади погибших лесных насаждений, поврежденных пожарами, расположены на арендованной территории. Расчистка, разработка горельников - мероприятие, которое требует больших финансовых затрат. Комитет не может расходовать средства субвенции, выделяемые из федерального бюджета на проведение данных работ на арендованной территории. Для решения указанной проблемы Комитетом и арендатором прорабатывается вопрос вывода части площади горельников из аренды и проведения работ по их разработке и расчистке в рамках государственных контрактов. Кроме того 70 % площади поврежденных пожарами лесных насаждений составляют насаждения 1 и 2 класса возраста, с мелкотоварной и сильно поврежденной огнем древесиной, которая не имеет спроса. Также 40 % насаждений низко - бонитетные, расположены в труднодоступных, сильно заболоченных местах. Древесина практически утратила техническую годность. На участках поврежденных пожарами проводится отпуск древесины населению для отопления жилых домов в соответствии с законом Ивановской области от 19.10.2007г. № 157-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины и порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». В 2010 и 2012 годах ураганными ветрами повреждено 7,998 тыс. га лесных насаждений, на которых лесопатологическое обследование проведено в полном объеме. По состоянию на 15.11.2012 на данных участках проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на общей площади 6,280 тыс. га, что составляет 78,5 % от общей площади насаждений поврежденных ураганными ветрами, в том числе в текущем году ветровалы разработаны на площади 1760 га. По статистическим данным в 2012 г. количество очагов вредителей и болезней леса остается на уровне 2011 г. В 2012 году в рамках исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах на территории Ивановской области государственными лесными инспекторами Комитета проведено 1437 проверок и рейдов, в том числе 245 плановых и внеплановых проверок в отношении арендаторов лесных участков. В результате осуществления мероприятий выявлено 1011 нарушений лесного законодательства, возбуждено 820 административных дел. По рассмотренным делам наложено 770 административных штрафов на сумму 1 млн. 662 тыс. руб., взыскано 1 млн. 238 тыс. руб. Анализируя статистику прошлых лет, благодаря предпринимаемым в 2012 году мерам удалось добиться положительных результатов по всем показателям в данном направлении. В части охраны лесов от незаконных рубок лесных насаждений достигнуты следующие показатели. С начала 2012 года на землях лесного фонда Ивановской области зарегистрировано 151 случай незаконных рубок лесных насаждений. Незаконно заготовлено 6464 м3 древесины. Сумма ущерба, причиненная лесному хозяйству незаконными действиями, составила 49 млн. 646 тыс. руб. Раскрываемость по всем зарегистрированным нарушениям в 2012 году составила 91 %, в том числе по незаконным рубкам – 38,4 %. В сравнении с 2010 годом количество незаконных рубок леса снизилось на 21,9 % (с 343 до 268 случаев). Объем незаконно заготовленной древесины снизился на 38 %. Не смотря на положительную тенденцию, ситуация с незаконными рубками в области остается напряженной. В Ивановской области вопросу охраны лесов уделяется особое внимание. Постоянно проводятся мероприятия направленные на профилактику и выявление фактов нарушения лесного законодательства и незаконного использования лесов, в которых принимают участие все заинтересованные органы государственной власти. Раздел 6. Особо охраняемые природные территории По состоянию на 01.01.2013 в Ивановской области особо охраняемыми природными территориями признано 327 природных комплексов и объектов общей площадью 54617,077 га (по состоянию на 01.01.2012 особо охраняемыми природными территориями были признаны 341 природный комплекс и объект общей площадью 54570,227 га), из которых 129 (35504,1 га) являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. В соответствии с решениями Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.07.1993 № 147 и от 14.07.1993 № 148 на данный момент 128 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 17704,1 га признаны памятниками природы Ивановской области. Так же на территории Ивановской области расположен государственный охотничий заказник регионального значения «Затехинский», площадь которого составляет 17800 га. 69 особо охраняемых природных территорий регионального значения, общей площадью 12811,3 га (36 % от общей площади ООПТ регионального значения), являются водными объектами. В частности, к особо охраняемым природным территориям регионального значения Ивановской области отнесено: озёр – 30; болот – 31; водохранилищ, лесных прудов, участков рек – 8. Также на территории области к особо охраняемым природным территориям регионального значения относятся: лесных массивов, боров – 16; парков, аллей, садов, рощ – 20; дендрологических парков и ботанических садов – 5; зеленых зон на территории санаториев, домов отдыха, детских лагерей – 5; одиночно стоящих деревьев и других объектов – 14. Особо охраняемыми природными территориями местного значения на территории Ивановской области признано 210 природных комплексов и объектов общей площадью 6562,877 га. Кроме того, на территории Ивановской области расположена часть государственного природного заказника «Клязьминский» – федерального значения, занимающего площадь 12500 га. Он располагается на территории Ивановской и Владимирской областей. Заказники были учреждены в целях создания условий для сохранения видового разнообразия редких и исчезающих видов животных, в том числе занесенных в Красную книгу РФ, объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ценных в хозяйственном отношении, а также проведения иных работ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. |
Похожие:
 | Выводы государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей... О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2014 году» | | Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... |
| Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии... | | О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии... |
 | Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ... | | Доклад на заседании областной коллегии органов исполнительной власти... «О состоянии окружающей среды Тамбовской области, повышении эффективности деятельности органов власти области по обеспечению экологической... |
| Доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Тверской области в 2012 году Охватывает водоносные горизонты и комплексы, находящиеся под активным дренирующим воздействием гидрографической сети, испытывающие... | | Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
| Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» | | Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... |
| Доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов самарской... Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования самарской области | | О состоянии и об охране окружающей среды в алтайском крае в 2010 году Воздействие ракетно-космической деятельности на окружающую среду и здоровье населения |
| Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | | Отчет о проделанной работе за 2013 год отдела по охране окружающей... В 2013 году в отдел по охране окружающей среды поступило 45 обращений граждан. Основные вопросы, содержащиеся в обращениях |
| Заключение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Отчет о проведении мероприятий Года охраны окружающей среды в 2013 году План мероприятий по проведению в 2013 году в Кемеровской области Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Коллегии Администрации... |
