Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году
Скачать 3.58 Mb.
|
| раздел 8. Региональная экологическая политика В 2012 году в формировании региональной экологической политики участвовало два исполнительных органа государственной власти Ивановской области: Департамент государственного надзора (контроля) Ивановкой области (Ивгоснадзор) и комитет Ивановской области по природопользованию. Основной акцент в работе этих органов был сделан на создание условий и предпосылок для реализации эффективной региональной экологической политики. Данные, получаемые в ходе проведения мероприятий по экологическому надзору, являлись информационной базой для выработки тех или иных решений в сфере охраны окружающей среды. Реализация Регионального плана действий по охране окружающей среды Ивановской области в период 2009-2011 годов показала, что меры, принимаемые в регионе в сфере обеспечения экологической безопасности, должны иметь более системный характер, с четко определенными целями и задачами. Природоохранные мероприятия должны быть подкреплены финансированием как из областного, так и из местных бюджетов. В этой связи Ивгоснадзором в 2012 году был подготовлен важный стратегический документ – Концепция охраны окружающей среды Ивановской области на период до 2020 года (далее – Концепция). Данный документ был публично рассмотрен на заседании областного правительства и утвержден распоряжением Правительства Ивановской области от 01.08.2012 №218-рп. При подготовке Концепции Ивгоснадзором были учтены мнения общественных экологических организаций, общественного экологического совета, функционирующего при Департаменте. Проект концепции обсуждался на пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области и получил одобрение. Концепция стала базовым документом, на котором будет основана региональная экологическая политика в ближайшее время. Концепцией определены следующие приоритетные экологические проблемы Ивановской области: 1. Загрязнение окружающей среды вследствие нарушений экологических требований при утилизации (захоронении) бытовых и промышленных отходов. 2. Загрязнение поверхностных водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, сбросами промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и стоками с сельскохозяйственных предприятий. 3. Потенциальная возможность возникновения экологических аварий на экологически опасных объектах и территориях накопленного экологического ущерба. 4. Несоблюдение режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях. 5. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта в г. Иванове. Основной целью Концепции является обеспечение экологической безопасности территории Ивановской области в существующих и прогнозируемых условиях социально-экономического развития региона. Приоритетными задачами по охране окружающей среды Ивановской области на период до 2020 года являются: 1) совершенствование системы государственного управления в сфере обеспечения экологической безопасности; 2) разработка и реализация региональных целевых программ и участие в федеральных программах, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов; 3) повышение качества окружающей среды; 4)развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного наследия; 5) обеспечение минимально возможного уровня риска возникновения техногенных аварий на экологически опасных объектах; 6) развитие системы непрерывного экологического образования, повышение экологической культуры населения; 7) обеспечение населения, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и хозяйствующих субъектов достоверной информацией о качестве окружающей среды, уровне экологической безопасности в Ивановской области. Для достижения основной цели и решения задач Концепции определены основные направления ее реализации. 1.Совершенствование системы государственного управления в сфере обеспечения экологической безопасности. 1.1. Координация действий органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды путем создания Межведомственного экологического совета Ивановской области. 1.2. Обеспечение функционирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды. 1.3. Обеспечение функционирования расширенных коллегий при исполнительных органах государственной власти Ивановской области, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды, с включением в их состав представителей органов местного самоуправления. 1.4. Развитие региональной нормативно-правовой базы в области экологической безопасности, обеспечение реализации нормативных правовых актов. 1.5. Оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды по разработанным критериям. 2. Рразработка и реализация региональных целевых программ и участие в федеральных программах, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. 2.1. Разработка программы Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах» для участия в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах». 2.2. Реализация долгосрочной инвестиционной программы Ивановской области на 2012 - 2020 годы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2012 № 16-п. 2.3. Разработка и реализация целевой программы по охране окружающей среды Ивановской области для участия в государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» в случае ее принятия. 2.4. Обеспечение выделения средств федерального бюджета на реабилитацию объекта «Глобус-1» в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». 3. Повышение качества окружающей среды. 3.1.Установка дополнительных стационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городах Иваново, Кинешма, Шуя. 3.2. Создание и ведение «приоритетного списка загрязнителей атмосферного воздуха». 3.3. Формирование ежегодных отчётов о реализации мероприятий по охране атмосферного воздуха предприятиями из «приоритетного списка загрязнителей атмосферного воздуха». 3.4. Создание и ведение «приоритетного списка загрязнителей поверхностных водных объектов». 3.5. Формирование ежегодных отчётов о реализации водоохранных мероприятий предприятиями из «приоритетного списка загрязнителей поверхностных водных объектов». 3.6. Создание и ведение реестра очистных сооружений сточных вод. 3.7. Осуществление контроля за установкой хозяйствующими субъектами приборов учета на водозаборных сооружениях и линиях по сбросу сточных вод в поверхностные водные объекты. 3.8. Осуществление контроля за установлением органами местного самоуправления значений допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в централизованную канализацию. 3.9. Формирование перечня поверхностных водных объектов и участков на них, подвергающихся наибольшему антропогенному воздействию. 3.10. Осуществление контроля за установлением тарифов на водоотведение и выполнением мероприятий, заложенных в инвестиционную надбавку к тарифу. 3.11. Создание и ведение регионального реестра объектов размещения отходов. 3.12. Утилизация ядохимикатов, запрещенных к использованию в сельском хозяйстве и потерявших свои потребительские свойства. 3.13. Создание и ведение «приоритетного списка отходообразующих предприятий». 3.14. Формирование ежегодных отчётов о реализации природоохранных мероприятий предприятиями из «приоритетного списка отходообразующих предприятий». 3.15. Определение порядка сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп, образующихся у населения. 3.16. Осуществление контроля за установлением тарифов на утилизацию твёрдых бытовых отходов и выполнением мероприятий, заложенных в инвестиционную надбавку к тарифу. 3.17. Реализация мероприятий в рамках инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами в Ивановской области». 4. Развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного наследия. 4.1. Продолжение формирование репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий, создание новых особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. С этой целью необходимо: - выявление и упразднение особо охраняемых природных территорий, не соответствующих присвоенному им статусу; - выявление особо охраняемы природных территорий, требующих реорганизации путем изменения их категории и уточнения границ; - создание новых особо охраняемых природных территорий; - активизация и систематизация работы по установлению границ особо охраняемых природных территорий, оформлению их паспортов и положений. 4.2. Обеспечение эффективной системы охраны природных комплексов и объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях. С этой целью необходимо: - усилить экологический надзор за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий, в том числе при широком внедрении современных эффективных форм и методов оперативной работы; - принять меры по введению ограничений на передвижение транспортных средств на особо охраняемых природных территориях; - принять комплекс мер по охране лесов и других природных объектов от пожаров. 4.3. Повышение роли особо охраняемых природных территорий в формировании позитивного имиджа Ивановской области, в том числе путем создания серии публикаций об особо охраняемых природных территориях в средствах массовой информации и в сети Интернет. 4.4. Развитие эколого-просветительской деятельности на особо охраняемых природных территориях. С этой целью необходимо: - активизировать работу со школьниками, связанную с эколого-просветительской деятельностью, и осуществлять ее во взаимодействии с органами системы образования; - развивать практику проведения детских экологических лагерей и экспедиций на особо охраняемые природные территории; - стремиться к формированию групп поддержки каждой особо охраняемой природной территории среди местного населения, всемерно содействовать активизации практической деятельности таких групп. 5. Снижение риска возникновения техногенных аварий на экологически опасных объектах. 5.1. Создание и ведение регионального реестра территорий накопленного экологического ущерба. 5.2. Осуществление контроля за состоянием бардяных прудов п. Петровский Гаврилово-Посадского района в паводкоопасный период. 5.3. Осуществление контроля за состоянием прудов-отстойников бывшего ОАО «Дмитриевский химический завод» и организацией контролируемого сброса из прудов-отстойников талых вод в паводкоопасный период. 5.4. Осуществление контроля за состоянием и эксплуатацией глубинных скважин на территории бывшего ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе». 5.5. Осуществление контроля за реализацией программы мероприятий по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с золоотвалов Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» (ТЭЦ-2), до нормативного уровня. 5.6. Осуществление контроля за реализацией программы мероприятий по утилизации биологических отходов ОАО «Ивановский бройлер». 5.7. Включение мероприятий по реконструкции берегозащитной дамбы в г. Юрьевец в государственную программу Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах». 5.8. Утилизация брошенных отходов химического производства, расположенных на территории бывшего Горкинского химического завода в д. Юдинка Родниковского муниципального района. 5.9. Утилизация брошенных отходов металлического шлама, расположенных на территории бывшего ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе». 5.10. Осуществление контроля за загрязнением атмосферного воздуха выбросами ОАО «Ивановский техуглерод и резина». 6. Развитие системы непрерывного экологического образования, повышение экологической культуры населения. 6.1. Организация и проведение ежегодных региональных экологических конференций, приуроченных ко Всемирному дню охраны окружающей среды. 6.2. Организация и проведение конкурсов, конференций, акций по экологической тематике для детей и юношества на базе ОГОАУ «Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей». 6.3. Организация и проведения экологических обучающих семинаров и курсов по повышению квалификации для руководителей и специалистов предприятий. 6.4. Издание материалов по ведению Красной книги Ивановской области. 7. Обеспечение населения, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и хозяйствующих субъектов достоверной информацией о качестве окружающей среды. 7.1. Подготовка и опубликование ежегодного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области». 7.2. Формирование и опубликование ежегодного отчёта о реализации Концепции. 7.3. Ежегодное опубликование «приоритетного списка загрязнителей атмосферного воздуха», «приоритетного списка загрязнителей поверхностных водных объектов», «приоритетного списка отходообразующих предприятий». Условиями эффективной реализации Концепции являются: 1) комплексное, взаимосвязанное и поэтапное решение поставленных задач; 2) эффективное взаимодействие и координация деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления; 3) постоянный мониторинг и контроль за ходом выполнения Концепции на основании целевых индикаторов; 4) устойчивое экономическое и финансовое обеспечение системы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Ивановской области. Финансирование мероприятий по реализации Концепции будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на очередной год и плановый период. Одним из основных результатов реализации Концепции в 2012 году стало создание Межведомственной комиссии по экологической безопасности Ивановской области (комиссии создана в соответствие с указом Губернатора Ивановской области от 26.10.2012 №190-уг). В состав комиссии вошли представители природоохранных органов государственной власти, представители общественных организаций, депутат Ивановской областной думы. Основной задачей комиссии на ближайшее время станет осуществление координации действий различных природоохранных структур по наиболее проблемным вопросам в сфере охраны окружающей среды. В рамках реализации Концепции Ивгоснадзором в 2012 году проведена также следующая работа: - разработано и утверждено приказом Ивгоснадзора положение о создании и ведении регионального реестра объектов размещения отходов на территории Ивановской области; - разработано и утверждено приказом Ивгоснадзора положение о создании и ведении реестра очистных сооружений сточных вод Ивановской области, на очередное заседание Правительства Ивановской области; - разработано и утверждено приказом Ивгоснадзора положение о создании регионального реестра объектов накопленного экологического ущерба; - разработаны Методические рекомендации по участию в 2013 году органов местного самоуправления в реализации Концепции охраны окружающей среды Ивановской области на период до 2020 года. - разработан проект плана действий на 2012-2013 годы по реализации Концепции охраны окружающей среды Ивановской области. |
Похожие:
 | Выводы государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей... О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2014 году» | | Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... |
| Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа (Хантымансийскгоскомэкологией) при участии... | | О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии... |
 | Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города... ... | | Доклад на заседании областной коллегии органов исполнительной власти... «О состоянии окружающей среды Тамбовской области, повышении эффективности деятельности органов власти области по обеспечению экологической... |
| Доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Тверской области в 2012 году Охватывает водоносные горизонты и комплексы, находящиеся под активным дренирующим воздействием гидрографической сети, испытывающие... | | Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской... |
| Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана... Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области на 2014 2020 годы» | | Доклад председателя комитета Ивановской области по природопользованию... Новской области по природопользованию, как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляет управление... |
| Доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов самарской... Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования самарской области | | О состоянии и об охране окружающей среды в алтайском крае в 2010 году Воздействие ракетно-космической деятельности на окружающую среду и здоровье населения |
| Закон ивановской области «об охране и использовании водных биологических... Настоящий Закон регулирует отношения по охране и использованию водных биологических ресурсов в Ивановской области в соответствии... | | Отчет о проделанной работе за 2013 год отдела по охране окружающей... В 2013 году в отдел по охране окружающей среды поступило 45 обращений граждан. Основные вопросы, содержащиеся в обращениях |
| Заключение Государственный доклад «О состоянии окружающей среды на территории Тверской области в 2010 году» | | Отчет о проведении мероприятий Года охраны окружающей среды в 2013 году План мероприятий по проведению в 2013 году в Кемеровской области Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Коллегии Администрации... |
