Доклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2013-2016 годы (далее доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.
Скачать 1.61 Mb.
|
Тактическая задача 3.1: Развитие инновационного потенциала Интенсивное экономическое развитие региона связывается с активизацией инновационных процессов. Важнейшей задачей инновационной политики в Ростовской области является развитие инновационного потенциала и привлечение частных инвестиций в инновационную сферу, направленных, в том числе, на выполнение научных исследований. В виду завершения в 2012 году разработок по крупным проектам (ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» (г. Таганрог), ООО «ПК «НЭВЗ» (г. Новочеркасск), ООО Фирма «Актис» (г. Новочеркасск), а также проектам в сфере химической промышленности, металлургии, производства электронного и оптического оборудования фактические показатели по данной тематической задаче превысили плановые. Показатель 3.1.1: объем (стоимость) выполненных научных исследований и разработок. В целях повышения конкурентоспособности продукции инновационного характера на внутреннем и внешнем рынках, собственной конкурентоспособности, предприятия и организации области увеличивают объемы осуществляемых научных исследований и разработок. В 2012 году данный показатель составил 18 744,3 млн. рублей и превысил значение 2011 года на 12 процентов, план 2012 года - на 35 процентов. Прогнозный показатель на конец планового периода 2016 года - 19 000,0 млн. рублей. Показатель 3.1.2: количество организаций (крупных и средних), осуществляющих затраты на технологические, маркетинговые и организационные инновации. Увеличение количества организаций (крупных и средних), осуществляющих технологические, маркетинговые и организационные инновации, в современных условиях является необходимым фактором их конкурентоспособности. Итоговый показатель 2012 года – 94 единицы, что выше планируемого на 19 единиц. В 2012 году расширены условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств. Впервые на цели государственной поддержки субъектов инновационной деятельности были привлечены средства федерального бюджета в размере 9,4 млн. рублей. Это обусловило увеличение организациями затрат на приобретение машин и оборудования. Практика привлечения средств федерального бюджета будет продолжена в 2013-2016 годах, что позволяет прогнозировать значение данного показателя к концу планового периода до 100 единиц. Тактическая задача 3.2: Создание условий для активизации инновационной деятельности Стимулирование притока капитала с использованием сбалансированных инвестиционных механизмов, модернизация и развитие инновационного потенциала, создание новых элементов инновационной инфраструктуры даст импульс к качественным изменениям в экономике области, трансформации региональной инновационной системы в национальную. Показатель 3.2.1: доля затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в общих затратах на технологические инновации в 2012 году составила 14,7 процентов, что ниже запланированного на 23 процента. Отклонение объясняется ростом более чем в 4 раза затрат на сами технологические инновации. При этом абсолютное значение данного показателя превышает на 60 процентов уровень 2011 года. Планируется, что пропорционально росту объема (стоимости) затрат на технологические инновации увеличатся затраты на исследования и разработки. На увеличение этого показателя также влияет увеличение себестоимости самих исследований. По оценке данный показатель к концу планового периода составит 42 процентов. Показатель 3.2.2: количество элементов инновационной инфраструктуры. С учетом 2-х созданных в 2012 году объектов инновационной инфраструктуры, их количество по итогам 2012 года составило 6 единиц. Один из них – информационно-консультационный пункт по оказанию поддержки субъектам инновационной деятельности (в том числе физическим лицам), инновационной инфраструктуры. Кроме того, ФГБАОУ ВПО «Южный федеральный университет» совместно с предприятиями среднего и малого бизнеса Ростовской области выступило соучредителем Инновационного Кластера биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности, зарегистрированного в июне 2012 года в форме некоммерческого партнерства. Развитие существующих элементов инновационной инфраструктуры Ростовской области и формирование новых организаций поддержки инновационного бизнеса планируется осуществить с учетом формирующихся приоритетных направлений инновационного развития региональной экономики. Губернатором Ростовской области принято решение о создании в 2013 году Единого регионального центра инновационного развития Ростовской области, деятельность которого будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационного процесса, в том числе субъектов инновационной деятельности, участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей. Предполагается, что к концу 2016 года количество объектов инновационной инфраструктуры на территории Ростовской области составит 10 единиц. Стратегическая цель 4: Развитие инвестиционной деятельности Ростовская область признается одним из самых открытых для внешних инвестиций российских регионов. Инвестиционная политика области строится в соответствии со стратегией социально-экономического развития до 2020 года. Сегодня в области реализуются законы о поддержке инвестиционной деятельности, о государственных гарантиях, об основах государственно-частного партнерства. Законодательная база инвестиционных нормативных правовых актов обеспечивает право инвестора на получение целого комплекса государственных преференций. Так, организации, реализующие инвестпроекты с объемом капитальных вложений 300 млн. рублей и более, на 5 лет освобождаются от уплаты налога на имущество. Для остальных эта льгота составляет 50 процентов от ставки налога. Одновременно инвесторам предоставляются субсидии областного бюджета на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на цели нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. Инвесторам для получения кредитов могут предоставляться и гарантии областного бюджета. Одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельности является реализация инвестпроектов на основе государственно-частного партнерства. С 2011 года в областном бюджете предусматриваются средства на обеспечение инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктурой. Учитывая, что главной проблемой для инвесторов, в первую очередь, является стоимость подключения к инженерной инфраструктуре, было принято решение стимулировать инвестиционную активность за счет участия консолидированного бюджета в части затрат на инфраструктуру. Область берет на себя обязательства по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе тепло-, водоснабжения, водоотведения и дорог. Предоставляются субсидии на возмещение части затрат по подключению к сетям электро- и газоснабжения. С целью привлечения в область новых инвесторов в 2010 году при Губернаторе области был создан Совет по инвестициям, основной задачей которого является реализация политики привлечения инвестиций в экономику области. По результатам работы в 2012 году взято на сопровождение 11 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 56,3 млрд. рублей со сроками реализации до 2014 года и планируемым созданием более 7600 рабочих мест. В 2012 году в рамках работы Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области проведено 7 заседаний. В рамках заседаний рассмотрены следующие вопросы: ход реализации инвестиционных проектов, вводимых в эксплуатацию в 2012 году, и проблемные вопросы в рамках их реализации; проведен анализ эффективности использования земельных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области. В то же время в каждом отраслевом министерстве созданы отраслевые рабочие группы, заседания которых проходили ежемесячно. В 2012 году ежемесячно проходили муниципальные Советы по инвестициям, которые возглавляют главы администраций муниципальных образований. Организовано и систематически осуществлялось сопровождение и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Ростовской области. С 2012 года реализуется Областная долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы» (далее – инвестиционная программа). Общий объем финансирования инвестиционной программы составляет 3 118,2 млн. рублей. Основные цели: повышение уровня и качества жизни населения Ростовской области; обеспечение взаимодействия бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства; повышение инвестиционной активности внешних и внутренних инвесторов. Аналогичные программы приняты во всех муниципальных образованиях области. Количественно измеримыми показателями являются: Показатель Г1: Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека. Начиная с 2012 года данный показатель в целом имеет положительную динамику, по итогам 2012 года он превысил плановое значение на 22 417,0 рублей и составил 39 900,0 руб. Показатель Г2: Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя Ростовской области. В 2012 году положительная динамика показателя обусловлена финансированием за счет иностранных инвесторов крупных совместных инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов таких компаний, как ООО ПК «НЭВЗ», ООО «Гардиан стекло Ростов», ООО «Аксай&Истамбул». По итогам 2012 года значение показателя составило 55,3 долларов США, что на 25,3 долларов США выше оценки 2012 года. Показатель Г3: Средний уровень заработной платы. Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу предприятий и организаций в январе-декабре 2012 года сложилась в размере 19 444,1 рублей, что на 1 492,9 рублей выше оценки 2012 года. Важнейшим инструментом инвестиционной привлекательности является механизм государственно-частного партнерства: с одной стороны – это объединение бюджетных и коммерческих ресурсов для решения сложных социально-экономических задач, с другой – повышение эффективности контроля за освоением инвестиций. По данным Рейтингового агентства «Эксперт РА» за период 2010-2011 гг. Ростовская область включена в Топ-10 регионов России по уровню инвестиционного потенциала и минимальному риску. При этом Ростовская область заняла 10-е место по уровню инвестиционного потенциала и 6-ю позицию «Средний потенциал – минимальный риск (2А)» среди других российских регионов по рангу инвестиционного риска. По итогам 2012 года Ростовская область заняла 11 место в ранге инвестиционного потенциала и 12 место в ранге инвестиционного риска. Уровень инвестиционного потенциала «Средний потенциал – умеренный риск (2В)» среди других российских регионов. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 198,2 млрд. рублей, индекс физического объема – 113,7 процентов. В настоящее время на территории Ростовской области за счет внебюджетных источников финансирования реализуется 339 инвестиционных проектов. На основе представленной муниципальными образованиями и отраслевыми министерствами информации сформирован Реестр инвестиционных проектов Ростовской области. По итогам 2012 года в Реестр включено 386 реализуемых инвестиционных проектов на общую сумму 698,2 млрд. рублей. Реализация проектов позволит создать в регионе 54,0 тыс. рабочих мест. Сформирован перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», который находится на контроле руководства области. По итогам 2012 года перечень включает 63 крупных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 382 млрд. рублей. Эти проекты позволят создать в регионе около 42 тыс. рабочих мест. В 2012 году введены в эксплуатацию 4 инвестиционных проекта: - завершена реконструкция и расширение Шахтинской газотурбинной электростанции (ООО "Ситилайф Росс", объем инвестиций 2 764,0 млн. рублей, 114 новых рабочих мест); - завершено строительство торгово-развлекательного комплекса «РИО» (ООО "МИС" г. Ростов-на-Дону); - создано производство высокопрочных полиолефиновых пленочных нитей в Каменск-Шахтинске (ОАО "Каменскволокно", объем инвестиций 129,0 млн. рублей, 30 новых рабочих мест); - завершена реконструкция модернизации птицефабрики ОАО "Птицефабрика Белокалитвинская" (объем инвестиций 660,0 млн. рублей, 150 новых рабочих мест). Сформирован реестр 58 перспективных инвестиционных площадок Ростовской области, из них 14 планируется использовать под размещение объектов агропромышленного комплекса, 44 – под размещение объектов промышленного назначения. В области постоянно рассматриваются вопросы сокращения сроков, упрощения процедур согласования и сопровождения проектов, а также перевода земельных участков из одной категории в другую. Для оперативного взаимодействия бизнес-сообщества с органами власти, ресурсоснабжающими организациями и другими структурами, курирующими вопросы согласования и экспертизы проектов подготовлен «Путеводитель для инвестора в Ростовской области». Для решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов работает «горячая линия» для инвесторов. Разработана и 05.12.2012 утверждена Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым Концепция создания и территориально-пространственного размещения индустриальных парков в Ростовской области. На основании Концепции разработан проект Областного закона «Об индустриальных парках в Ростовской области». Проект Областного закона прошел процедуру согласования и в июне 2013 года внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание области. В целях создания информационного поля для эффективной взаимосвязи частных, государственных и институциональных инвесторов, повышения информационной доступности об условиях реализации инвестиционных проектов на территории области, а также популяризации инвестиционной деятельности на территории Ростовской области в 2012 году был разработан двуязычный портал об инвестиционной деятельности Ростовской области, осуществлено наполнение информацией основных разделов портала. На портале представлен широкий спектр информационных, аналитических и документальных ресурсов инвестиционной тематики в открытом доступе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе информация о ключевых социально-экономических показателях развития региона, обеспечивающих его инвестиционную привлекательность, федеральной и региональной нормативно-правовой базе, размещены данные об основных видах господдержки, обеспечена возможность интерактивного поиска по различным критериям и другое. Комплексность и объективная потребность решения задачи выработки эффективной долгосрочной политики по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу региона с определением целей и механизмов их достижения обусловили необходимость разработки в рамках Стратегии Социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Концепции развития инвестиционной сферы в Ростовской области на период до 2020 года (далее Концепция) и проекта Инвестиционной стратегии. Концепция разработана с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и включает презентацию Ростовской области, основные направления и стратегические приоритеты инвестиционной политики региона, стратегические цели, концепты, основные направления и задачи развития инвестиционной политики области, а также механизмы реализации Концепции. В настоящее время инвестиционная стратегия Ростовской области проходит процедуру согласования в органах исполнительной власти Ростовской области и планируется к утверждению до 01.07.2013. В целом же, реализуемый комплекс мер призван сохранить и улучшить позиции Ростовской области в инвестиционных рейтингах. В части привлечения на территорию Ростовской области новых инвесторов одна из ключевых ролей принадлежит Агентству инвестиционного развития Ростовской области в рамках заключенного в 2011 году государственного контракта по организации инвестиционного процесса. 55 городскими округами и муниципальными районами Ростовской области организована работа по взаимодействию с консалтинговыми структурами, осуществляется сотрудничество с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» в рамках заключенных и перезаключаемых Соглашений об инвестиционном сотрудничестве. Также администрации городских округов и муниципальных районов Ростовской области используют в работе базу данных консалтинговых структур, сформированную департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области (база включает 64 консалтинговые структуры). Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, в рамках корректировки схемы территориального планирования Ростовской области, в 2012 году проведена оценка инвестиционного потенциала территориально-градостроительного развития Ростовской области. Показатель 4.1: объем инвестиций в основной капитал Начиная со второго квартала 2012 года темпы освоения инвестиций имели устойчивую положительную динамику роста и по основным показателям, характеризующим инвестиционную деятельность в Ростовской области, сложились выше уровня 2011 года. На развитие экономики и социальной сферы Ростовской области в 2012 году по полному кругу организаций использовано 198,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал в фактически действующих ценах. Индекс физического объема в основной капитал составил 113,7 процентов к предыдущему году. Данная ситуация связана с расширением инвестиционного спроса и активизацией инвестиционной деятельности крупных и средних организаций, субъектов малого предпринимательства в производственном секторе экономики и в жилищной сфере (в основном, в части многоэтажного строительства). При этом необходимо отметить, что рост объемов инвестиций в основной капитал наблюдался впервые за восстановительный посткризисный период. К концу планового периода объем инвестиций запланирован на уровне 346,9 млрд. рублей. Значение целевого показателя основано на анализе тенденций привлечения инвестиций и учитывает меры, принимаемые органами власти Ростовской области по созданию политических, экономических и финансовых условий для притока инвестиций в экономику. Показатель 4.2: индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах в 2012 году составил 113,7 процентов. К концу 2016 года планируется достигнуть значение показателя на уровне 109,9 процентов. Значение целевого показателя основано на анализе влияния мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, снижение административных барьеров, инфраструктурных ограничений, а также тенденций привлечения инвестиций в экономику области. Тактическая задача 4.1: Развитие инвестиционной деятельности и улучшение инвестиционного климата В сфере инвестиционной деятельности основные усилия Правительства области на современном этапе направлены на сохранение инвестиционной привлекательности и развитие инвестиционного потенциала региона. С этой целью продолжается реализация мер по активизации инвестиционного процесса, направленных на: - изменение процедуры привлечения инвестиций и совершенствования механизмов, направленных на развитие инвестиционных процессов в Ростовской области; - реализацию крупных инвестиционных проектов с привлечением бюджетных средств, в том числе посредством механизма государственно-частного партнерства, что позволит преодолеть инфраструктурные ограничения, обеспечить новые индустрии необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой для осуществления значимых социальных проектов, привлечения частных инвестиций в экономику региона; - сохранение высоких позиций в кредитном рейтинге и рейтинге инвестиционной привлекательности; - формирование индустриальных парков области как точек экономического роста; - формирование подготовленных инвестиционных площадок для локализации приоритетных инвестиционных проектов. Показатель 4.1.1: предоставление субсидий в целях возмещения затрат (расходов) по уплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. В 2011 году значение данного показателя составило 189 997,3 тыс. рублей, при установленном лимите бюджетных средств в размере 196 778,1 тыс. рублей. Расхождение фактических и плановых значений показателя связано с понижением процентной ставки по субсидируемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов, а также изменением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В 2012 году на реализацию данного показателя предусмотрено 351 541,2 тыс. рублей, в 2013-2015 годах - по 196 778,1 тыс. рублей ежегодно. Данный целевой показатель рассчитан с учетом объема ассигнований областного бюджета, запланированных в названном периоде для предоставления субсидий. Показатель 4.1.2: организация инвестиционного процесса и привлечение инвестиций при участии Агентства инвестиционного развития Ростовской области. В соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» и в соответствии с заключенным 30.09.2011 государственным контрактом с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области», являющимся исполнителем услуг по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций в Ростовскую область, проведена работа по созданию благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности, целевому поиску потенциальных инвесторов, организационному сопровождению проектов; Значение целевого показателя основано на обязательствах, предусмотренных распоряжением Администрации РО от 21.07.2011 № 244 «О признании распоряжения администрации ростовской области от 25.01.2010 № 5 утратившим силу и заключении долгосрочного государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций» и государственным контрактом от 30.09.2011 № 97 с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» (объем привлекаемых инвестиций в соответствии с установленными критериями). Совершенствуется механизм поиска, привлечения потенциальных инвесторов, а также сопровождения инвестиционных проектов на территории области. По результатам первого этапа реализации контракта Агентством привлечено 753,68 млн. долл. США (23184 млн. руб.). Таким образом, контрактное задание выполнено на 131,1 процентов. В числе инвестиционных проектов, вошедших в зачет Агентству по итогам первого этапа, проекты следующих компаний: IMERYS («ИМЕРИС», Франция), PRAXAIR («Праксэа Рус», США), «ТехноНИКОЛЬ» (Россия), ГК «Основа», Hampton by Hilton (Россия, США), «МИШКИНО» (Россия), три проекта «Глория Джинс» (Россия), «Ростовский лакокрасочный завод» (Россия), RockTron (Великобритания, Россия), СоВиТек Рус (Германия), Салаватстекло (Россия), Kronospan (Россия, Австрия). По итогам первого этапа реализации контракта к зачету представлено рекордное за 7 лет работы Агентства количество инвестиционных проектов, как минимум 13 (например, в 2005 году было зачтено 12 проектов, в 2006 – 8, в 2007 – 7, в 2008 – 4, в 2009 – 6, в 2010-7). На конец 2012 года в активной работе Агентства находилось 44 инвестиционных проекта с общим объемом заявленных инвестиций - 2,9 млрд. долл. США. Доля индустриальных проектов в проектном портфеле Агентства составляет 81 процент (7 отраслей промышленности). В случае локализации данных проектов в Ростовской области появится около 6 810 новых рабочих мест. Показатель 4.1.3: количество мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа области. На территории Ростовской области осуществляется организация и проведение конференций (1 раз в год), круглых столов, а также выпуск презентационных буклетов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и формирование благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области. Также ежегодно проводится открытый конкурс на оказание услуг по присвоению и мониторингу кредитного рейтинга Ростовской области (но, учитывая, что государственный контракт, заключенный в 2010 году, действовал до ноября 2011 года (осуществлялся мониторинг в течение года присвоенного кредитного рейтинга), проведение открытого конкурса в 2011 году было нецелесообразно). Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с предусматриваемыми в областном бюджете средствами на данные цели (в размере 1 621,9 тыс. рублей ежегодно), в т.ч. в 2011 году – согласно распоряжению Администрации Ростовской области от 02.03.2011 № 52; с 2012 года средства предусматриваются в Постановлении Правительства Ростовской области от 23.09.2012 № 6 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы». Увеличение количества мероприятий в 2 раза обусловлено проведением нескольких мероприятий, в зависимости от актуальности и стоимости выполнения работ (оказания услуг). При этом число мероприятий может быть скорректировано. Показатель 4.1.3.1: кредитный рейтинг области, подтвержденный аккредитованным рейтинговым агентством. Одним из существенных аспектов формирования благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области является присвоение Ростовской области кредитного рейтинга и рейтинга инвестиционной привлекательности. Рейтинг кредитоспособности субъекта Федерации представляет собой комплексную оценку способности региона к полному и своевременному выполнению долговых обязательств на весь срок погашения долга или период обращения ценной бумаги с учетом прогноза возможных изменений экономической среды и социально-политической ситуации. В 2011 году международным рейтинговым агентством «Фитч Рейтингз СНГ Лтд» по результатам проведенного мониторинга подтвержден присвоенный Ростовской области национальный долгосрочный кредитный рейтинг «A+». Прогноз – «Стабильный». Рейтинг носит объективный характер и показывает, что экономика Ростовской области является хорошо диверсифицированной. Ожидается, что регион испытает благоприятное воздействие от восстановления национальной экономики при прогнозируемом росте валового регионального продукта в 5%-6% в среднесрочной перспективе. Также на прежнем уровне остались долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте «BB-», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B». Значение целевого показателя основано на анализе (оценке) социально-экономической ситуации и бюджетной системы Ростовской области. В 2012 году обществом с ограниченной ответственностью «Национальное Рейтинговое Агентство» присвоен рейтинг кредитоспособности Ростовской области на уровне «А+» по национальной шкале (высокая кредитоспособность, первый уровень). Уровень данного рейтинга означает, что субъект обладает высокой степенью кредитоспособности, что характеризуется способностью субъекта в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства, как текущие, так и возникающие в ходе своей деятельности, в частности способность региона получить деньги на правах и обязанностях заемщика банка, наличие у него возможностей и готовности своевременно и в полном объеме погасить ссудную и/или приравненную к ней задолженность. Ростовская область относится к классу регионов с высоким уровнем кредитоспособности. При этом риск несвоевременного выполнения обязательств области низкий, вероятность непогашения, реструктуризации долга или его части минимальна. Данный уровень рейтинга характеризуется высоким уровнем собственных доходов бюджета области и их значительным размером, а также небольшой величиной государственного долга. Показатель 4.1.4: финансовая поддержка мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов. Начиная с 2011 года, в областном бюджете предусматриваются средства на обеспечение инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктурой на принципе ГЧП. В рамках инвестиционной программы предусмотрены гарантии инвесторам в долгосрочной возможности получения государственной поддержки на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Лимит на весь период реализации программы – 1 763,9 млрд. рублей. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с предусматриваемыми в областном бюджете средствами на данные цели. С 2012 года средства предусматриваются в постановлении Правительства Ростовской области от 23.09.2012 № 6 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы». Запланированная динамика показателя на уровне 100,4 процентов до 2015 года обусловлена увеличением заявок на получение финансовой поддержки, а также уровнем инфляции. В Ростовской области предусмотрены следующие формы господдержки для инвесторов: - создание объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов транспортной инфраструктуры; - предоставление инвестору субсидий на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения в части электроснабжения и газоснабжения. При этом предоставление субсидии на технологическое присоединение дифференцировано, в зависимости от объема привлекаемых инвестиций: при капвложениях до 1 млрд. рублей включительно субсидия составит не более 50 млн. рублей по электро- и не более 30 млн. рублей по газоснабжению; более 1 млрд. рублей до 3 млрд. рублей включительно - не более 75 млн. рублей по электро- и не более 50 млн. рублей по газоснабжению; более 3 млрд. руб. - не более 100 млн. рублей по электро- и не более 70 млн. рублей по газоснабжению. В 2012 году предоставлены субсидии на возмещение части затрат на подключение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электроснабжения, газоснабжения) на общую сумму 106 122,74 тыс. рублей (99,77 % освоение по ОДЦП) следующим организациям: ОАО «Таганрогский металлургический завод» в объеме 63 983,05 тыс. рублей; ООО «Ситилайф Росс» в объеме 13 273,84 тыс. рублей; ООО «Гардиан Стекло Ростов» в объеме 28 865,85 тыс. рублей. Так же в рамках реализации проекта ООО «НПО» Горизонт» (г. Ростов-на-Дону) произведена реконструкция и капитальный ремонт объектов транспортной инфраструктуры (в размере 6 607,5 тыс. рублей по капитальному ремонту и 6 617,4 тыс. рублей по строительству, реконструкции внутрипоселковых, внутригородских автомобильных дорог). Тактическая задача 4.2: Развитие выставочно-ярмарочной деятельности Выставочно-ярмарочная деятельность является одним из ключевых механизмов стимулирования экономической активности региона, повышения инвестиционной привлекательности и продвижения донских товаропроизводителей на межрегиональные и международные рынки. Департамент формирует правовые, методологические, финансовые и организационные условия, а также основные принципы и направления эффективного развития выставочно-ярмарочной деятельности. Для реализации данной задачи принято и реализуется постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 215 «О мерах по координации деятельности областных органов исполнительной власти при формировании перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области», которым утвержден план мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на среднесрочный период. Также в рамках реализации данного постановления ежегодно утверждается Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области. Решение данной задачи подразумевает: – разработку и утверждение перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти, путем включения в него наиболее значимых, приоритетных выставок, оказание информационной и организационной поддержки в подготовке и проведении данных мероприятий, проведение мониторинга мероприятий с целью анализа результатов проделанной работы, оценки мероприятия с точки зрения актуальности, активности, эффективности и последующего принятия решения о целесообразности поддержки данного мероприятия органами исполнительной власти в дальнейшем; – координацию деятельности областных органов исполнительной власти при организации отраслевых выставочно-ярмарочных мероприятий, оказание всесторонней поддержки в организации и проведении курируемого выставочно-ярмарочного мероприятия: проработка содержательной части выставки/ коллективной экспозиции (стенда), формирование состава участников, представляющих Ростовскую область в данной отрасли, и состава официальной делегации региона для участия в межрегиональных и международных выездных мероприятиях, исходя из целей и задач; – предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Количественно измеримые показатели достижения тактической задачи «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности» следующие: Показатель 4.2.1: количество региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области. В 2012 году на территории Ростовской области проведено 44 выставки, что на 1 выставочное мероприятие превышает данные прошлого года. Вместе с тем, по оценке, на 2016 год на территории Ростовской области запланировано проведение 37 выставок, что обусловлено сокращением числа «дублирующих» по тематике выставок. Показатель 4.2.2: темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья. Темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов РФ, ближнего и дальнего зарубежья, в отчетном году, по сравнению с прошлым годом, остается на том же уровне и составляет 110 процентов (в 2012 г. участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях приняли порядка 3300 компаний (из них почти 2000 – представители Ростовской области). Запланированная динамика показателя на уровне 110 процентов до 2016 года обусловлена тем, что рынок выставочных услуг в Ростовской области достаточно монополизирован. Основной организатор выставочно-ярмарочных мероприятий, владеющий единственными специализированными площадями – КВЦ «ВертолЭкспо», планирует до 2016 года планомерное развитие выставочно-ярмарочной деятельности. Остальные выставочные компании региона существенно не влияют на рынок выставочных услуг Ростовской области. Показатель 4.2.3: количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области. По итогам 2012 года количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области, составило 107000 кв.м. Планируется, что к концу периода значение показателя останется примерно на том же уровне в связи с прогнозируемым уменьшением количества, но одновременным увеличением качества проводимых на территории Ростовской области выставочно-ярмарочных мероприятий. Показатель 4.2.4: доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным. По итогам 2012 года доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным, составила 51 процент, при этом, 24 процента затруднились однозначно ответить на данный вопрос непосредственно на выставке, т.к. эффективность участия в любом выставочно-ярмарочном мероприятии возможно оценить по истечении определенного периода времени. Плановый показатель 2012 года не достигнут (56 процентов), в связи с незначительным увеличением доли экспонентов, участие которых в ряде выставочно-ярмарочных мероприятий, организованных не на специализированных выставочных площадях, оказалось неоправданным. К концу периода предполагается, что показатель останется примерно на том же уровне – 51 процент. Это обусловлено прогнозируемым уменьшением количества проводимых на территории Ростовской области выставочно-ярмарочных мероприятий, вместе с тем, ожидается качественное увеличение рекламно-информационной поддержки выставочных проектов. |
Похожие:
 | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,... | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Доклад о результатах и основных направления деятельности управления... Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... |
| Доклад подготовлен в соответствии с Положением о порядке подготовки... Сфера деятельности управления ветеринарии определена Положением об управлении ветеринарии Кировской области, утвержденным постановлением... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)... Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011... |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... I. Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Доклад о результатах работы в 2013 году и основных направлениях деятельности... Охватывает все регионы России | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2013... Приложение Стратегические цели, тактические задачи деятельности субъекта бюджетного планирования и показатели их достижения | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы Федерации от 22. 05. 2004 №249 (в ред постановлений Правительства Российской Федерации от 23. 12. 2004 №838, от 06. 04. 2011 №252)... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... I. Основные результаты деятельности Министерства в 2012 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы | | Доклад о результатах деятельности за 2011 год и основных направлениях... Российской Федерации составляют находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации имущество, средства бюджета субъекта Российской... |
