Земельные ресурсы Структура земельного фонда Ханты-Мансийского автономного округа
Таблица 1.26
Распределение земель Ханты-Мансийского округа
Категории
|
Площадь, тыс. га
|
земель
|
01.01.92 г.
|
01.01.98 г.
|
Земли сельскохозяйственных предприятий и граждан
|
13131,6
|
10705,5
|
Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых, сельских администраций
|
136,1
|
386,6
|
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения
|
173,8
|
114,0
|
Земли природоохранного назначения
|
874,2
|
874,3
|
Земли лесного фонда
|
39590,4
|
41294,94
|
Земли водного фонда
|
658,1
|
676,5
|
Земли запаса
|
1714,1
|
2180,5
|
Итого земель
|
56278,3
|
56232,3
|
в том числе используемые за пределами округа
|
3760,0
|
3714,0
|
Земли, используемые республикой Коми
|
961,8
|
961,8
|
Всего земель
|
53480,1
|
53480,1
| Земельный фонд Ханты-Мансийского автономного округа по состоянию на 01.01.98 г. составляет 53480,1 тыс. га и характеризуется данными, представленными в таблице 1.26. Основную часть территории округа занимают земли лесного фонда – 73,4%, на земли сельскохозяйственного назначения приходится 19,0%, на земли запаса – 3,9%. Менее всего по площади приходится на земли населенных пунктов (0,7%) и земли промышленности, транспорта – 0,2%.
Структура земельных угодий
Таблица 1.27
Структура земельных угодий Ханты-Мансийского автономного округа
Виды угодий
|
Площадь
|
|
тыс. га
|
в %
|
Сельскохозяйственные угодья
|
565,1
|
1,1
|
Леса и кустарники
|
24993,6
|
46,7
|
Болота
|
18135,5
|
33,9
|
Под водой
|
3078,0
|
5,8
|
Оленьи пастбища
|
6086,7
|
11,4
|
Под строениями, сооружениями
|
73,8
|
0,1
|
Дороги, прогоны
|
121,3
|
0,2
|
Нарушенные земли и земли, находящиеся в стадии восстановления
|
44,6
|
0,1
|
Прочие земли
|
381,5
|
0,7
|
Итого земель
|
53480,1
|
100,0
| Структура земельных угодий, характеризующая использование земель на территории округа, представлена в таблице 1.27.
Земли сельскохозяйственных предприятий и граждан
В структуре земельного фонда на долю этой категории земель приходится 19% (с учетом земель запредельного пользования). По сравнению с 1992 годом площадь земель данной категории уменьшилась на 2426,1 тыс. га за счет перевода неиспользуемых земель в земли запаса.
Основными угодьями являются оленьи пастбища – 7561,1 тыс. га. Доля сельхозугодий в данной категории незначительна и составляет 253,2 тыс. га.
Площадь под пашней и залежью – 8,3 тыс. га, причем площадь пашни сократилась по сравнению с 1992 годом (10,2 тыс. га). Если в 1992 году залежи не было вообще, то в 1997 году в залежь переведено 3,1 тыс. га.
Наиболее развитыми в сельскохозяйственном отношении являются Ханты-Мансийский и Октябрьский районы, они имеют наиболее высокий процент сельскохозяйственных угодий от общей площади районов (соответственно 1,8% и 1,5%). Но и в них сельское хозяйство находится в упадке из-за сложившихся экономических условий развития. Остальные районы с высоким процентом сельхозугодий менее пригодны для сельскохозяйственного производства. Наименьшие площади (<0,1%) сельскохозяйственные угодья составляют в Советском и Белоярском районах.
 Рис. 1.14. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земель по районам округа
Земли лесного фонда
Общая площадь земель лесного фонда составляет более 70% от всей площади округа. Площадь лесного фонда переданная в аренду временного пользования другим предприятиям, организациям, гражданам составляет 7066 тыс. га или 17,1% от всей площади лесного фонда.
Рис. 1.15. Доля лесных земель в общей площади земель по районам округа
В ведении лесохозяйственных предприятий находится 34228,9 тыс. га или 82,9%. Основную часть этих земель составляют лесные площади – 22312,2 тыс. га, из них покрытые лесом и несомкнувшимися лесными культурами – 21769,2 тыс. га. Под оленьи пастбища отведено 4975,0 тыс. га, из них 3997,9 тыс. га передано в долгосрочную аренду другим землепользователям.
Сельскохозяйственные угодья, входящие в состав лесного фонда, составляют 40,2 тыс. га, дороги и постройки – 61,3 тыс. га, под водой находится 1903,6 тыс. га. Остальные земли не используются – это болота – 15748,9 тыс. га и прочие земли – 36,6 тыс. га.
Самая большая доля земель лесного фонда приходится на Нижневартовский (96%), Советский (94%), Нефтеюганский (91%), Кондинский (90%) районы без учета оленьих пастбищ. Менее половины территории леса занимают в Березовском (42%) и Белоярском (31%) районах.
Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых, сельских администраций
Общая площадь земель этой категории составляет 386,6 тыс. га, в т.ч. земель находящихся в ведении городских (поселковых) органов власти – 310,6 тыс. га, а в ведении сельских органов власти – 76,0 тыс. га. По сравнению с 1996 годом площадь под городскими землями возросла за счет перевода городских лесов из лесного фонда в ведение городских органов власти на 156,9 тыс. га. Доля земель населенных пунктов по административным районам округа показана на рисунке 1.16.
Рис. 1.16. Доля земель населенных пунктов в общей площади земель по районам округа
Таблица 1.28
Наличие земель населенных пунктов
Районы
|
Кол-во населен-
|
Площадь, га
|
|
ных пунктов
|
01.01.93 г.
|
01.01.98 г.
|
+/-
|
Кондинский
|
28
|
2526
|
96443
|
+93917
|
Ханты-Мансийский
|
34
|
54638
|
28643
|
-25995
|
Сургутский
|
29
|
26225
|
67085
|
+34560
|
Нижневартовский
|
22
|
13407
|
42185
|
+28778
|
Березовский
|
27
|
1497
|
3151
|
+1654
|
Белоярский
|
10
|
4628
|
9596
|
+4968
|
Октябрьский
|
23
|
24385
|
107440
|
+83055
|
Нефтеюганский
|
9
|
5258
|
13581
|
+8323
|
Советский
|
10
|
3517
|
24789
|
+21272
|
Итого
|
192
|
136081
|
386613
|
+250532
| Доля земель, занятых городскими лесами по сравнению с 1992 годом выросла в 50 раз (на 1.01.93 г. городских лесов было 3,3 тыс. га), площадь земель под индивидуальным жилищным строительством и личными подсобными хозяйствами и для садоводства выросла на 3,3 тыс. га.
Распределение земель населенных пунктов по районам представлено в таблице 1.28. Общая площадь земель находящихся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти по сравнению с данными на 01.01.93 г. возросла на 250,5 тыс. га.
В Ханты-Мансийском районе площадь изменилась за счет уточнения черты г.Ханты-Мансийска и в ходе работ по инвентаризации.
Земли промышленности, транспорта, связи
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения на 01.01.98 г. составляют 114,0 тыс. га или 0,2% от всей площади округа. К этой категории относятся земли промышленных предприятий, предприятий автомобильного, железнодорожного транспорта, связи, радиовещания, телевидения. Основную часть в структуре земель промышленности занимают земли под дорогами – 55,3 тыс. га или 48,5%, застроенные территории составляют 25,3 тыс. га (22,2%), нарушенные земли 6,4 тыс. га (5,6%). Во всех районах доля земель, занятых промышленностью невелика (рис. 1.17).
Рис. 1.17. Доля земель промышленности, транспорта и связи в общей площади земель по районам округа
Земли водного фонда
Земли этой категории в округе составляют 676,5 тыс. га. В эту категорию входят земли, занятые водоемами, водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, под зоны охраны и т.п.
По сравнению с 1992 года площадь земель водного фонда увеличилась на 18,4 тыс. га за счет уточнения площадей по результатам инвентаризации, а также создания новых охранных зон. Структура земель водного фонда состоит из земель под водой – 676,2 тыс. га и 0,3 тыс. га занимают сооружения.
Наиболее покрыты водной поверхностью Октябрьский (4,6% от общей площади) и Белоярский (3,5%) районы. Менее 0,1% земель водоохранного, водохозяйственного назначения в Советском, Нефтеюганском районах.
Земли запаса
Земли запаса занимают 2180,5 тыс. га или 3,9% в структуре земель округа. В сравнении с 1992 годом площадь земель этой категории увеличилась на 466,4 тыс. га. Увеличение площадей происходит за счет неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, переводимых в фонд перераспределения. На 01.01.98 г. в фонде перераспределения находилось 671,2 тыс. га, что составляло 30,7% от всех земель запаса. Остальные земли запаса представлены болотами и другими неиспользуемыми землями (пески, овраги, нарушенные земли).
Рис. 1.18. Доля земель запаса, в общей площади земель по районам округа
В составе данной категории земли сельскохозяйственного назначения составляют 10% от общей площади.
Земли природоохранного назначения
К этим землям относятся территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Общая площадь земель природоохранного назначения на 01.01.98 г. составила 874,3 тыс. га или 1,6% от общей площади округа. Данная категория на территории автономного округа представлена заповедниками:
«Юганский» – 648,7 тыс. га;
«Малая Сосьва» – 225,6 тыс. га.
Территория заповедников на 70% покрыта лесами и на 29% – болотами.
Кроме того, на землях лесного фонда, без изъятия земель созданы: природный парк «Нумто» на территории Белоярского района на площади – 721,8 тыс. га и заказники:
– «Верхнекондинский» – 241,6 тыс. га;
– «Елизаровский» – 76,6 тыс. га;
– «Васпухольский» – 93,2 тыс. га;
– «Унторский» – 32,8 тыс. га;
– «Чухлайский» – 43,3 тыс. га;
– «Верхне-Вахский» – 110,0 тыс. га;
– «Кулуманский» – 25,0 тыс. га.
Планируется создание природного парка на территории Советского района.
Состояние земель Характеристика земель сельскохозяйственных угодий
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в округе составляет 565,1 тыс. га по всем категориям земель. Почти половина сельхозугодий является землями сельхозпредприятий, организаций, граждан – 253,2 тыс. га. Еще 217,2 тыс. га находятся в категории земель запаса и остаются невостребованными.
Из сельхозугодий пашня составляет 5,4 тыс. га. По сравнению с 1992 годом площадь ее уменьшилась на половину, из них 3,3 тыс. га переведено в залежи в связи с сокращением сельхозпроизводства и закрытием ряда сельскохозяйственных предприятий. Качество пахотных земель постоянно снижается. На снижение качества сказывается сокращение работ по защите земель от деградации (загрязнения, подтопления, заболачивания). Основная часть пашни расположена в поймах рек. В годы с высокими паводками пашня затопляется или подтопляется паводковыми водами и почти 3 тыс. га подвергается смыву или замыву наносами. Пашня используется, в основном, для выращивания картофеля и однолетних трав.
Сенокосы и пастбища также находятся в поймах рек, и так же, как и пахотные земли, подвержены затоплению во время паводков, с загрязнением наносами, в том числе нефтепродуктами. В связи с сокращением поголовья скота больше половины сенокосов не выкашиваются и зарастают кустарником. Последние 5 лет в округе не проводится коренное улучшение кормовых угодий.
Характеристика лесных угодий
Земли лесного фонда составляют 73,4% всех земель округа. Лесистость лесных земель на территории округа превышает 50%.
Общая площадь погибших лесных насаждений за 1997 год составила 2,9 тыс. га. На 1000 га лесов усыхание составляет 0,07 га. В целом по округу усыхание лесов происходит по причине пожаров – 99%, антропогенных воздействий – 1%.
Наиболее мощным фактором ослабления и гибели лесов являются пожары. В 1997 году зафиксировано 323 лесных пожара на площади 2,4 тыс. га. Наибольшее количество пожаров было в районах: Советском – 75, Кондинском – 52, Нижневартовском – 38. Основной причиной их возникновения являются нарушения правил противопожарной безопасности – 253 случая (81%) и грозовые разряды – 50 случаев (16%). Второй причиной усыхания древостоев являются неблагоприятные погодные условия (засуха, затопление, ветровалы). От промышленного загрязнения лесов погибло на площади – 0,7 тыс. га.
Наиболее залесенные районы – Советский – 77%, Октябрьский – 66%, Нижневартовский – 54%. Меньше всего лесов в Белоярском – 34%, Сургутском районе – 35%. В Кондинском, Ханты-Мансийском, Березовском, Нефтеюганском от 44% до 48%.
Болота
Болота в округе занимают 18135,5 тыс. га, что составляет 33,9% от всех земель округа. Основная часть их приходится на лесной фонд – 86,8% и земли запаса – 8%.
Особенно заболочены левобережье нижнего течения Конды и Иртыша, Обь-Иртышский водораздел, где заболоченность и заозеренность территории достигает 90%. Преобладают сфагновые болота верхового типа, до 30% болот относятся к переходному и низинному типам заболачивания. Болота занимают 46% на территории Кондинского района, 45% – Сургутского , в Ханты-Мансийском и Нефтеюганском – по 41%; территории наименее заболоченны – Белоярский и Березовский районы – на 16%.
Рис. 1.19. Площадь земель районов занимаемых болотами на территории Ханты-Мансийского округа, в разрезе районов
Водные ресурсы
Под водой находится 3078,0 тыс. га территории округа. Общая протяженность русловой гидросети округа достигает 100 тыс. км. В округе насчитывается 300 тысяч озер.
Под водой в Ханты-Мансийском районе находится – 8%, в Сургутском – 8,3%, Белоярском – 9,8%, в Советском районе земли под водой составляют лишь 0,7% от общей площади.
Оленьи пастбища
По состоянию на 01.01.98 г. в округе имеется 6087 тыс. га оленьих пастбищ, из которых постановлением администрации округа закреплены в долгосрочное пользование:
– за оленеводческими совхозами «Саранпаульский» Березовского района и «Казымский» Белоярского района – 4166 тыс. га;
– за хозяйствами Республики Коми – 944 тыс. га.
Остальная площадь – 977 тыс. га используется коренными жителями для выпаса оленей.
Кроме того, Постановлениями субъектов РФ за совхозом «Саранпаульский» закреплено 1155 тыс. га оленьих пастбищ в Республике Коми и 21 тыс. га в Ямало-Ненецком автономном округе, а за совхозом «Казымский» – 2200 тыс. га в Ямало-Ненецком автономном округе.
Основными пользователями оленьих пастбищ являются совхозы «Саранпаульский» и «Казымский», за которыми закреплено соответственно 4320 тыс. га и 3332 тыс. га пастбищ. Предоставленные совхозам пастбища обеспечивают кормами содержание до 20 тысяч оленей в каждом хозяйстве.
Фактически сложившаяся организация использования оленьих пастбищ и разработанные в 1967 и 1982 годах проекты организации оленьих пастбищ совхозов имеют существенные расхождения. В связи с изменениями в составе земельных угодий, запасах и качестве кормов, уменьшением поголовья основного стада оленей возникла необходимость проведения нового землеустройства.
В 1997 году, по договору с окркомземом, Ангарское землеустроительное предприятие приступило к составлению проекта организации оленьих пастбищ совхоза «Саранпаульский». Выполнен комплекс работ по изучению состояния оленьих пастбищ, их внутрихозяйственной организации, запасов и доступности кормов в различные сезоны выпаса, фактического их использования, основных экономических показателей, характеризующих хозяйственную деятельность и перспективы дальнейшего развития хозяйства.
Застроенные территории
На 01.01.98 г. площадь земель, занятых под застроенными территориями, составляет 73,8 тыс. га. Из них 31,1 тыс. га или 42% приходится на земли населенных пунктов, 25,3 тыс. га или 34% – на земли промышленности, на земли лесного фонда – 15,2 тыс. га – 20%. Застроенные территории представлены жилищными, промышленными и коммунальными застройками.
Нарушенные земли
Площадь нарушенных земель в округе составляет 44,6 тыс. га. Основная их часть 36,6 тыс. га или 82% приходится на земли лесного фонда.
Прочие земли
На 01.01.98 г., площадь прочих земель составляла 381,5 тыс. га, из них под полигонами отходов, свалками занято 1,3 тыс. га, оврагами – 6,0 тыс. га, песками – 78,8 тыс. га; территории консервации – 4,0 тыс. га и другие земли (ледники, осыпи, каменистые поверхности) – 262,6 тыс. га.
Земли городских (поселковых) населенных пунктов
К землям городских (поселковых) населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах городской (поселковой) черты, и земли, переданные в ведение городских (поселковых) администраций.
В Ханты-Мансийском автономном округе насчитывается 14 городов окружного подчинения – Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нягань, Урай, Пыть-Ях, Лангепас, Когалым, Радужный, Мегион, Нефтеюганск, Покачи, Белоярский, Югорск; и два города районного подчинения – Советский, Лянтор.
Общая площадь земель в городах и поселках городского типа на территории автономного округа на 01.01.98 г. составляет 310,5 тыс. га, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в связи с передачей в ведение администраций городов (поселков) земель, ранее входивших в Гослесфонд произошло увеличение площади в 2 раза.
Администрации городов (поселков) получили право предоставления земель гражданам для индивидуального жилищного строительства, развития личных подсобных хозяйств, культурно-бытового строительства, огородничества, выпаса личного скота, сенокошения и т.д.
В структуре городских земель на долю застроенных земель и земель общего пользования приходится – 13%, земель сельскохозяйственных угодий – 8%, земель, выделенных под личные подсобные хозяйства, огородничество, садоводство, индивидуальное жилищное строительство – 4%, занято городскими лесами – 50%, остальные земли заняты болотами, водными объектами и прочими неиспользуемыми землями.
|
