Заключение
В окружающую среду Ханты-Мансийского автономного округа ежегодно сбрасываются огромные объемы загрязняющих веществ. Спад производства не сопровождается адекватным уменьшением техногенного воздействия на окружающую природную среду. Основным фактором загрязнения природной среды являются аварийные порывы трубопроводов.
В загрязнении атмосферного воздуха с начала 90-х годов резко возросло значение выбросов вредных веществ от автотранспорта.
Магистральные реки округа и почти все водоемы на территории разрабатываемых месторождений загрязнены нефтепродуктами, содержание которых почти повсеместно превышает ПДК. Многие водные объекты находящиеся в пределах территорий нефтепромыслов относятся к категории экстремально и критически загрязненных.
В результате трансграничного переноса в магистральных водных объектах значительно превышены ПДК по ряду тяжелых металлов. Основными их источниками являются сточные воды предприятий металлургической, химической промышленности соседних областей. Кроме тяжелых металлов в реки округа с транзитными стоками поступают хлорорганические пестициды.
Наиболее мощными факторами негативного воздействия на леса округа являются пожары и нефтегазодобыча. При обустройстве месторождений нефти и газа, подъездных путей, ЛЭП, продуктопроводов вырубается большое количество древесины, значительная часть которой не вывозится, нарушая санитарное состояние лесов. Создание дорожной сети ведет к изменению гидрологического режима территории и, как следствие, к заболачиванию или усыханию древостоев, ежегодные разливы нефти и подтоварных вод ведут к увеличению загрязненных лесных площадей.
Развитие нефтегазодобывающего комплекса привело к значительной трансформации охотничьих угодий, существенно снизилась их биологическая продуктивность.
В водоемах округа ежегодно уменьшается вылов рыбы.
В почвах и растительном покрове территорий разрабатываемых нефтяных месторождений выявлено накопление радионуклидов радия–226.
Сохранение редких видов растений и животных стало весьма проблематичным при имеющем место возрастании потребительского отношения к ресурсам растительного и животного мира. Площади особо охраняемых природных территорий явно недостаточны. Сокращение госбюджетного финансирования не позволяет эффективно осуществлять охрану заповедных территорий.
Восстановлению нарушенных экосистем, воспроизводству рыбных и охотничьих ресурсов препятствует нарастающий техногенный процесс, расширение действующих и освоение новых месторождений углеводородного сырья.
Добыча и транспортировка углеводородного сырья является основной отраслью хозяйственной деятельности округа и главным фактором загрязнения природной среды округа нефтью, пластовыми водами, буровыми растворами и прочими промышленными отходами. Экологическая ситуация сложившаяся в настоящий момент в нефтегазодобывающих районах округа требует регулирования техногенного воздействия на окружающую среду, учитывающего не только экономические потребности, но и состояние природных ресурсов. Решение проблем сохранения слабо устойчивой к антропогенному воздействию окружающей среды территории Ханты-Мансийского автономного округа возможно только на основе внедрения в практику эффективного хозяйственного механизма рационального природопользования.
В основу эколого-экономического механизма целостного экологически устойчивого развития округа, должны быть заложены следующие принципы:
– разработка научно обоснованных нормативно-правовых актов, направленных на перспективное эколого-мотивированное развитие социально-экономической структуры округа;
– создание эколого-экономического механизма инновационной деятельности;
– формирование системы экономических воздействий на экологизацию производства;
– стимулирование создания рынков экологических услуг, продукции, технологий и оборудования;
– учет факторов приемлемого экологического риска при принятии хозяйственных решений;
– привлечение инвестиций российских и зарубежных инвесторов для финансирования ресурсосберегающих, малоотходных и экологически чистых технологий по добыче и переработке углеводородного сырья;
– проведение тендеров и аукционов для выбора фирм, гарантирующих применение передовых технологий;
– создание сети особо охраняемых природных территорий;
– создание единой территориальной автоматизированной системы экологического мониторинга.
Для смены сложившегося в предыдущие десятилетия экстенсивного типа развития экономики и перехода к эколого-безопасному и устойчивому хозяйствованию необходима экологизация нефтегазодобывающей и других отраслей промышленности путем последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих осуществить научно обоснованное регулирование техногенного воздействия на природную среду.
Основу таких систем должно, безусловно, составлять федеральное и региональное природоохранное законодательство. В частности, Дума Ханты-Мансийского автономного округа утвердила программу «Охрана окружающей среды и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа на 1996-2000 годы», которая в настоящее время активно выполняется.
В целях реализации пункта 2 статьи 70 Закона РСФСР от 19.12.91 г. «Об охране окружающей природной среды» Госкомэкология округа разработала «Временный порядок ограничения, приостановления и прекращения деятельности предприятий и иных объектов, работающих с нарушением требований природоохранного законодательства», утвержденный постановлением губернатора округа от 18.09.96 г. № 307.
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа «Об охране окружающей природной среды и экологической защите населения автономного округа», развивающий положения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и учитывающий природно-климатические, этнические особенности округа и современное состояние экологической ситуации, вызванное бурным развитием отраслей нефтегазодобывающей промышленности. Для стимулирования предприятий-природопользователей, осуществляющих природоохранные мероприятия на территории округа, существенно доработан и дополнен классификатор природоохранных объектов и мероприятий.
Для координации деятельности органов исполнительной власти с заинтересованными организациями и предприятиями по проблемам предупреждения и ликвидации нефтяных загрязнений окружающей среды, обеспечения оперативного и всестороннего рассмотрения вопросов по совершенствованию существующих и внедрению новых технологий рекультивации загрязненных нефтью земель постановлением губернатора округа от 21.04.97 г. № 155 создан Координационный совет по организации комплексной системы предупреждения и ликвидации нефтяных загрязнений и механизма ее финансирования на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
Сложившаяся в нефтедобывающих районах округа чрезвычайная экологическая ситуация является долговременной и требует принятия необходимых мер по снижению крайне негативных последствий аварий, связанных с выбросами нефти в окружающую среду, внедрения технологий инструментальных оценок (измерений) характеристик аварийных процессов в реальном времени, а также методов и средств, значительно повышающих оперативно-тактические возможности административных, производственных и природоохранных инстанций при ликвидации последствий аварий, координацию и эффективность их действий и планирования.
Одним из приоритетных направлений оптимального обеспечения природоохранной деятельности является ускоренное внедрение экологического мониторинга в технологические схемы производственно-хозяйственных комплексов, деятельность природоохранных подразделений и ведомств. Как инструмент диагностики и прогнозирования динамики состояния элементов экосистемы, прикладные системы мониторинга обеспечивают образование устойчивых обратных связей в механизме управления показателями техногенных нагрузок на природу.
Базовой основой современных систем прикладного территориального мониторинга являются автоматизированные комплексы средств аналитического контроля и измерений параметров загрязняющих веществ, размещаемые как в стационарных, так и в мобильных пунктах (носителях) наблюдения. Для Ханты-Мансийского автономного округа, характеризующихся отсутствием устойчивой транспортной схемы, с учетом необходимости минимизации материально-технических ресурсов, несомненным преимуществом обладают методы мониторинга, основанные на использовании авиационных носителей средств измерения и информационного обеспечения управляющих инстанций, рабочих органов охраны окружающей среды и исполнительной власти, располагающихся на значительном удалении от районов наблюдений.
Осмысление происходящего и необходимость выработки новых ориентиров, основанных на концепции экологически устойчивого развития, диктует необходимость постепенного внедрения в жизнь полномасштабной экологизации промышленного производства базирующейся на рациональном использовании природных ресурсов и изначально предотвращающей процесс загрязнения окружающей природной среды. |
