Политические аспекты международного сотрудничества в сфере использования чистой воды
Скачать 363.09 Kb.
|
На правах рукописи Куденеева Юлия Сергеевна Политические аспекты международного сотрудничества в сфере использования чистой воды Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва – 2013 Работа выполнена на кафедре мировых политических процессов Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.
Защита состоится 28 октября 2013 года в 16 часов в аудитории 442 на заседании Диссертационного совета Д 209.002.02 (политические науки) при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, дом 76. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. И.Г. Тюлина МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www.mgimo.ru. Автореферат разослан «20» сентября 2013 года. Ученый секретарь Диссертационного совета к.п.н. Никитина Ю.А. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ В постбиполярный период произошел ряд важных изменений международной повестки дня. К ним следует отнести становление экологического направления мирополитического взаимодействия, проблематика которого рассматривается сегодня как серьезнейший вызов человеческому развитию. Результатом этого стала постепенная экологизация международных отношений (политизация экологических проблем), которая рассматривается в рамках формирующейся научной дисциплины «политическая экология». Важнейшим исследовательским направлением политической экологии, учитывая динамику антропогенного воздействия на окружающую среду, стал анализ проблем использования стратегических природных ресурсов, таких как топливно-энергетические, водные и лесные. В целом, в последнее время на фоне демографического и экономического роста особенно острой стала проблема дефицита пресной воды, которая по праву считается важнейшим и неотъемлемым элементом достижения устойчивого развития человечества, национальной безопасности государств, а также залогом обеспечения региональной и глобальной стабильности. Актуальность темы диссертационного исследования определяется рядом обстоятельств. Во-первых, развитием новой области международного сотрудничества, которая анализируется в рамках экологического направления мировой политики. «Водный вопрос» в мировой политике тесно связан практически со всеми ключевыми тенденциями ее развития: процессами глобализации, регионализации, проблемами содействия развитию, здравоохранения, образования и миграции. Это обусловливает важность всестороннего научного осмысления специфики водной проблематики в мировой политике и международных отношениях. Во-вторых, на наших глазах происходит политизация «водного вопроса». Она связана с ростом дефицита пресной воды в мире в результате стремительного увеличения спроса на нее, что, по прогнозам специалистов, уже в ближайшем будущем может привести к возникновению вооруженных конфликтов между водопользователями и войн в ряде регионов мира. Политизация водной проблематики также усиливается преимущественно трансграничным характером большинства речных бассейнов, которых сегодня насчитывается 276. Таким образом, рассмотрение различных аспектов водопользования представляет особый интерес для политической науки, так как они напрямую влияют на состояние региональной и глобальной безопасности. В-третьих, актуальность обусловлена постепенным формированием международной системы управления пресной водой как особым ресурсом человеческого развития. Ее становление происходит на основе интенсификации процессов сотрудничества как на глобальном, так и на региональном уровнях с целью предотвращения реализации негативных конфликтных сценариев, связанных с дефицитом чистой воды в мире. В целом, данные процессы вписываются в общий контекст утверждения многосторонних начал в мировой политике, отвечают ориентации на предсказуемость мировых политических процессов. Следует отметить, что предметная область международного сотрудничества в сфере использования чистой воды в мировой политике возникла сравнительно недавно.1 В-четвертых, вопрос использования питьевой воды и анализ международного взаимодействия на этом направлении является значимым для России, которая обладает богатейшими по мировым меркам запасами водных ресурсов. При этом возможности использования природного потенциала России напрямую зависят от степени ее участия в процессах международного сотрудничества в области водопользования, что также придает особую актуальность исследованию политических аспектов профильного взаимодействия. Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обуславливается прежде всего необходимостью поддержки позитивных тенденций в сфере использования чистой воды, которые вопреки распространенным представлениям о водной проблематике, развиваются достаточно активно. Степень научной разработанности темы. Анализ международного сотрудничества в сфере использования чистой воды представляет собой задачу междисциплинарного характера, которая находится на стыке нескольких предметных областей. Для раскрытия проблематики диссертационного исследования потребовалось знакомство с работами широкого круга авторов, характеризующих различные аспекты использования пресной воды в мире: политические, правовые, экономические, географические, экологические и технические. В целом, пока проблематика международного сотрудничества на водном направлении не нашла достаточного освещения в отечественной политологической литературе, что оправдывает преимущественное обращение к работам зарубежных авторов и официальным документам международных организаций. Работы, составляющие его теоретическую основу, можно разделить на несколько групп. Особое значение для проработки темы диссертации представляли исследования, посвященные анализу современных тенденций мирового развития, политической структуры мира и общетеоретических вопросов международного сотрудничества. На этом направлении работают следующие отечественные авторы: Алексеева Т.А., Богатуров А.Д., Баталов Э.Я., Боришполец К.П., Воскресенский А.Д., Зонова Т.В., Косолапов Н.А., Лебедева М.М., Шаклеина Т.А.2 Важное значение для написания диссертации имели труды авторитетных зарубежных ученых в этой области: исследователя концепции секьюритизации Бузана Б., автора «мир-системного» анализа Валлерстайна Э., транснационалистов Кохейна Р., Ная Дж., автора теории международных режимов Краснера С. Для определения специфики водной проблематики в мировой политике широко использовались исследования, посвященные концептуальной разработке и формированию новой предметной дисциплины в рамках политологической науки - политической экологии (экологической политологии) и особенностям экологизации международных отношений. На этом направлении работают: Ефременко Д.В., Митева В.В., Рогожина Н.Г., Романова Т.А., Шилов А.С. 3 Среди зарубежных специалистов известными являются работы Бийона Ф. Ле, Закера М., Колье П., Хвеема Х.4. Исследованию ресурсной проблематики в мировой политике и международных отношениях посвящены труды Барабанова О.Н., Боровского Ю.В., Жизнина С.З., Симонии Н.А., Ергина Д., Рудра Н., Остром Э.5 Отличительной особенностью всех работ является подтверждение тезиса об увеличении значимости природных ресурсов в международных отношениях и мировой политике, а также необходимости в их глобальном управлении. В последнее время в России постепенно формируется экспертное сообщество, занимающееся вопросами гидрополитики и анализом роли питьевой воды в мировой политике. К этой группе исследователей относятся Белозеров В.К., Боришполец К.П., Данилов-Данильян В.И., Литуев В.Г.6 В целом, на сегодняшний день наиболее комплексным исследованием водной проблематики в мировой политике является экспертно-аналитический доклад Института международных исследований МГИМО (У) МИД России. 7 К фундаментальным зарубежным работам в области оценки роли питьевой воды в мировой политике можно отнести исследования следующих авторов: Аллана Т., Барлоу М., Бисваса А., Вольфа А., Глика П.8 В процессе исследования роли водной проблематики в мировой политике выделилось несколько научных направлений, ключевым из которых является анализ возможностей и условий глобального управления ресурсами питьевой воды. Этот аспект освещают в своих работах Голицын В.А., Данилов-Данильян В.И., Жужа Д.Ю., Писарев В., Бисвас А.К. 9 К следующей группе исследований водной проблематики относятся работы, посвященные характеристике конфликтного потенциала ресурсов чистой воды в мировой политике, причем это научное направление на протяжении долгого времени было ключевым. Водные конфликты рассматривают Белозеров В.К., Вольф А., Данилов-Данильян В.И., Глик П., Филоник А.О. 10 Анализ принципов международного сотрудничества в области водопользования предопределил необходимость обращения к правовой литературе, посвященной нормативным аспектам управления трансграничными водотоками. Так, можно выделить работы профессоров МГИМО Вылегжанина А.Н., Калиниченко Т.Г., Сивакова Д.О., а также зарубежных ученых Танзи А., Маккафри С., Ваутерс П. 11 Большинство правоведов указывают на то, что в водном праве происходит постепенный отказ от доктрины незыблемости государственного суверенитета над трансграничными ресурсами, что проявляется в закреплении принципа возмещения ущерба, сотрудничества и справедливого использования. Проблематика ведения переговоров в области заключения договоров по трансграничным водным ресурсам является относительно новой, тем не менее, сегодня ею активно занимаются Боснякович Б., Дор Дж., Робинсон Дж. и Сускинд Л.12 В работах этих ученых подробно рассматривается роль третьих сторон в процессе заключения договоров по трансграничному использованию водных ресурсов, также анализируются его препятствия, катализаторы и этапы. Хорошо проработанной в зарубежной и, в меньшей степени, отечественной литературе является проблематика регионального сотрудничества в области управления трансграничными водными ресурсами. Так, вопросами регулирования вод Нила занимаются такие авторы, как Лоуренс М., Салман А., Чол Д.А.13 Сотрудничество в бассейне р. Меконг анализируется Дор Дж., Ефремовой К., Рогожиной Н.Г.14 Региональное взаимодействие в бассейне р. Амазонка исследуют Брага Б., Давыдов В.М., Мартынов Б.Ф., Сударев В.П. 15 Опыту ЕС в сфере трансграничного управления водными ресурсами посвящены работы Беверидж Р. и Монсес Й., а также Каики М. 16 Во всех работах по региональному сотрудничества в сфере чистой воды делается акцент на институциональной и правовой составляющих взаимодействия, а также анализе общего контекста интеграционных процессов. Большое внимание отечественных политологов уделяется проблематике регионального сотрудничества в области водных ресурсов в Центральной Азии. На этом направлении работают Боришполец К.П., Духовный В., Куртов А., Ясинский В.17 В целом, хотя в современной научной литературе нет недостатка в исследованиях отдельных вопросов, профильных для темы диссертации, в научном дискурсе все еще отсутствуют работы, обобщающие результаты концептуализации водного направления в мировой политике. Настоящее диссертационное исследование призвано восполнить данный пробел. Источниковедческую базу исследования составили официальные документы и доклады межправительственных организаций, входящих в механизм «ООН – водные ресурсы»: ЮНЕП, ЮНЕСКО, ПРООН, ВОЗ, Всемирного Банка, а также ОЭСР, «Группы восьми». Помимо этого, широко использовались документы заседаний Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций18, международные конвенции19. Большое внимание уделялось материалам региональных и бассейновых организаций (Комиссия по реке Меконг, Организация договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонка) и интеграционных объединений: Африканского Союза, МЕРКОСУР, АСЕАН, Европейского Союза, Содружества независимых государств, ЕврАзЭС. Важное значение имело ознакомление с материалами российских государственных органов, осуществляющих деятельность в области управления водными ресурсами, а также программными документами20. Кроме этого, анализу были подвергнуты все официальные документы и доклады таких организаций, как Всемирный Водный Совет, Глобальное Водное Партнерство, Международная Ассоциация водных ресурсов, а также финальные отчеты Всемирных Водных Форумов. В ходе работы над диссертационным исследованием также использовались материалы неправительственных организаций, таких как Международный Зеленый Крест, Глобальный экологический фонд. Для оценки деятельности транснациональных компаний в области водопользования анализировались отчетность и доклады таких корпораций, как Suez, Veolia, Unilever, Coca-Cola, Nestle, Deloitte и Shell. Источником официальной информации были также новостные разделы на сайтах перечисленных организаций и компаний. Особую ценность представляют доклады аналитических центров, занимающихся проблемами управления водными ресурсами.21 В ходе работы над диссертационным исследованием широко использовались материалы периодических печатных изданий, среди которых следует выделить российские журналы «Вестник МГИМО-Университета», «Космополис», «Мировая экономика и международные отношения», «Обозреватель-Observer», «Водные ресурсы», «Азия и Африка сегодня», «Международная жизнь», «Международные процессы», «Россия в глобальной политике», «Экология и жизнь», «Центральная Азия и Кавказ», а также англоязычные журналы «Journal of International Affairs», International Organization», Cambridge Review of International Affairs», «International Security», «Foreign Affairs», «Water International», «Water Policy», «Water Research and Development», «Water 21». Гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что современные процессы пошагового формирования системы международного сотрудничества в сфере использования чистой воды способствуют решению глобальной проблемы дефицита водных ресурсов и предотвращению региональных конфликтов, связанных с регулированием ресурсов трансграничных водных бассейнов, однако полноценной основы для создания международного режима водных ресурсов еще не сложилось, и на пути к его становлению сохраняется значительное число объективных международных противоречий. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Урок в 8 классе по химии Тема: Получение чистой воды Задача У: рассмотреть способы получение чистой воды; получить чистую воду экспериментальным путем | | Информация Департамента международного сотрудничества о ходе выполнения... |
| Нашего урока вода. Сегодня мы познакомимся со свойствами воды Развивать речь, логическое и экологическое мышление учащихся; повторить значение экологически чистой воды для жизни всего живого... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели урока: Познакомить учащихся со свойствами воды; учить определять по свойствам воды возможность употребления ее в пищу; при... |
| Всероссийский Урок Чистой воды в моу сош №78 г. Краснодара Елизавета Андреевна, совмещая работу в школе и одновременно являясь студенткой Кубанского Государственного Университете географического... | | Учебное пособие для студентов регионоведов и английского отделения... Михайлов Ю. В. История сша: Учебное пособие для студентов-регионоведов и факультета лингвистики и международного сотрудничества Ульяновского... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели урока: ознакомить учащихся со свойствами воды; при выполнении практической работы учить наблюдать, сравнивать, делать выводы;... | | Программа дисциплины для подготовки аспирантов по специальности 23.... Охватывает круг вопросов, связанных с изучением интеграционных процессов, развивающихся в современном мире. При этом упор делается... |
| Принцип построения и опыт практической реализации экологических информационных систем Чные и практические разработки по этой глобальной проблеме в виду ее комплексности и междисциплинарного характера требуют привлечения... |  | Реферат по географии. Тема: «Водные ресурсы России» Из этой воды около: 69 приходится на воду в виде снега и льда Антарктики и Гренландии; 30 приходится на подземные воды;0,12 на поверхностные... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Познакомить со значением экологически чистой воды в жизни растений, животных, человека | | А. Д. Орлов Шунгит камень чистой воды ... |
| Теории права и государственно-правовых дисциплин Понятие и общая характеристика государственного управления в сфере использования и охраны земель (организационный механизм в сфере... | | Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное... Современные политологические школы. Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества... |
| Научные издания 6 Евразийская экономическая интеграция состоявшийся и открытый для широкого международного сотрудничества интеграционный проект 11 | | Тема учебного занятия: Вода в природе. Получение чистой воды Цели урока: закрепить знания, полученные ранее, ввести новые понятия, научить использовать эти знания на практике, закрепить их на... |
