Н. д докла д о наркоситуации в Смоленской области в 2012 году
Скачать 1.69 Mb.
|
Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков Незаконный оборот наркотиков является одной из форм преступной деятельности, направленной на получение преступных доходов от поставки и сбыта наркотиков населению. Как и любой вид предпринимательства, незаконный оборот наркотиков может быть оценен как в стоимостном отношении, так и в объемах сбыта наркотиков. В то же время необходимо отметить, что достоверная оценка рынка незаконного оборота наркотиков в силу латентности (скрытости от общественности) совершаемых на нем преступных действий с наркотиками, является затруднительной и будет всегда носить приблизительный (оценочный, экспертный) характер. По оперативным данным Управления ФСКН по Смоленской области в 2012 году совместными усилиями правоохранительных органов региона из незаконного оборота изъято 137,8 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.     В структуре изъятых наркотиков, основную долю составляли: - марихуана – 55%, изъято более 74 килограмм, из которых 52 килограмма изъято Управлением наркоконтроля; - гашиш – 23,8%, изъято более 32 килограмм, из которых 31,9 килограмма изъято Управлением наркоконтроля; - маковая солома – 6,9%, изъято более 9 килограмм, из которых 6,5 килограмма изъято Управлением наркоконтроля. Вследствие концентрации усилий на изъятии «тяжелых» наркотиков, наиболее пагубно влияющих на здоровье человека, изъято 10,8 килограммов героина, что в 2,5 раза больше чем в 2011 году (4,2 килограмма). Наиболее крупную партию героина (7,5 килограммов) Управление ФСКН России по Смоленской области изъяло в апреле 2012 года в ходе разработки лиц цыганской народности, занимавшихся поставками наркотиков в регион. Средние цены «черного» рынка по наиболее распространенным видам наркотиков за последние 3 года практически не изменились, и выглядят следующим образом (таблица №5.1): Таблица № 5.1
Противодействию организованной преступности в 2012 году правоохранительными органами уделялось особое значение, так как ликвидация основных организаторов поставок наркотиков и сетей их сбыта в наибольшей степени способствует стабилизации наркоситуации в регионе. Например, после ликвидации организованного преступного сообщества Мурашкина (основного поставщика высокотоксичного 3-МЕТИЛФЕНТАНИЛа), наркотик данного вида практически исчез из незаконного оборота. В 2012 году изъято всего 5 граммов (в 2011 году – 742 грамма). В ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий в 2012 году зарегистрировано 20 преступлений, связанных с контрабандой подконтрольных веществ, ликвидировано 7 устойчивых каналов поставки наркотиков, в том числе: - три канала поставки гашиша, героина и марихуаны через границу с Республикой Беларусь; - один канал поставки анаболических стероидов из Молдовы; - два канала поставки наркотических средств и психотропных веществ из Китая; - один канал поставки наркотических средств и сильнодействующих веществ из Англии. В ходе разработки и задержания организаторов указанных контрабандных каналов из незаконного оборота изъято более 3-х килограммов подконтрольных веществ. Следователями Управления ФСКН России по Смоленской области в 2012 году окончено предварительным расследованием 12 преступлений, связанных с контрабандой подконтрольных веществ. Наибольшее количество наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в 2012 году Управлением ФСКН России по Смоленской области из незаконного оборота изъято в следующих муниципальных образованиях Смоленской области: г. Смоленск – 49829 гр., Вяземский район – 44593 гр., Ярцевский район – 6412 гр., Рославльский район – 3666 гр., Сафоновский район – 1538 гр. Количество изъятых Управлением ФСКН России по Смоленской области наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ       Необходимо отметить тот факт, что наркозависимые лица переключились с курительных смесей на так называемые «дизайнерские» наркотические и психотропные смеси (сложнозамещенные производные амфетамина и катинона), среди которых лидирующую позицию на сегодняшний день занимает МДПВ (3,4-метилендиоксипировалерон, доля изъятий которого превысила 12% от общего количества изъятий 2012 года). Имеют хождение в областном центре такие относительно новые наркотики, как мефедрон, метилон, бутилон. Удельный вес изымаемых наркотиков растительного происхождения также высок, наркотические средства каннабисной группы имеют широкое распространение на территории Смоленской области, что обусловлено относительной дешевизной данного вида наркотиков по сравнению с остальными и доступностью приобретения марихуаны. По информации Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственные организации в системе агропромышленного комплекса Смоленской области не занимаются промышленным культивированием наркотикосодержащих растений. Область расположена в средней полосе России и находится в пределах лесной и лесостепной зон и ее географо-климатические условия не являются благоприятными для создания растительно-сырьевой базы и культивации наркотикосодержащих растений. Тем не менее, в отдельных районах области на пустырях и в лесных массивах зафиксированы случаи произрастания дикорастущей конопли.  Правоохранительными органами области на постоянной основе проводится отработка лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение преступлений в период с 2000 года, квалифицированных по ст. 231 УК РФ, на предмет совершения ими данной противоправной деятельности в настоящее время. В 2012 году к уголовной ответственности привлечено 5 лиц, занимавшихся выращиванием и культивированием наркотикосодержащих растений. Среди психотропных веществ в регионе чаще прочих изымался тарен (апрофен), хранящийся на специализированных складах. По линии легального оборота наркотиков также регулярно изымались лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества (промедол, теофедрин, трамадол, диазепам). Продукции растительного происхождения, содержащей ядовитые компоненты (в том числе каннабиноиды), обладающей галлюциногенным и психотропным действием, и в связи с этим, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, не выявлено. В целях ликвидации условий, способствующих распространению наркотиков среди населения Смоленской области, правоохранительными органами региона проводилась целенаправленная работа по выявлению лиц, содержащих наркопритоны. В 2012 году выявлено 70 наркопритонов, из которых 61 – Управлением ФСКН России по Смоленской области (АППГ – 53 и 45 соответственно).  В 26-ти наркопритонах задокументированы факты изготовления и потребления дезоморфина, что почти в 3 раза больше, нежели в 2011 году (АППГ – 9). После введения рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов (с 1 июня 2012 года по Постановлению Правительства РФ от 20 июля 2011 года № 599), доля «дезоморфиновых притонов» уменьшилась почти в 2,5 раза. Если в 1-м полугодии 2012 года она составляла 56% (из 41 притона 23 дезоморфиновые), то во 2-м полугодии – 23% (3 из 13). В 3,5 раза уменьшилось и количество изъятого непосредственно в притонах дезоморфина (с 869 граммов в 2011 году до 246 граммов в 2012 году). Таким образом, введение рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов дало ожидаемые положительные результаты - количество находящегося в незаконном обороте дезоморфина, наиболее опасного для жизни больных наркоманией, существенно уменьшилось. Предпринятые правоохранительными органами уголовно-процессуальные и профилактические меры позволили уменьшить количество наркотиков, находящихся в незаконном обороте, снизить активность организованного наркобизнеса. За 2012 год правоохранительными органами Смоленской области зарегистрировано 1184 наркопреступления (АППГ - 1258, динамика - 6,0% ).                             В ходе проведения в 2012 году оперативных мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков сотрудниками правоохранительных органов Смоленской области получены следующие результаты: - привлечено к уголовной ответственности 453 человека (в АППГ – 399, динамика + 13,5%);  - выявлено тяжких и особо тяжких наркопреступлений – 967 (в АППГ – 1067, динамика - 10,3%);  - выявлено преступлений, связанных со сбытом наркотиков – 771 (в АППГ –818, динамика - 5,9%);  - по количеству лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений привлечено 439 лиц (АППГ – 383).  С учетом приграничного расположения региона, одним из приоритетных направлений деятельности Управления ФСКН России по Смоленской области являлось перекрытие контрабандных каналов поставки наркотиков. В отчетном периоде зарегистрировано 20 преступлений данной категории (АППГ – 10), ликвидировано 7 устойчивых контрабандных каналов поставки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из незаконного оборота изъято более 3 килограммов подконтрольных веществ. Следователями Управления ФСКН России по Смоленской области в 2012 году окончено предварительным расследованием 12 преступлений, связанных с контрабандой подконтрольных веществ, в том числе: - 9 преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, уголовные дела возбуждены по п. «б» ч.4 ст.229.1 УК РФ; - 3 преступления, связанные с контрабандой сильнодействующих веществ, уголовные дела возбуждены по ч.1 ст.226.1 УК РФ. В целях снижения количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте на территории Смоленской области, основные усилия оперативных подразделений Управления сосредотачивались на выявлении и ликвидации организованных форм наркопреступности – преступных групп и сообществ, занимавшихся организацией поставок и оптовой реализацией наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В 2012 году проведено предварительное расследование: - 99 преступлений (АППГ- 68, динамика +45,6%), совершенных группой лиц по предварительному сговору; - 55 преступлений (АППГ – 19, динамика +189,5%), совершенных в составе организованной группы, преступного сообщества; - 2 преступления, предусмотренных ч.1 ст. 210 УК РФ (АППГ - 1, динамика +100%), связанных с созданием преступного сообщества (преступной организации). Расследовано 66 преступлений по уголовным делам, производство по которым было приостановлено в прошлые годы (АППГ – 31, динамика +112,9%). Число обвиняемых в расчете на одно уголовное дело составило - 1,198 (АППГ – 1,115, динамика +7,4%). В целях выявления правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотиков в молодежной среде, сотрудниками Управления ФСКН России по Смоленской области, с привлечением сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Смоленску, а также врачей наркологов ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», проведено более 70 рейдовых мероприятий по местам массового досуга молодежи. К административной ответственности привлечено 43 посетителя увеселительных заведений за немедицинское потребление наркотиков (по ст.6.9 КоАП РФ). В результате реализации оперативных материалов в 2012 году пресечена преступная деятельность 53 лиц, сбывающих наркотики, пользующиеся повышенным спросом в молодежной среде, выявлено 150 преступлений, из которых 13 – совершены учащимися учебных заведений и студентами ВУЗов, и 5 преступлений совершены несовершеннолетними (1 несовершеннолетний совершил преступления в составе ОПС). Основными факторами, осложняющими обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Смоленской области являются: 1. Наличие компактно проживающих цыганских этнических групп (около 7000 лиц), основная деятельность большинства из которых наркобизнес. Смоленская ромская диаспора объединяет 2805 цыган, проживающих в районах Смоленской области и 360 – в г. Смоленске. Места их компактного проживания (так называемые цыганские поселки) располагаются: в г. Смоленске (микрорайон «Поляна», район улиц Краснофлотская, Рославльское и Витебское шоссе) - численность около 2500 человек; в пос. Южный и пос. Вадино Сафоновского района - около 1000 человек; на территории Пристанционного поселка г. Ярцево - около 700 человек; в г. Рославле, пос. Остер, д. Павловка, д. Большие Кириллы, д. Плетни Рославльского района - около 430 человек; в г. Вязьма и Вяземском районе - около 487 человек; в г. Рудне - около 100 человек; в г. Починок - около 30 человек. Кроме того, часть лиц цыганской национальности равномерно расселены и проживают на территории ряда городов и районов Смоленской области: г. Гагарин и Гагаринский район - 243 человека, пос. Монастырщина и Монастырщинский район - 37 человек, пос. Новодугино и Новодугинский район - 77 человек, пос. Угра и Угранский район - 129 человек, пос. Темкино и Темкинский район - 15 человек. На территории Смоленской области преступную деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков осуществляют около 30 цыганских семей. Непосредственно перевозкой и сбытом наркотиков занимаются цыганки под охраной мужчин и их малолетние дети, в силу чего даже в случае изобличения первые избегают реального наказания ввиду наличия большого числа детей, а последние - как не субъекты преступления. Часто применяется бесконтактный способ сбыта наркотического средства. Цыганские ОПГ активно участвуют в организации контрабандного ввоза наркотиков на территорию Смоленской области, а также их последующего распространения. 2. Наличие на территории области иностранных граждан, прибывших из наркоопасных регионов. В Смоленской области проживает 1868 иностранных граждан (АППГ – 1378), прибывших из наркоопасных регионов. По сведениям УФМС России по Смоленской области на территории Смоленской области в 2012 году было зарегистрировано по месту жительства следующее количество иностранных граждан из наркоопасных регионов (таблица № 5.2) Таблица № 5.2
На территории Смоленской области мест компактного проживания мигрантов не имеется. Лица, принадлежащие к указанным национальным группам и народностям, равномерно расселены на территории Смоленской области и в основном проживают по месту регистрации. Основными источниками доходов лиц-мигрантов, проживающих на территории Смоленской области, являются предпринимательская деятельность в сфере потребительского рынка и строительства, работа по найму при оказании строительных услуг, переработке древесины, подсобное сельское хозяйство, а также работа на предприятиях и в учреждениях области. На территории Смоленской области официально зарегистрировано 18 общественных организаций, объединяющие и выражающие интересы различных национальных диаспор иностранных граждан, 5 из которых – азербайджанские, 4 еврейские, 4 немецкие, а так же армянская, латышская, литовская, польская, узбекская. Общественных организаций, выражающих интересы киргизской, таджикской, афганской национальных диаспор, постоянно проживающих на территории региона не зарегистрировано. 3. Наличие на территории Смоленской области исправительных колоний Федеральной службы исполнения наказаний России, а именно: – 2-х следственных изоляторов (ИЗ-67/1, ИЗ-67/2, расположенных в г. Смоленске и г. Вязьма), 2-х колоний строгого режима (ИК-100/2, ИК-100/6, расположенных в пос. Вадино Сафоновского района и в г. Рославле), 2-х колоний общего режима (ИК-100/1, ИК-100/3, расположенных в пос. Анохово и пос. Горный Сафоновского района), 2-х колоний поселений (ИК-100/5, ИК-100/7, расположенных в г. Десногорске и пос. Верховье Смоленского района) и 1 лечебного учреждения (Сычевская психиатрическая больница специального типа с интенсивным наблюдением Росздрава, расположенная в г. Сычевка). В указанных учреждениях ФСИН России отбывают наказание 6190 человек, в том числе за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ - 1273 человека (около 10% лиц данной категории осуждены судами г. Москвы и Московской области). Наиболее сложная оперативная обстановка сложилась в Сафоновском районе, где расположено 3 спецучреждения и Рославльском районе - 2 учреждения. Основными способами доставки наркотических средств осужденным являются: переброс наркотиков на охраняемую территорию, их пересылка почтовыми отправлениями, передача в продуктах питания, а также доставка наркотиков сотрудниками и работниками спецучреждений. В 2012 году, в результате проведения совместных мероприятий с оперативными подразделениями Управления ФСИН России по Смоленской области, выявлено 53 преступления, связанных с доставкой наркотиков в места лишения свободы, из незаконного оборота изъято 1094,822 грамма наркотических средств (из них - 547 граммов героина), 2024 грамма психотропных и сильнодействующих веществ. 4. Приграничное расположение региона и развитая сеть автомобильных и железных дорог. Границу с Республикой Беларусь в пределах региона пересекают 2 железнодорожные магистрали (в т. ч. международного значения Москва–Брест), 3 автодороги государственного и 7 – областного значения, более 50 дорог улучшенного и грунтового покрытия, связывающих населенные пункты приграничных районов обоих государств. Движение автотранспорта по дорогам с грунтовым покрытием практически не контролируется, что создает предпосылки для организации каналов контрабандного ввоза наркотиков на территорию России и незаконной миграции граждан третьих стран. Героин, по имеющейся информации, контрабандно поступает на территорию области автомобильным транспортом по следующим направлениям: -из среднеазиатских республик, через территорию других субъектов РФ; -из стран Западной Европы через территорию Республики Беларусь, Тверскую, Псковскую области и г. Москвы. Синтетические наркотики ввозятся наркокурьерами контрабандным путем из стран Западной Европы и Прибалтики через Республику Беларусь, Ленинградскую и Псковскую области. Гашиш поступает из Западной Европы через Республику Беларусь, а также из г. Москвы и Ленинградской области. Незаконная перевозка наркотических средств осуществляется преимущественно с использованием автомобильного транспорта, находящегося как во владении виновных, так и с привлечением сторонних водителей. В выявленных случаях незаконной транспортировки наркотических средств с использованием автомобильного транспорта применялись методы их сокрытия в технических полостях транспортных средств и в предметах одежды лиц, их перевозивших. Часто наркотические средства хранятся в нежилых заброшенных домах, подсобных помещениях, подвалах, чердаках. Характерен способ транспортировки наркотических средств с использованием почтовых отправлений. 5. Курительные смеси, содержащие в своем составе психоактивные вещества, не включенные в списки «запрещенных к свободному обороту». Их сбыт осуществляется из торговых павильонов, автомашин или «с рук» на улицах различных населенных пунктов области. В 2012 году проведено более 30 фактов изъятий курительных смесей общим весом более 5 килограммов. Хотя запрещенных к свободному обороту веществ в большинстве случаев не обнаружено, и лица к уголовной ответственности не привлекались, проведенные мероприятия имели положительное профилактическое воздействие. 6. Появление новых видов синтетических наркотиков, не включенных в списки подконтрольных, реализуемых под видом героина, но порой гораздо токсичнее, что увеличивает вероятность передозировок у лиц их потребляющих (в частности карфентанил). В ноябре 2012 года зафиксирован всплеск изъятий карфентанила в Ярцевском и Сафоновском районах. В этот же период времени факты изъятий карфентанила зарегистрированы не только на Смоленщине, но и в других областях (Ивановская, Владимирская, Московская, Липецкая, Тверская). Управлением УФСКН России по Смоленской области совместно с сотрудниками Управления МВД России по Смоленской области, прокуратуры и следственного комитета спланированы и проведены оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия по выявлению лиц, причастных к продаже данного наркотика. В декабре 2012 года очаг продаж был локализован. Сама проблема состоит в том, что процедура внесения новых видов психоактивных веществ в списки подконтрольных длительна по времени (около 1 года), что не позволяет оперативно реагировать на изменения наркорынка и привлекать сбытчиков к уголовной ответственности. |
Похожие:
 | Докла д о состоянии и об охране окружающей среды ивановской области в 2012 году Общая характеристика ресурсного потенциала минерально-сырьевой базы Ивановской области | | Холм жирковского района смоленской области публичный доклад за 2012- 2013 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Стешинская основная общеобразовательная школа» Холм- жирковского района Смоленской... |
| Холм жирковского района смоленской области публичный доклад за 2011- 2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Стешинская основная общеобразовательная школа» Холм- жирковского района Смоленской... |  | Докла д о результатах мониторинга наркоситуации в городе Москве в 2013 году Москва является административным, культурно историческим, геополитическим центром страны и Центрального федерального округа. Одновременно,... |
| Распоряжение Смоленской области областным государственным предприятиям (учреждениям), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области... | | Доклад о реализации национальной образовательной инициативы «Наша... Роль педагогического коллектива по успешному завершению учебного года и задачи по подготовке к новому учебному году /Казанфаров И.... |
| Докла д I. Основные результаты деятельности Министерства по туризму Калининградской области в отчетном 2014 финансовом году | | Доклад о наркоситуации в Новосибирской области по итогам 2011 года... Площадь Новосибирской области составляет 177,8 тысяч кв км. Протяженность с запада на восток – 642 км и с севера на юг – 444 км |
| Доклад о наркоситуации в Ярославской области в 2011 году Заместитель Председателя Правительства Московской области – министр транспорта Правительства Московской области – П. Д. Кацыв | | Ежегодный доклад уполномоченног о поправамчеловек а всмоленскойобласт и з а 2011 г о д Извлечения из Закона Смоленской области «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» |
| В смоленской области Петрусева Е. С., специалист специалиста отдела по защите прав и интересов ребёнка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской... | | О реализации Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной... Смоленским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» социально значимой программы... |
| Доклад о наркоситуации на территории Волгоградской области по итогам 2011 года Утвержден протоколом №2 заседания антинаркотической комиссии Волгоградской области от 23. 03. 2012 года | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Приказ Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи "Об утверждении примерного учебного плана для общеобразовательных... |
| Доклад Уполномоченного по правам человека в Смоленской области «Реализация... Соблюдение и защита неотъемлемого права каждого человека и гражданина на жизнь, гарантированного статьей 20 Конституции Российской... | | «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2012 году» В представленном Общественной палатой Московской области Докладе отражены основные характеристики институтов гражданского общества... |
