Приложение № 5
Перечень характерных нарушений, выявленных при проверке требований и мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2013 г.
В области гражданской обороны:
Не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов для санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий (ч.10 ст.2 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ; п.15.10 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»).
Не спланировано укрытие нетранспортабельных больных с обслуживающим персоналом в защитном сооружении гражданской обороны (п. 10 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303).
Не представлены распорядительные и отчетные документы по пропаганде знаний в области гражданской обороны (ч.7 п.15.1 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»).
Не организована деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне (ч.6 п.15.1 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», раздел «в» п.5 Постановление правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны).
Не определен перечень объектов, подлежащих световой и другим видам маскировки (ч.1 п.15.5 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»).
Не разработан план действий по обеспечению готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени (п.15.12 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»).
Защитные сооружения ГО эксплуатируют фильтры поглотители с просроченным сроком годности, акты технического осмотра и контрольных проверок после 20 лет эксплуатации отсутствуют (п.4.4.1, п.4.4.2 глава 4.4 Проверка технического состояния фильтров поглотителей Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583).
В защитных сооружениях ГО уплотнительные резиновые элементы герметических дверей деформированы или окрашены (п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583).
Отсутствуют паспорта убежищ (ПРУ) с обязательными приложениями заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений (п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583).
Звено по обслуживанию ЗС ГО не создано (п.1.4, Глава VII, п.7.3.7 Приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации гражданской обороны»).
Отсутствует документация на защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО) (п. 3.6 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).
Отсутствует инвентарь, приборы, имущество, инструмент и ремонтные материалы, необходимые для укомплектования ЗС ГО (Приложение № 18 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).
Защитное сооружение ГО не оснащено аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых (п. 1.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).
Работники Администраций и созданных ими муниципальных предприятий (учреждений) не обеспечены средствами индивидуальной защиты (п.4, 8, 9 Приказа МЧС РФ от 21 декабря 2005 №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»).
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Не предусмотрено восполнение материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.2 ст.11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ; п.4 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340).
Отсутствуют запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения (ч.2 ст.11 Ф3 от 21 декабря 1994г.№68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п.23 совместного Приказа МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 «Об утверждении положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г. №8232).
Отсутствуют отчетные документы о реализации протоколов КЧС и ПБ, вопросы, запланированные планом КЧС и ПБ не рассматриваются (п. 7,8,9 Положения о единой государственной систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. №794).
Не организована работа по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п.28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12,2003г №794).
Не представлен план работы по совершенствованию учебно-материальной базы по вопросам подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивающей проведение занятий и тренировок, предусмотренных программами и планами (п. 2.4.14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547).
Нарушен порядок прохождения подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций председателя КЧС и ПБ и членов комиссии (ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. №794; п.4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547; п.9 Приложения к Приказу МЧС РФ от 19.01.2004г №19 Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований).
Средства индивидуальной защиты по истечении назначенного срока хранения не направляются на лабораторные испытания для установления их защитных и эксплуатационных свойств (п.38 Приказа МЧС РФ от 21 декабря 2005 №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»).
Медицинское имущество, медикаменты хранятся с истекшими сроками годности, нарушены требования пункты 2, 3,7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996г. №1340.
|
