Министерство энергетики российской федерации
Скачать 0.74 Mb.
|
| *Составлена автором по отчетным материалам администрации Ростовской обл. за 2012г. Общей для всех субъектов региона проблемой является практическое отсутствие полигонов промышленных отходов, которые хранятся на предприятиях. В целом по стране количество неутилизированных отходов оценивается приблизительно в 82 млрд т. При этом, если в Европе более 50 % отходов перерабатывается, то в России средний уровень вторичного использования промышленных отходов составляет 35 %, а твердых бытовых – не более 4 %. Для значительной части промышленных отходов методы утилизации и обезвреживания отсутствуют или оказываются дорогостоящими. Основные виды неутилизируемых опасных отходов промышленности продолжительное время накапливались на территории предприятий, их количество давно превысило предельно допустимые. На ряде предприятий способы, места и сроки хранения опасных отходов не соответствуют требованиям природоохранного законодательства. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами регламентированы главой 5, Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» [9]. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей природной среды, а также уровня социально-экономического развития территорий федеральные и региональные органы исполнительной власти Российской Федерации разрабатывают, соответственно, федеральные целевые программы и региональные целевые программы в области обращения с отходами. В 2012 г. с целью приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствии с федеральным законодательством принято Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области». Впервые в Ростовской области была разработана и принята Областная долгосрочная целевая программа «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области на 2014–2020 годы» (утверждена Постановлением Правительства Ростовской области от 31.10.2012г. № 983). Целью Программы является формирование комплексной системы управления ТБО (твердые бытовые отходы) и ВМР (вторичные материальные ресурсы) на территории Ростовской области. Финансирование программ в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. На основе различных форм государственно-частного партнерства привлечь средства внебюджетных источников для финансирования проектов строительства межмуниципальных экологических отходо-перерабатывающих комплексов и создания системы сбора вторичных материальных ресурсов. В системе «ресурсы – производство – продукция – отходы – воздействие на природные системы» длительное время основное внимание уделялось снижению ресурсоемкости продукции. При эколого-экономическом подходе внимание должно быть также сконцентрировано на двух последних блоках. При этом отходы должны рассматриваться не только как загрязнители природной среды, но и как ценные для экономической системы природно-техногенные и техногенные ресурсы, вторичное сырье, экономическая эффективность и экологическая безопасность переработки которого может быть выше, чем первичного сырья. Библиографический список:
И. В. Петров – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика природопользования» ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» Д. Ю. Савон – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Экономика природопользования» ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» Коротко об авторах УДК 622:504;622.882 М. К. Боринова, А. В. Мясков ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПАРИТЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В ГОРНОПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ В статье рассмотрена актуальная проблема достижения учета равенства экономических и экологических интересов при развитии общества, приведена динамика статистических показателей состояния окружающей среды в Российской Федерации и оценена роль внедрения ресурсосберегающих технологий. Ключевые слова: естественные экосистемы, окружающая среда, экология, экономика, развитие. В настоящий момент объективная значимость сохранения окружающей среды признана на всех уровнях общества. Однако отсутствие паритета между экологическими и экономическими факторами развития общества с преобладанием последних при принятии производственно-технологических решений ведет к постоянному росту негативного воздействия на окружающую среду. Очевидно, что сократить негативное антропогенное воздействие на природные экосистемы путем сокращения объемов производств природоемких отраслей промышленности (в том числе и горной) в данное время не представляется возможным. Общеизвестно, что технологический прогресс напрямую зависит от количества потребляемых энергоресурсов, но в то же время именно он, в конце концов, сможет обеспечить возможность решения создавшихся экологических проблем. В связи с чем становится очевидной необходимость достижения минимального негативного экологического воздействия при максимально возможной добыче энергоресурсов (включая нетрадиционные источники энергии) [1]. На сегодняшний день в нашей стране действуют программы по ресурсосбережению и рациональному природопользованию, направленные на сохранение природных ресурсов, однако данные ежегодных статистических докладов о состоянии окружающей среды в Российской Федерации [2] свидетельствуют о недостаточной эффективности применяемых мер и мероприятий. За период с 2007 по 2012 г. суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников сократились лишь на 9 % (35303,5 и 32309,1 тыс. т соответственно). При этом лидирующее место в выпуске основных загрязняющих веществ занимают предприятия горной промышленности, чей удельный вес составляет около 40 % по выбросам летучих органических соединений, твердых частиц и углекислого газа. В сфере обращения с водными ресурсами также наблюдается незначительная положительная тенденция. За счет применения повторного и оборотного водопользования, улучшения качества очистки сточных вод на предприятиях, внедрения ресурсосберегающей техники и технологий за 5 лет удалось снизить общий объем стоков лишь на 8 % (49191 и 45525 млн. м3 в 2007 и 2012 гг. соответственно). В области воздействия на земельные ресурсы, несмотря на предпринимаемые меры, наблюдается отрицательная динамика. Ежегодно увеличивается доля изъятых земель под застройку, прокладку транспортных коммуникаций, устройство полигонов – примерно на 0,2 %. Однако ввиду большого количества наличия этого вида ресурса предприятия незаинтересованы в их экономии, что подтверждается статистикой внедренных ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий по видам ресурсов. При этом, по оценке экологов, антропогенная нагрузка на естественные экосистемы Российской Федерации превышена в 2,5 раза. Анализ приведенной статистики показывает необходимость принятия более эффективных и комплексных мер по сохранению естественных экосистем и окружающей среды. Устойчивое социально-экономическое развитие регионов возможно лишь при сохранении экологического равновесия и стабильного функционирования экосистем. В связи с этим предлагается разработка и внедрение комплексной государственной системы эколого-экономического развития регионов, базирующиеся на учете постоянного роста значимости экосистем, оценке экологического потенциала среды и комплексной оценке ценности биоразнообразия. При этом следует выделить области, испытывающие наибольшую антропогенную нагрузку, а следовательно, требующие скорейшего принятия средовосстановительных мер. Из интегральной оценки данных табл. 1 следует, что такими областями являются Уральский, Северо-Западный и Сибирский федеральные округа. Анализ состояния экосистем на региональном уровне позволяет принять на государственном уровне взвешенное решение о первоочередности финансирования природоохранных мероприятий и инвестирования средств в развитие ресурсосберегающих технологий в конкретном округе. Таблица 1. Сводные показатели состояния окружающей среды по федеральным округам РФ
Список литературы:
М. К. Боринова – кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры «Экономика природопользования» ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» А. В. Мясков – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Экономика природопользования» ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет» Коротко об авторах УДК 304.2:338.622 Е. А. Мотосова, И. М. Потравный ВКЛАД НАУЧНОЙ ШКОЛЫ В.А. ХАРЧЕНКО В РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Показана роль и место научной школы профессора В.А. Харченко в развитии экономики природопользования как научного направления. Рассмотрен вклад кафедры экономики природопользования Московского государственного горного университета в исследовании проблем устойчивого развития в сфере недропользования, обеспечения благоприятного качества окружающей среды на урбанизированных территориях. Ключевые слова: экономика природопользования, научная школа, Московский государственный горный университет, направления научных исследований, недропользование, подготовка специалистов высшей квалификации, устойчивое развитие территории, горные разработки. В 1970-е годы, после Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде и развитию, в России, как и в других странах, стали формироваться научные школы, научно-исследовательские центры, создаваться специальные кафедры в вузах для изучения экономических проблем природопользования и охраны окружающей среды. Такие научные школы и кафедры появились на экономическом факультете в МГУ им. М. В. Ломоносова (акад. Т. С. Хачатуров), в ЦЭМИ АН СССР (академики Н. П. Федоренко, К. Г. Гофман, М. Я. Лемешев, Н. Ф. Реймерс и др.), в Московском институте народного хозяйства им. Г. В. Плеханова (ныне – Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова (П. М. Нестеров), Аналогичные научные школы по экономике природопользования, ставившие своей целью решение фундаментальных и прикладных (отраслевых) проблем в данной сфере, в этот период начали формироваться в ряде организаций украины: в Сумском филиале Харьковского политехнического университета (ныне Сумской государственный университет) (О. Ф. Балацкий, Л. Г. Мельник); Львовском лесотехническом университете (ныне Национальный лесотехнический университет Украины) (Ю. Ю. Туныця, Максимов Л. И. – проблемы устойчивого лесопользования, экологическое счетоводство); Совете по изучению производительных сил Украины (Ю. П. Лебединский, В. Г. Сахаев – проблемы рационального водопользования, экологические аспекты АПК, устойчивого развития городов); Одесском отделении Института экономики Украины (М. Т. Мелешкин, В. Н. Степанов, Р. А. Крыжановский и др. – проблемы экономики морского природопользования и др.) [1,2]. Заметным событием в этом ряду стало создание в 1987 г. кафедры «Экономика природопользования» в Московском государственном горном университете под руководством проф. В. А. Харченко. Главным направлением научной и учебно-методической деятельности данной кафедры и научной школы стала разработка проблем экономики природопользования и охраны окружающей среды в горном деле [1]. Следует отметить, что горная промышленность, добыча полезных ископаемых, в частности добыча угля, оказывают существенное воздействие на состояние окружающей среды [3,4]. При этом общемировой тенденцией является рост добычи топливно-энергетических ресурсов, в частности, добыча угля. Динамика добычи угля в Российской Федерации приведена в табл. 1 [5, с.271]. Таблица 1. Динамика добычи (производства) угля в Российской Федерации
|
Похожие:
 | Министерство энергетики российской федерации приказ Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и ввести их в действие... | | Министерство здравоохранения российской федерации министерство транспорта... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| Министерство здравоохранения российской федерации n 1630н министерство... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Программа 20 марта 09: 00-10: 00 регистрация 10: 00-10: 15 официальное... Департамента государственной энергетической политики Министерство энергетики РФ (приглашен) |
| Министерство экономического развития российской федерации Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,... | | Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,... |
 | В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... | | Министерство экономического развития российской федерации Указом Президента Российской Федерации от 01. 02. 2005 n 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской... |
| Российской Федерации Министерство образования и науки Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное На тему: «Оценка перспектив использования альтернативной энергетики в южных регионах Российской Федерации (на примере Краснодарского... |
| Министерство экономики Министерство образования Российской Федерации... Под общей редакцией зав кафедрой истории, социологии и права д социол н., проф. Деревянченко А. А | | Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... |
| Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... | | Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... |
| Министерство связи и массовых коммуникаций российской федерации Российской Федерации от 1 февраля 2005 г n 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской... | | Программа дисциплины "методы стратегического менеджмента" для направления... Министерство экономики Министерство общего и Российской Федерации профессионального образования Российской Федерации |
