Информация
о выполнении Обязательств сторон за I полугодие 2009 года
Приложение №7/09 Обязательства в области экологической безопасности населения и территории
1
|
Обеспечить реализацию основных направлений Концепции «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2008-2015 годы»
|
1. В рамках проведения государственного экологического контроля осуществляются проверки строительства и эксплуатации очистных сооружений, внедрения систем оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях и организациях Республики Татарстан. В I полугодии текущего года проведено обследование 58 очистных сооружений, в т.ч. инструментальному контролю подвергнуто 28 объектов очистки сточных вод. Сотрудниками специализированных инспекций аналитического контроля министерства была отобрана 281 проба и проведено 4167 анализов сточных и природных вод.
2. В целях повышения эффективности взаимодействия республиканских и федеральных уполномоченных органов в области охраны окружающей среды при аварийных сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и возникновении экстремально высокого загрязнения окружающей среды на территории Республики Татарстан Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подготовлен проект указа Президента Республики Татарстан «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при аварийных сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и возникновении экстремально высокого загрязнения окружающей среды на территории Республики Татарстан, не повлекших возникновения чрезвычайных ситуаций». Принятие данного нормативного акта позволит повысить эффективность государственного экологического контроля, скоординировать действия республиканских и федеральных уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, расположенных на территории Республики Татарстан и исключить их дублирование при расследовании причин возникновения аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
В настоящее время проект Указа находится на рассмотрении в Аппарате Президента Республики Татарстан.
3. С целью активизации работ по широкому использованию компримированного природного газа в качестве моторного топлива в 1 полугодии 2009 года завершена подготовка двух законопроектов «О внесении изменения в статью 6 закона Республики Татарстан «О транспортном налоге» и «О внесении изменения в пункт 2 статьи 3 закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций», предусматривающих внедрение налоговых льгот по указанным налогам владельцам транспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива.
4. С целью снижения вредного воздействия автотранспорта на состояние атмосферного воздуха Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с Управлением по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД по РТ и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ с 15 мая 2009 года проводится операция «Чистый воздух».
По состоянию на 01.07.2009 проверено 83 предприятия Республики Татарстан. Инструментальному экологическому контролю при выезде на линию подвергнуто 1197 автомобилей, из которых не соответствовало установленным нормативам 65 автомобилей или 5,4 % от числа проверенных автомашин.
Кроме того, на автомагистралях ряда городов республики, таких как: Казань, Нижнекамск, Альметьевск, Буинск, Арск, совместно с сотрудниками Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ проверено 1272 автомашины, превышение норм токсичности и дымности выявлено у 397 автомашин, что составило 31,2 %.
Всего на 1 июля 2009 г. на предприятиях республики и автомагистралях вышеуказанных городов проверено 2469 автомашин, из которых 462 автомашины или 18,7 % не соответствовали требуемым нормативам выбросов загрязняющих веществ.
По результатам проведенных проверок за выпуск в рейс, а также эксплуатацию транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах, оформлено 432 протокола о нарушении природоохранного законодательства, в том числе 36 протоколов на должностных лиц, 394 протокола на физических лиц и 2 протокола на юридических лиц, по которым на 01.07.2009 вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 110,5 тыс. рублей.
|
2
|
Обеспечить реализацию программных природоохранных мероприятий в области охраны окружающей среды (разработка и внедрение биогазоэнергетических установок, приобретение и монтаж автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городах Республики Татарстан, строительство полигонов ТБО, изготовление и монтаж мусоросортировочных линий, благоустройство водных объектов, проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий, резервирование земель и создание новых особо охраняемых природных территорий, а также воспроизводство рыбных и охотничьих ресурсов республики)
|
По объектам, финансируемым из федерального бюджета
В 2009 году из средств федерального бюджета запланированы мероприятия по расчистке и русловыпрямлению рек в трех муниципальных районах в сумме 42,157 млн. рублей и на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений в пяти муниципальных районах Республики Татарстан в размере 27,5 млн. рублей.
Заключены дополнительные соглашения по переходящим объектам, финансируемым из средств федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений на 2009 год по Республике Татарстан и на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений Республики Татарстан.
По объектам, финансируемым из республиканского бюджета:
1. Разработана ведомственная целевая программа «Природоохранные мероприятия Республики Татарстан на 2009 год», которая одобрена распоряжением Кабинета Министров от 06.04.2009 № 406-р;
Программой в приоритетном порядке предусмотрено софинансирование капитального ремонта пяти гидротехнических сооружений Республики Татарстан, находящихся в аварийном состоянии.
Также в рамках этой программы запланировано:
- строительство четырех полигонов ТБО и введение II очереди полигона в Ютазинском муниципальном районе, а также изготовление и монтаж мусоросортировочных линий на полигонах ТБО в восьми муниципальных районах и двух городах Республики Татарстан;
- внедрение инновационного подхода к утилизации отходов животноводства с использованием биогазэнергетических технологий, позволяющих наряду с утилизацией отходов сельского хозяйства получать дополнительные энергетические возобновляемые ресурсы и экологически чистые и эффективные удобрения;
- приобретение, монтаж и содержание автоматизированных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городах Республики Татарстан;
- подготовка материалов комплексного экологического обследования участков территорий Нурлатского муниципального района, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий;
- воспроизводство рыбных ресурсов в водных объектах на территории Шумбутского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ и другие природоохранные мероприятия.
В настоящее время ведется активная работа над составлением Технических заданий для проведения конкурсных торгов и аукционов на право исполнения вышеуказанных природоохранных мероприятий.
|
3
|
Обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению населения республики запасами питьевых подземных вод
|
В I полугодии 2009 года в рамках Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2008 год:
- утверждены эксплуатационные запасы родниковых вод на территории Дрожжановского муниципального района в количестве 5,822 тыс. м3/сут. по категориям С1+С2, что позволяет решить проблему хозяйственно-питьевого водоснабжения районного центра (с. Дрожжаное) и 23 сельских населенных пунктов;
- переутверждены эксплуатационные запасы подземных вод Студенецкого участка Свияжского месторождения питьевых подземных вод в количестве 6,3 тыс. м3/сут. по категории С1 для водоснабжения населения Дрожжановского и Буинского муниципальных районов;
- утверждены эксплуатационные запасы Верхнеактанышского и Азякульского месторождений питьевых подземных вод в количестве 2,8 тыс. м3/сут. по категории С1+С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Актаныш; утверждены эксплуатационные запасы Мамадышского месторождения питьевых подземных вод в количестве 4 тыс. м3/сут. по категории С1 для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Мамадыш;
- утверждены эксплуатационные запасы Тырышского месторождения подземных вод для водоснабжения пгт. Джалиль в количестве 5 тыс. м3/сут. по категории С1+ С2. Общий прирост запасов составил 17,622 тыс.м3/сут. Запасы в количестве 6,3 тыс. м3/сут. Студенецкого участка переведены в более высокую категорию изученности и подготовлены к опытно-промышленной эксплуатации.
|
4
|
Создать защитные насаждения (полезащитных, овражнобалочных, противоэрозионных, водоохранных) на площади 3,0 тыс.га на деградированных сельскохозяйственных угодьях
|
На 01.01.2009 в Республике Татарстан проведена посадка защитных лесонасаждений:
- лесомелиоративные работы всего осуществлены на площади 2684 га;
- овражно-балочные насаждения высажены на площади 1536 га;
- водоохранные насаждения высажены на площади 224 га.
Также проведено залужение эродированной и деградированной пашни на площади 2675 га.
|
5
|
Способствовать развитию системы использования вторичных ресурсов, расширять рынок услуг по сбору и переработке твердых бытовых отходов
|
Издан приказ министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.01.2009 № 59 (с рег. в Минюсте РТ от 26.03.2009 № 522) «Об утверждении «Перечня отходов производства и потребления на 2008 г., подлежащих сбору в качестве вторичного сырья на территории Республики Татарстан», согласно которому в республике обязательному сбору подлежат 13 видов отходов: древесные отходы, макулатура, отходы черного металла, отходы цветного металла, ртутьсодержащие отходы, отработанные масла, нефтешламы, отходы полимерных материалов, отходы резинотехнических изделий, отработанные аккумуляторы, отработанный электролит, текстиль, стеклобой.
В настоящее время в республике работает 182 специализированных предприятия, имеющих лицензию на право деятельности по обращению с опасными отходами, из них 41,2 % - имеют лицензию на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, 58,8 % - остальные виды отходов производства и потребления.
В январе 2009 года введена в эксплуатацию первая очередь нового полигона ТБО г. Нижнекамск. Таким образом, в республике построен 51 полигон ТБО общей площадью 336,43 га, проектной мощностью 28,5 млн. м3.
В настоящее время имеют лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов 35 организаций, эксплуатирующих 36 полигонов ТБО:
1. ООО «Благоустройство и озеленение» (г. Нурлат),
2. ООО «Полигон» (Высокогорский р-он),
3. ЗАО «Казанский экологический комплекс» (г. Казань),
4. ООО «Полигон ТБО» (г. Азнакаево),
5. ООО «Благоустройство и озеленение» (г. Лениногорск),
6. Орловский полигон (Лаишевский р-он),
7. ООО «Полигон ТБО» (г. Бугульма),
8. ООО СЭП «Экосервис» (г. Набережные Челны),
9. ИП Шакиров Ф.Ш. (г. Заинск),
10. ОАО «Экосервис» (г. Альметьевск),
11. ОАО «Коммунальные сети Верхнеуслонского р-на»,
12. МУ «Управление по благоустройству и озеленению (г. Бавлы),
13. ОАО «Балтасинское МПП ЖКХ»,
14. Шеморданское МПП ЖКХ (Сабы),
15. ОАО «Буинское МПП ЖКХ» (Инженерные сети),
16. ООО «ЭКО-Сервис» (Кукморский р-он),
17. ООО «Мамадыш ЖКУ» (Мамадышский район),
18. ООО «Спасские коммунальные сети» (г. Болгар),
19. ЧП Абударов М.М. (Акташышский район),
20. ОАО «Коммунальные сети Черемшанского района»,
21. ООО «Компания «Чистый дом-2» (пгт. Уруссу Ютазинского района»),
22. ЗАО «МПО ЖХиБ» (Елабужский полигон «Малореченский»),
23. ЗАО РСУ «Гарант» (полигон ТБО пгт Алексеевское и полигон ТБО с. Билярск Алексеевского р-он),
24. ООО «Жилкомбытсервис» (г. Арск),
25. ООО «Фламинго» (с. Ст. Дрожжаное),
26. ООО «Экология» (Менделеевский р-н),
27. ОАО «Сабинское МПП ЖКХ» (Сабинский р-н),
28. ООО «Благоустройство» (Сармановский р-н),
29. ОАО Джалильское ЖКХ «Благоустройство» (п. Джалиль Сармановского р-на),
30. ООО «Коммунсервис» (Тюлячинский р-н),
31. ООО «Индустрия» (г. Чистополь),
32. ООО «Управляющая компания «Экологические системы переработки отходов» (г. Нижнекамск),
33. ООО «Благоустройство» (Камско-Устьинский р-н),
34. МУП «Управляющая компания г. Мензелинска и Мензелинского муниципального района»,
35. ООО «Вейст Системз» (Пестречинский р-н).
В целях снижения объемов отходов, подлежащих захоронению на полигонах ТБО, а также максимального извлечения из образующихся отходов вторичных материальных ресурсов, в городах и районных центрах осуществляется строительство комплексов и установок по сортировке ТБО.
Сегодня на территории республики работают 15 таких комплексов: в Казани (3 линии), Набережных Челнах, Азнакаево, Альметьевске, Буинске, Кукморе, Мамадыше, Мензелинске, Черемшане, Арске, Лениногорске, Апастово и Актаныше.
В результате внедрения и эксплуатации на полигонах ТБО мусоросортировочных линий, объем полигонного захоронения бытовых отходов сократился на 45 тыс. т.
Практически на всех комплексах отсортировываются до 10 видов вторичных материальных ресурсов: полиэтиленовая пленка, пластмасса, ПЭТ-бутылки, макулатура, стеклобой, лом черного и цветного металла, текстиль, которые в дальнейшем брикетируются, прессуются и отправляется на реализацию или перерабатывается в собственном производстве.
В настоящее время на базе некоторых полигонов, например, в г. Бавлы, Нурлат работает оборудование по производству тротуарной плитки, черепицы из отходов полимеров, в г. Мензелинск отсортированные полимеры в дальнейшем используются самим предприятием для производства брусчатки, на полигоне г. Азнакаево из полимерных отходов производят инвентарь для жилищно-коммунального хозяйства.
В результате установки почти на всех полигонах, а также там, где установлены комплексы по сортировке отходов специального оборудования - прессов для брикетирования объемы поступающих на захоронение отходов уменьшаются в 5-10 раз.
|
6
|
Обеспечить привлечение научного потенциала республики при разработке и осуществлении государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, определение приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, внедрение результатов этих исследований
|
Для повышения эффективности управления в сфере природопользования и охраны ОС в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных образованиях КГУ, по заданию Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, разработана и введена в эксплуатацию первая очередь Геоинформационной системы (ГИС) «Природопользование» регионального уровня, интегрированной в систему «Электронное Правительство Республики Татарстан» в составе трех подсистем: «Особо охраняемые природные территории», «Геология и недропользование» и «Государственный экологический контроль», насчитывающей 43 электронных картографических слоя. Разработано и введено в эксплуатацию специализированное клиент-серверное программное обеспечение. ГИС «Природопользование» будет способствовать удовлетворению информационных потребностей населения и представителей бизнес-сообщества в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования.
|
10
|
Содействовать включению в соглашения и коллективные договоры мероприятий, направленных на повышение уровня технической и экологической безопасности производства
|
В ст. 18 коллективного договора на 2009 -2010 годы предусмотрено, что каждый работник министерства имеет право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Соглашением по улучшению условий охраны труда и санитарно-оздоровительным мероприятиям на 2009-2010 гг. предусмотрено выделение средств в размере 21608 тыс. руб. на создание здоровых и безопасных условий труда в подразделениях министерства:
- создание Центра мониторинга г. Нижнекамск – 7200 тыс. руб.;
- завершение реконструкции здания министерства по ул. Павлюхина -3920 тыс. руб.;
- установка кондиционеров на 4-м этаже здания министерства по ул.Павлюхина – 120 тыс. руб. и т.д.
|
11
|
Организовывать и проводить на предприятиях и в организациях «Дней охраны труда» и «Дней защиты от экологической опасности» под девизом «Экология–Безопасность – Жизнь»
|
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с целью привлечения внимания к вопросам обеспечения безопасности труда и предупреждению несчастных случаев на производстве 28 апреля 2009 года были проведены мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда.
На оперативном совещании с руководителями министерства было сделано информационное сообщение о состоянии охраны труда в министерстве. В каждое структурное подразделение министерства были направлены информационные письма по проведению мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда. Для работников министерства обновлена «Памятка поведения работников министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при пожаре, несчастном случае на производстве и других чрезвычайных ситуациях». Для предупреждения профессиональных заболеваний 12 сотрудникам министерства, регулярно посещающим лесные массивы республики, в апреле месяце были сделаны прививки от клещевого энцефалита. В Центральном территориальном управлении обновлен уголок по охране труда.
С целью совершенствования нормативно-правовой базы в области охраны труда в министерстве работает единая информационная система по охране труда для специалистов и работников в части информирования их о правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. Для удобства работы с инструкциями по охране труда, обобщения передового опыта все инструкции по охране труда министерства переведены в электронный вид.
В рамках мероприятий Всемирного дня охраны труда в мае месяце текущего года для 68 работников и специалистов ЦСИАК, ЦТУ и специнспекции министерства было проведено обучение и аттестация на знание требований охраны труда с помощью компьютерной программы «Экзаменатор – 2.60. Охрана труда». С работниками на местах в рамках реализации мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, проведены внеплановые инструктажи по охране труда.
Материалы по Всемирному дню охраны труда размещены на сервере и сайте министерства (www.eco.tatar.ru).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 686 «О проведении Дней защиты от экологической опасности», Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в период с 15 марта по 5 июня 2009 года в рамках Дней защиты от экологической опасности в Республике Татарстан прошли следующие масштабные акции, имеющие Международный и Общероссийский статус и приуроченные к следующим датам:
- 22 марта - Международный День воды;
- 1 апреля – Международный день птиц;
- 15 апреля - День экологических знаний;
- 22 апреля – Всемирный День Земли;
- 1 июня – Международный день защиты детей;
- 5 июня - Всемирный День охраны окружающей среды.
Мероприятия освещались в специальных выпусках телепрограмм ТРК «Татарстан-Новый век», ТК «Эфир», в печатных и электронных СМИ. В обновляемой в режиме реального времени ленты новостей информационного агентства Республики Татарстан «Татар-информ» вышло 15 материалов – репортажей с места проведения эколого-просветительских и практических природоохранных акций.
В ходе Дней защиты от экологической опасности выполнены значительные объемы работ по ликвидации несанкционированных свалок, выявлено 1999 несанкционированных мест размещения отходов общей площадью 324 га, ликвидировано 1499 на площади 110 га. Повсеместно население принимало участие в традиционных субботниках по благоустройству и озеленению своих территорий, городских парков и скверов, посадке деревьев, очистке берегов малых рек. Проведена уборка зеленых зон на общей площади более 1 тыс. га, посажено 22 тыс. деревьев и кустарников.
| Приложение № 8/09 Развитие социального партнерства
3
|
Проводить взаимные консультации, осуществлять мониторинг, обобщать опыт работы органов социального партнёрства по заключению соглашений и коллективных договоров.
Оказывать необходимую организационную и методическую помощь субъектам социального партнёрства и их представителям при подготовке соглашений, заключаемых на разных уровнях социального партнёрства.
Добиваться заключения коллективных договоров во всех организациях с численностью работающих 15 и более человек
|
Трудовой коллектив министерства и администрация, в соответствии с трудовым законодательством, 18 апреля 2009 года на общем собрании трудового коллектива приняли коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом министерства. Проект коллективного договора предварительно был обсужден на собраниях трудового коллектива во всех структурных подразделениях министерства. В ходе обсуждения было подано более 300 замечаний и предложений, многие из которых были учтены.
|
4
|
В рамках имеющихся полномочий осуществлять контроль за выполнением соглашений всех уровней и коллективных договоров
|
Решением профсоюзного комитета (протокол № 1 от 11.11.2008) года создана комиссия по контролю за выполнением мероприятий и соглашений коллективного договора, а также утверждено положение по данной комиссии.
|
6
|
Способствовать предупреждению коллективных трудовых споров, участвовать в работе по их урегулированию в соответствии с действующим законодательством.
Создавать в каждой организации на паритетной основе комиссию по трудовым спорам и обеспечивать ее работу
|
С целью предупреждения коллективных трудовых споров в соответствии со статьями 383 и 384 Трудового кодекса Российской Федерации для рассмотрения индивидуальных трудовых споров приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.02.2009 № 111 и решением профсоюзного комитета на паритетной основе создана комиссия по трудовым спорам и утверждено положение по данной комиссии.
|
15
|
Проводить обучение профсоюзного актива по вопросам правого регулирования трудовых отношений, социального партнёрства, обеспечения прав работников
|
Планом работы профсоюзного комитета на 2009 год предусмотрено обучение профсоюзного актива правовому регулированию трудовых отношений, как в самом министерстве, так и на учебных курсах в Федерации профсоюзов Республики Татарстан.
| |
