Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 2.37 Mb.
|
| Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год 9.1 Природные чрезвычайные ситуации Возможные масштабы чрезвычайных ситуаций природного характера в предстоящем году: Из чрезвычайных ситуаций природного характера на территории города прогнозируются – бури, град, лесные пожары. Воздействие бури на территории муниципального образования в основном направлено на разрушение кровель зданий, рекламных щитов. Интенсивность бурь в сочетании с возможными последствиями, позволяет относить данное опасное явление к разряду наиболее опасных. Поражение населения в большей степени вероятно вторичными факторами (осколками, обломками конструкций, падением тяжеловесных предметов). Из опыта подобных событий, при сильных бурях вероятность гибели человека составит 2,67х10-7 год-1. Интенсивность опасного природного явления – крупного града, составляет до двух раз в течение 100 лет. Частота наступления чрезвычайной ситуации с гибелью человека составляет 1,33х10-7 год-1. При расчёте показателя использовались статистические данные – гибель одного человека на 150000 населения, попадающего в зону действия опасного природного явления. Серьезных последствий для функционирования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и объектовых звеньев РСЧС не представляет. Целесообразные меры по смягчению последствий стихийных бедствий: подготовка руководящего состава и специалистов РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях; повышение устойчивости объектов экономики к угрозе возникновения ЧС, готовность объектовых звеньев РСЧС к действиям по предназначению, создание необходимых объёмов резервов материальных и финансовых ресурсов. Комплексная оценка риска возникновения ЧС приведена в таблице.
9.2 Техногенные чрезвычайные ситуации: Нарастание потенциальных опасностей в промышленности и на транспорте: Основные причины риска возникновения ЧС техногенного характера – износ основных производственных фондов и коммуникаций систем жизнеобеспечения. Всё технологическое оборудование и коммуникации работают в условиях очень низких температур, под большим избыточным давлением. В связи с этим, на технологических коммуникациях и трубопроводах возможны аварии, сопровождающиеся порывом труб, нарушением герметичности фланцевых и сварочных соединений, образованием взрывчатых смесей газа и воздуха. Так, на ОАО «Губкинский газоперерабатывающий комплекс», износ основных производственных фондов и коммуникаций составляет: 36,80 %; систем защиты – 18,80 %. Возможные тенденции динамики ЧС техногенного характера и их последствий для функционирования территориально-хозяйственных комплексов, объектов экономики и социальной сферы – проведение профилактических инженерно-технических мероприятий, повышение устойчивости объектов экономики к угрозе возникновения ЧС, своевременная замена устаревшего технологического оборудования и коммуникаций. На территории города электроэнергетические системы представлены подземными, надземными линиями электропередач и трансформаторными подстанциями. По анализу аварий за последние пять лет на аналогичных объектах, можно прогнозировать одну аварию в год, с отключением потребителей от одной и трансформаторной подстанции. Крупные производственные аварии и грозовые разряды, могут стать причиной вывода из строя системы энергоснабжения микрорайонов города. Определённую угрозу населению представляет тенденция увеличения аварийности на объектах ЖКХ, связанная со значительным износом основных фондов коммуникаций и проблемой неплатежей населения за предоставленные коммунальные услуги. При авариях на городских коммунальных системах жизнеобеспечения возможен выход из строя магистральных и внутриквартальных сетей горячего и холодного водоснабжения, выход из строя систем отопления жилых и административных зданий, а так же хозяйственных построек, нанесение большого материального ущерба. При аварии на городских сетях водоснабжения, наиболее вероятной чрезвычайной ситуацией представляется прорыв подводящего коллектора к микрорайону города. Размер зоны вероятной ЧС составит 0,145 км2. Численность населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности, составит 1300 человек. Материальный ущерб составит 4,6 тыс. руб. Время ликвидации – 24 часа. При аварии на системе теплоснабжения, наиболее вероятным является разрушение подводящих сетей теплопроводов к многоквартирным домам. Количество населения, временно не обеспеченное теплом и горячей водой составит 123 человека. Материальный ущерб до 0,03 млн. рублей. Время ликвидации – 24 часа. Аварии на системах энергоснабжения города могут возникнуть в результате: - большой ветровой нагрузки (урагана), происходит обрыв воздушных линий электропередач; - сильные морозы, ухудшаются условия работы электрооборудования, находящегося в неотапливаемых ТП, РП, вследствие увеличения вязкости или замерзания смазочных и изолирующих масел; Количество жителей, у которых будут нарушены жизненные условия, составит не более 1,5 тысяч человек. Авария будет устраняться в течение двух часов, и не потребует дополнительных финансовых затрат. Губкинский газоперерабатывающий комплекс является взрывопожароопасным объектом, создание аварийной ситуации, вследствие утечки продуктов производства, разлива углеводородного конденсата при наличии искры могут привести к взрыву и пожару: - выброс - 35 м3 метанола; - разлив углеводородного конденсата; - легкая тяжесть поражения - 23 человека; - санитарные - 27 человек; - время ликвидации – 48 часов. Общеузловая котельная ДЕ -25 МУП «Управления тепловодоснабжения и инженерных сетей» является взрывопожароопасным объектом, аварийная ситуация может произойти вследствие разгерметизации РВС-2000: - разлив нефтепродуктов – 1630 т; - граница зоны разлива – обвалование РВС-2000 и прилегающая территория; - возможное число пострадавших – 11 человек; - материальный ущерб – 650 000 рублей; - время ликвидации – 6 часов. Чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть на территории взрывопожароопасных объектов, повлияют на безопасность только персонала, находящегося на территории объекта и значительный урон получат здания и сооружения, так же находящиеся на территории объекта. 9.3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации: В городе отсутствуют биологически опасные объекты, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными инфекционными заболеваниями. На территории города Губкинского, по многолетним наблюдениям, заболеваний, способных вызвать эпидемию среди населения, не зарегистрировано. Инфраструктура города представляет реальную угрозу проведения террористической акции на объектах муниципального образования, трубопроводных транспортных коммуникациях, либо в местах массового скопления людей. Часть V. Общие выводы и предложения Глава 10. Выводы и предложения. 10.1 Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Ограничено ограниченно готовы к выполнению задач (Согласно Акту комплексной проверки состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Губкинский, утверждённого 2 декабря 2010 года начальником ГУ МЧС России по ЯНАО). 10.2 Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах В ходе планирования в бюджет муниципального образования город Губкинский на 2012 год расходов на решение вопросов местного значения в области финансирования мероприятий направленных на противодействие чрезвычайным ситуациям, общий объём средств, необходимых для реализации вышеуказанных полномочий, составил 11 381 000 (одиннадцать миллионов триста восемьдесят одна тысяча) рублей. Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2007 года № 187-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа, через УГОЧС относятся: - п.7_1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; - п.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - п. 10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; - п. 28. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - п. 29. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; - п. 32. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Для более качественной работы, необходимо введение в состав Управления по делам ГО и ЧС штатной единицы начальника учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Введение указанной штатной единицы, позволит значительно улучшить качество работы УГОЧС в целом, и повысить эффективность осуществления задач, стоящих перед органом местного самоуправления в сфере обучения населения и пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности города. Первый заместитель Главы Администрации города Губкинского, Председатель КЧС и ОПБ С.С. Мирончук Начальник Управления по делам ГО и ЧС Администрации города Губкинского, Заместитель председателя КЧС и ОПБ В.Ю. Жданов | ||||||||||||||
