Стратегия развития футбола в российской федерации
Скачать 0.54 Mb.
|
| В соответствии с действующими и разрабатываемыми нормативными документами по стратегическому планированию, в том числе в области развития физкультуры и спорта, стратегия развития страны, региона, отрасли или корпорации является основой для последующего формирования целевых программ разного уровня. В них происходит дальнейшая конкретизация основных направлений развития, определяемых в стратегическом документе. Предусматривается, что основные положения стратегии «Футбол 2020» будут реализованы в рамках как действующих программ, таких как Подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы», различных программ ФИФА и УЕФА, региональных программ развития футбола в субъектах Российской Федерации, так и в новых программах федерального и регионального уровней, программах по дисциплинам и разновидностям футбола. Важной новацией стратегии развития футбола до 2020 года является наличие в ней проектов, охватывающих все направления деятельности в области футбольной индустрии: профессионального футбола; института сборных команд страны; массового футбола; развития материально-технической базы; научно–технического обеспечения и образовательной деятельности. В рамках данных направлений будут разработаны программы развития женского футбола в стране, подготовки судейского корпуса, социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями. Получат дальнейшее развитие проекты «Мини-футбол – в школу», «Центры подготовки сборных команд страны». Большинство инновационных решений будут основаны на новой нормативно-правовой базе российского спорта, создающей предпосылки для участия частного капитала в реализации программных мероприятий стратегии «Футбол 2020». Информационно–технической платформой реализации стратегии будут являться результаты еще одного пилотного проекта развития Единой информационно-аналитической системы и базы данных российского футбола. Профессиональный футбол. За последние годы в профессиональном футболе наблюдаются противоречивые тенденции. С одной стороны, несомненным достижением стало появление нескольких конкурентоспособных на европейском уровнем клубов со значительными бюджетами, сопоставимыми или превосходящими бюджеты ведущих европейских клубов. Это позволило существенно повысить качество приглашаемых футболистов - легионеров, иностранных тренеров и, как следствие, улучшить зрелищность центральных матчей чемпионата страны. Возросла здоровая конкуренция за места в составе, что способствовало появлению плеяды перспективных молодых футболистов, уже проявивших себя в сборных командах России. Меньше стало и матчей, в которых отсутствует спортивная борьба, а результаты известны заранее. Однако эти позитивные процессы могли бы дать еще более ощутимые результаты, если бы профессиональный футбол определил свои стратегические цели и приоритеты, не отвлекаясь на неподготовленные реформы вроде перехода на систему проведения соревнований по системе «осень – весна» или изменения лимита на легионеров. Такие шаги должны быть следствием глубокого анализа последствий принимаемых подобных решений и широкого их общественного обсуждения. Проведенный при подготовке настоящего документа анализ существующих проблем отечественного футбола и вовлечение экспертного сообщества в их обсуждение позволило сформулировать следующие пилотные проекты развития профессионального футбола до 2020 года: 1. Системные рассмотрение и сравнительный анализ различных подходов к проведению соревнований и возможный возврат к системе «весна – осень», что позволит создать комфортные для зрителей и футболистов условия просмотра матчей и проявления своего мастерства. Внутригодовой период проведения турниров позволит синхронизировать формирование бюджетов клубов с планированием бюджетов регионов и компаний-спонсоров. 2. Предусматривается гармонизация лимита на легионеров до 2018 года как в части футболистов, находящихся на поле, так и в заявке на сезон в соотношении: не более 6 иностранных игроков на поле или не менее 5 российских; при этом предполагается введение «футбольного налога» на иностранных специалистов: тренеров, футболистов. Поступления за счет данного источника пойдут исключительно и адресно на развитие детско-юношеского футбола, подготовку отечественных специалистов в области футбола. 3. Предусматривается рассмотреть возможность полной отмены с 2018 года лимита на иностранных футболистов после создания конкурентной среды воспроизводства отечественных квалифицированных футболистов к 2018 году и их подготовки к чемпионату мира в России. 4. В целях расширения базы молодых футболистов для сборных юношеских и молодежных команд предполагается введение дополнительных возрастных ограничений для клубов, выступающих в ФНЛ и ПФЛ. 5. Для лучшей координации подходов к формированию единого календаря проведения соревнований, выработки единых регламентов и решения иных вопросов, связанных с организацией профессионального футбола в стране, совершенствования процедур лицензирования клубов и специалистов, работающих в профессиональном футболе, снижения управленческих издержек предполагается объединение в 2016 году профессиональных лиг. На этой основе будет предложена новая структура соревнований с учетом возможной интеграции в межгосударственные спортивные проекты. 6. Предполагается осуществить комплекс мер нормативно-правового, экономического и организационного характера для гармонизации отношений между клубами и институтом сборных команд для учета спортивных и финансовых интересов всех сторон. В частности, предполагается расширить взаимовыгодное маркетинговое сотрудничество между РФС, лигами и профессиональными клубами для более эффективного использования коммерческих прав. 7. Отдельными программами и проектами, формируемыми и открываемыми для реализации стратегических инициатив, будут определяться конкретные действия в области развития судейства, агентской практики, развития женского футбола, его дисциплин и разновидностей с учетом социальной значимости данного вида спорта. При этом будут разработаны мотивационные механизмы поддержки профессиональным футболом некоммерческих сегментов футбольной индустрии. 8. Самостоятельными проектами в русле главных направлений развития профессионального футбола в стране станут проекты, инициируемые ФИФА и УЕФА, прежде всего FAIR PLAY. Это позволит сделать финансовую политику клубов более дисциплинированной и рациональной, снизить инфляционный эффект, неконтролируемый рост зарплат и трансферные расходы, содействовать своевременному погашению задолженностей клубами и поощрять здоровую конкуренцию, не допускать дальнейшую финансовую поляризацию профессиональных футбольных кадров. 9. В процессе реализации стратегии «Футбол 2020» предполагается существенно пересмотреть формат взаимодействия клубов с их болельщиками на основе создания механизма сопричастности и специфических моделей акционирования профессиональных футбольных клубов. Решение данной задачи позволит коренным образом изменить обстановку на стадионах и повысить интерес к внутрироссийским соревнованиям, что, в конечном счете, создаст предпосылки для построения новой модели клубного футбола с частным капиталом. 10. Проведение предлагаемых реформ станет возможным лишь при наличии консолидированной позиции всех субъектов футбола, поэтому потребуются значительные институциональные и кадровые преобразования, изменение как структуры самого РФС, его комиссий и комитетов, отвечающих за развитие профессионального футбола, так и аппаратных изменений в структуре профессиональных лиг, судейских организациях, тренерских объединениях. Намечаемые преобразования в отечественном профессиональном футболе и в других подотраслях футбольной индустрии призваны создать необходимый набор конкурентных преимуществ для достижения высоких устойчивых спортивных результатов сборных команд страны и ведущих российских клубов на международной арене. Массовый футбол. Анализ хода реализации действующей стратегии развития футбола показывает, что при наличии безусловных достижений в области укрепления материально-технической базы футбола в регионах, совершенствования структуры проведения соревнований и повышения общественного внимания к проблемам детско-юношеского, студенческого и иных разновидностей массового футбола, существуют сдерживающие факторы, требующие устранения. Предстоит коренным образом улучшить систему подготовки специалистов, работающих в массовом футболе, упорядочить многочисленные соревнования, проводимые стихийно, создать условия для повышения численности занимающихся футболом во всех его сегментах: школьном, мини-футболе, футболе для лиц с ограниченными возможностями, корпоративном футболе. Предполагается существенно повысить уровень информационного обеспечения соревнований, стимулировать организаторов на основе объективной оценки их деятельности. Наряду с дальнейшим совершенствованием действующей в настоящее время трехуровневой системы проведения соревнований на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях предусматривается широкое использование интернет технологий для учета и мотивации участников «неформатных» турниров и придания им необходимого статуса для статистического учета. Именно такой подход позволит достичь основной цели массового футбола - увеличения количества занимающихся, организации оздоровительных форм досуга различных категорий граждан. Этому будут способствовать:
Новый облик обретут Первенство России среди любительских футбольных клубов (третий дивизион), студенческий футбол (первенство среди вузов), школьный футбол (создание школьной футбольной лиги). Этому будет способствовать и введение процедуры аттестации для любительских клубов третьего дивизиона, а также гармонизация взаимодействия с организациями, занимающимися разновидностями футбола и составление совместных программ развития по данным направлениям. В целом, стратегической опорой проекта развития массового футбола будут межрегиональные объединения, региональные федерации, Спорткомитеты субъектов Российской Федерации, с одной стороны, и бизнес-партнеры и общественные организации- с другой. Вместе с улучшением информационной среды, статистического учета соревнований по всем разновидностям футбола такой подход позволит выйти на требуемые индикаторы занимающихся футболом в процентах от населения страны, корреспондирующие с целевыми показателями Государственной программы развития физкультуры и спорта, предусматривающей двукратное увеличение числа граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. Центры подготовки сборных команд страны и регионального развития футбола. Тремя главными факторами успешного выполнения миссии стратегического развития футбола являются: система соревнований, материальная база и учебно-тренировочные процессы. Система «Центры футбола» должна помочь формированию единых образовательных и научно-методических программ подготовки футболистов разных уровней и построению эталонных в части материально- технического оснащения базовых центров. Предусматривается завершение вех строительных работ и оснащение передовым спортивным и медико-биологическим оборудованием Национального центра подготовки молодежных и юношеских сборных команд страны в г. Бронницы, где будут отрабатываться новейшие пилотные методики подготовки футболистов, самое современное тренажерное и иное оборудование для релаксации и восстановления футболистов. Здесь же будет вестись аналитическая и скаутинговая работа, опробоваться передовые отечественные и зарубежные программы подготовки футболистов. Отдельным подразделением Центра «Бронницы» станет научно-исследовательский центр, оснащенный компьютеризированным комплексом для определения потенциально талантливых юных футболистов, сопровождения их физического состояния, объема и эффективности тактико-технических действий и скоростных параметров. В задачи научно - исследовательских подразделений головного центра и региональных центров, которые предполагается создать во всех субъектах Российской Федерации, должны входить: сбор и анализ разнообразных данных о перспективных футболистах, результаты и рекомендации по итогам учебно-тренировочных и подготовительных сборов, информация о турнирах по массовому футболу, необходимые данные для тренеров-селекционеров, медицинских работников, других специалистов футбольной индустрии. Функционирование центров в регионах, построенное на принципах здоровой конкуренции, позволит и более обоснованно выделять средства на поддержку развития футбола в тех или иных субъектах Российской Федерации. В стратегии «Футбол 2020» сохраняется и положение о создании центра для Национальной сборной команды, однако место и сроки его введения в строй будут определены уже в рамках отдельных правительственных документов. Главная задача, требующая своего решения в рамках данной стратегии, заключается в объединении усилий государства, бизнеса и футбольной общественности в реализации инвестиционных проектов по созданию пилотных центров мирового уровня в регионах, где имеются организационно-экономические предпосылки и желание местных властей. Именно на этой основе будут базироваться высокие результаты сборных команд страны и выстроена пирамида подготовки кандидатов для профессиональных футбольных клубов. По предварительной оценке, ежегодный выпуск специалистов в области футбола: тренеров, медицинских работников, менеджеров, арбитров в Межрегиональных и региональных центрах может составить более 500 человек, а футболистов - более трех тысяч. Более важны не количественные показатели, а качество специалистов, которым предстоит работать в футболе после Чемпионата Мира 2018. Проведение турнира подобного масштаба дает огромный толчок к развитию футбола в стране, а появившаяся инфраструктура требует и соответствующего качества персонала на всех участках футбольного хозяйства. Появление отечественных специалистов высокого уровня в региональных центрах развития футбола является основной целью данного проекта, наряду с комплексом мер, обеспечивающих интересы сборных команд страны и профессиональных клубов. Ресурсной основой для реализации проектов «Центры футбола» в регионах станет целевое бюджетное финансирование в рамках комплексных программ развития в соответствующих регионах, а также разрабатываемая нормативно – правовая база для привлечения частного капитала к решению задач массового и детско-юношеского футбола. Создание Единой информационно-аналитической системы и построение базы данных российского футбола. Популяризация футбола в стране, где, по данным последних социологических исследований, более половины населения не интересуется футболом, повышение его роли в развитии личности и формировании здорового образа жизни, что является миссией РФС по стратегическому развитию, требует адекватного информационного обеспечения. Создание единого информационного пространства необходимо и для гармонизации деятельности всех субъектов футбола, повышения качества принимаемых решений на всех уровнях, оценки эффективности работы тренеров, других специалистов, занятых в сфере футбола, прозрачности всех футбольных процессов, обеспечения безопасности на стадионах. Существенное повышение качества футбольного менеджмента и выход на новый уровень стратегического развития, сопровождение и контроль за ходом реализации стратегии «Футбол 2020» также невозможен без использования современных технологий и технических средств. Проект создания информационно-аналитической системы и базы данных Российского футбола призван обеспечить:
Основными функциями Единой информационно-аналитической системы в иерархии управления футболом станут:
Отдельные блоки (сегменты) ЕИАС будут содержать IT-решения для СДЮШОР и субъектов массового футбола, в том числе информацию о деятельности спортивных школ, учебно-тренировочных процессах, учебные материалы, календари соревнований, медиа-контент и видео-материалы. С помощью самого современного инструментария дистанционного обучения предполагается реализовывать курсы повышения квалификации для менеджеров, тренеров, судей и других специалистов, обеспечить дистанционное формирование селекционных отчетов по игрокам. При создании базы данных и ЕИАС РФС ориентируется на лучшие зарубежные практики, а в качестве партнеров в России выбирает наиболее квалифицированные компании в области IT-технологий. Это позволит не только фиксировать уже произошедшие события, но и упреждать возможные угрозы, например, в части безопасности проведения соревнований или оповещения спортсменов, болельщиков и официальных лиц о возможных противоправных действиях. С этой целью предполагается и ведение автоматизированного реестра нарушителей норм законодательства и правил порядка поведения на спортивных объектах, осуществление автоматизированного контроля допуска на стадионы и видео-наблюдение. В целом, реализация проекта создания ЕИАС российского футбола позволит решить одну из главных задач стратегии «Футбол 2020» - увеличение численности занимающихся всеми разновидностями футбола, одновременно создав предпосылки для качественного прорыва в системе подготовки специалистов в области футбола, повышения зрительского интереса, обеспечения безопасности проведения соревнований. Научно - методическое и техническое развитие. Анализ существующих проблем в техническом обеспечении российского футбола на всех уровнях позволил определить необходимый комплекс мер в области научно-технической деятельности, медико-биологического сопровождения, внедрения инновационных технологий, издательской деятельности в сфере футбола. Отдельной и, возможно, самой важной задачей реформирования системы управления футболом в стране должны стать повышение квалификации всех специалистов, занятых в футбольной индустрии, их ротация, привлечение новых кадров, освоивших новые технологии работы и самый современный инструментарий. Предполагается, что система и структура подготовки необходимого уровня тренерских кадров, судей и других специалистов для работы в профессиональных футбольных клубах, федерациях футбола в регионах, СДЮШОР, других субъектах футбола будет многоуровневой и должна включать:
Поскольку РФС интегрирован в образовательную систему ФИФА и УЕФА, предусматриваются регулярные мероприятия по обучению специалистов по женскому футболу, мини - футболу, пляжному футболу в рамках международных образовательных программ, обмена опытом специалистов из разных конфедераций, проведения совместных конференций и семинаров. Получат дальнейшее развитие разработка поурочных программ для подготовки юных футболистов разных возрастов, внедрение методического пособия ФИФА «Массовый футбол», постоянный мониторинг и тестирование здоровья и готовности игроков сборных команд страны. Уже на первом этапе реализации стратегии «Футбол 2020» предусматривается создание методических групп из известных специалистов в области футбола, что поднимет на новый уровень аналитическую работу в сборных командах и эффективность скаутинга и подготовки игроков для национальных команд. Одновременно будут разработаны типовые тренировочные программы для юношеских сборных команд с учетом возрастных особенностей футболистов. Предполагается и создание системы лицензирования футбольных академий, СДЮШОР, других спортивных образовательных учреждений, разработка критериев эффективности работы их персонала для стимулирования наиболее продуктивно функционирующих институтов и физических лиц. Отдельным направлением совершенствования системы научно - методического и технического развития российского футбола станут рекомендации по проведению соревнований, особенно среди детско-юношеских команд. Во главу угла будут поставлены критерии качества подготовки футболистов для профессиональных клубов и сборных страны, а не победы СДЮШОР в тех или иных турнирах. Будут выработаны рекомендации и по числу и периодичности подобных турниров, определена целесообразность участия в них для тех или иных возрастных групп. Они будут базироваться на разделении соревнований на две группы: основные и вспомогательные - региональные, российские, международные. Предполагается возродить информационную площадку для дискуссий по методическим вопросам, возобновить выпуск специализированного издания по теории и практике футбола. Они станут местами для обсуждения инновационных подходов к тренировочным процессам, теоретико-практических изысканий, современных научных данных по совершенствованию подготовки футболистов.
|
Похожие:
 | Утверждаю Президент Российской Федерации В. Путин стратегия развития... Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18... | | Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением... |
| Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р... Стратегия разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического |  | Утверждаю: Председатель Федерации Футбола и мини-футбола г. Челябинска Руководство проведением соревнований: Руководство организацией и проведением соревнований осуществляет чгоо «Федерация футбола и... |
| Стратегия инвестиционно -инновационного развития сельскохозяйственных... Стратегия инвестиционно-инновационного развития сельскохозяйственных организаций российской федерации | | Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года Москва 2013 Владимир Владимирович Путин в Перечне поручений от 30. 07. 2013 г. Пр-1814 указал на необходимость разработки и утверждения долгосрочной... |
| Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... | | Конкурса «Лучший студенческий реферат» по теме «Транспортная стратегия России» Концепция развития транзитного потенциала Дальневосточного региона Российской Федерации |
| Конкурса «Лучший студенческий реферат» по теме «Транспортная стратегия России» Концепция развития транзитного потенциала Дальневосточного региона Российской Федерации | | 1. Стратегия государственной молодежной политики и развитие Российской Федерации Приоритет I информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и ее вовлечение в социальную практику. 14 |
| Положение, регулирующее изучение образовательной области Рф от 4 декабря 2007 г. N 329-фз (с изменениями от 23 июля, 25 декабря 2008 г., 7 мая, 18 июля 2009 г.) «О физической культуре и... | | Стратегия социально-экономического развития Самарская область, стратегия, факторы развития, конкурентный анализ, цели, задачи, сценарий, муниципальное образование, стратегические... |
| Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030... | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... На тему: Стратегия инновационного развития компании «Бэ-Эм-Вэ Групп» в период с 2007 по 2012 год |
| Проект группы васина с. М. реферат фор-проекта «стратегия развития города пенза» Пензы систему политик и мер государственного управления, нацеленных на создание условий для развития полноценной (многопрофильной... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Подготовка квалифицированных специалистов в высших учебных заведениях одно из условий дальнейшего развития футбола в стране. Предмет,... |
