Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 266.08 Kb.
|
5. Понятие источников экологического права Под источниками экологического права (см. источники права) понимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения. Чтобы служить источниками экологического права, нормативный правовой акт должен отвечать определенным требованиям. Особенности источников экологического права Источники экологического права имеют ряд особенностей. Так, с учетом того, что земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды отнесено Конституцией РФ к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях. Еще одна наиболее существенная особенность предопределена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права. Правовые нормы данной отрасли имеют "прописку" в разных отраслях права. Наряду со специальным законодательством об окружающей среде, природоресурсным законодательством, они содержатся в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства. Классификация источников экологического права Вопрос об источниках экологического права представляет собой значительную трудность, так как издается огромное количество нормативных правовых актов на различных уровнях. Преодолению этих трудностей призвана служить классификация нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды. Такая классификация может быть проведена по ряду оснований: 1) по юридической силе: • законы; • подзаконные акты. 2) по предмету регулирования: • общие (напр., Конституция РФ); • специальные (напр., Водный кодекс РФ). 3) по характеру правового регулирования: • материальные (ФЗ, устанавливают права и обязанности); • процессуальные (регулируют процессуальные отношения). 4) по своему характеру (степени систематизации): • кодифицированные (являются головными, систематизированными для данной отрасли); • не являющиеся таковыми. Систему источников экологического права образуют: • Конституция РФ; • Федеративные договоры; • международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права; • федеральные законы; • нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ; • нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств; • конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ; • нормативные правовые акты органов местного самоуправления; • локальные нормативные правовые акты; • судебные решения. В приведенный перечень источников современного экологического права России не включен обычай. В историческом плане во взаимодействии общества и природы обычай как неписаное правило поведения играл важную роль в регулировании и обеспечении рационального природопользования. В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов. Регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается, в частности, Земельным кодексом РФ (ст. 31), Федеральным законом "О животном мире" (ст. 9, 48, 49). Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права. Рекомендуемая литература:
|
