Доклад о реализации в Ханты-Мансийском автономном округе Югре в 2012 году Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
Скачать 0.94 Mb.
|
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услугСостояние телекоммуникационной инфраструктуры, под которой понимается совокупность вычислительных, коммуникационных, информационных систем и ресурсов, является технической основой развития информационного общества и относится к числу важнейших факторов его развития, так как во многом определяет доступность инфокоммуникационных услуг. В телекоммуникационную инфраструктуру входят:
В «Стратегии развития информационного общества в России» сформулирована задача к 2015 году обеспечить 100% уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Эта задача успешно решается в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Рассмотрим все составляющие телекоммуникационной инфраструктуры подробнее: 2.1. Стационарная телефонная связь. В настоящее время в автономном округе имеется 788 629 номеров фиксированной сети. Все населенные пункты сельской местности автономного округа обеспечены таксофонами универсальной услуги связи. 2.2. Мобильная сотовая телефонная связь. Количество абонентов сотовой связи составляет 2 055 732. Таким образом, уровень проникновения сотовой связи существенно превышает 100% и составляет 133,8% . В настоящее время на территории округа действуют все ведущие операторы сотовой связи. В 2012 году операторами связи ОАО «Ростелеком» и ОАО «Югрател» выполнялись работы по развитию инфраструктуры волоконно-оптических распределительных сетей (по технологиям GPON, FTTB) в крупных городах автономного округа. Операторами связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-коммуникации» выполнялись работы по развитию сети 3G. В перечень населенных пунктов обеспеченных волоконно-оптическими линиями связи в 2012 году добавились г. Лянтор Сургутского района и п.г.т. Излучинск Нижневартовского района. С октября по декабрь 2012 года в городах автономного округа были введены в эксплуатацию сети сотовой связи ООО «Екатеринбург-2000» (торговая марка «Мотив»). Данный оператор начал предоставлять услуги сотовой связи на территории гг. Ханты-Мансийск, Сургут и Нягань. В планах оператора к 2018 году предоставить услуги сотовой связи во всех населенных пунктах Югры с населением от 200 человек и выше, включая труднодоступные и отдаленные населенные пункты. Средние тарифы сотовой связи составляют в настоящее время 280 рублей в месяц, средняя скорость передачи данных в сотовых сетях – 225 килобит в секунду. По сравнению с 2009 годом средняя скорость передачи данных выросла в два раза, а тарифы снизились примерно в полтора раза. Этого удалось добиться благодаря работе сотовых операторов связи по модернизации и расширению радиоподсистемы, а также по продвижению дополнительных услуг, помогающих снизить тарифы во внутрисетевом роуминге. 2.3. Каналы связи и средства вещания. В настоящее время 99,9% населения автономного округа имеет возможность приема 8 эфирных цифровых телеканалов в стандарте DVB-T. В соответствии с заключенным соглашением «О сотрудничестве в области развития телевидения и радиовещания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»» Правительство автономного округа оказывает содействие в строительстве государственной сети цифрового эфирного телевизионного вещания в стандарте DVB-T2 в населенных пунктах автономного округа. Филиалом ФГУП «РТРС» «Урало-Сибирским РЦ» (г. Тюмень) в 2012 году включено тестовое цифровое эфирное телевещание в стандарте DVB-T2 в следующих населенных пунктах автономного округа: Нижневартовск, Междуреченский, Урай, Кондинское, Болчары, Куминский, Горноправдинск, Кедровый, Белоярский, Саранпауль, Игрим, Реполово, Белый Яр (Сургут), Талинка. В 2013 году планируется запустить тестовое цифровое эфирное телевизионное вещание в стандарте DVB-T2 еще в 34 населенных пунктах автономного округа. 2.4. Интернет. Жители 51 населенного пункта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры используют для подключенных к Интернету высокоскоростные линии связи с пропускной способностью обеспечивающей не менее 2 Мбит/с на домохозяйство. Это означает, что доля населения округа, проживающего в населенных пунктах, подключенных по высокоскоростным линиям связи, составила 88,15% от общей численности населения. В течение 2012 года в автономном округе продолжалась масштабная модернизация распределительной сети по технологии «оптика в каждую квартиру» («FTTH»12). С этой целью была проведена работа с муниципальными образованиями автономного округа по оказанию содействия ОАО «Ростелеком», ОАО «Югрател» и другим операторам связи в вопросах взаимодействия с управляющими компаниями при строительстве распределительных сетей по данной технологии. Особое внимание в автономном округе уделяется развитию системы социального доступа в Интернет. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комарова неоднократно подчеркивала, что данный вопрос необходимо решать комплексно для всех труднодоступных и малых населенных пунктов Югры. С этой целью в октябре 2012 года между Правительством автономного округа и ОАО «Ростелеком» было заключено соглашение о сотрудничестве. В нем вводится специальное понятие об организации социального доступа в сеть Интернет на скорости не менее 2 Мегабит в секунду для 154 нуждающихся в этом населенных пунктов Югры, в которых располагаются около 70 тысяч домохозяйств. В соответствии с соглашением эти проекты получают приоритетную силу. Также заключено Соглашение о сотрудничестве меду Правительством автономного округа и ОАО «Газпром космические системы», с учетом возможностей компании по решению телекоммуникационных задач, в том числе по развитию услуг доступа в сеть Интернет в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах с применением спутниковых технологий. В настоящее время определены следующие населенные пункты для реализации пилотного проекта по обеспечению возможности доступа в сеть Интернет с использованием спутниковых технологий: п.г.т. Березово, п. Светлый, с. Саранпауль (Березовский район), п. Малоюганский, с.п. Угут (Сургутский район), с. Ванзеват (Белоярский район). В данных населенных пунктах проживает 9 155 человек. Дополнительно, с операторами спутниковой связи, такими как федеральный оператор связи «Радуга-Интернет», прорабатывается возможность обеспечения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов автономного округа спутниковым доступом в сеть Интернет с беспроводным подключением, что позволит жителям и организациям получить услуги доступа в сеть Интернет по условно-безлимитным тарифам13. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в автономном округе делает поставленную в целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационная общество – Югра» на 2011 – 2015 годы задачу довести к 2013 году долю домохозяйств, имеющих доступ в Интернет, до 70%, вполне реальной. В соответствии с целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество – Югра» в автономном округе развивается не только система широкополосного доступа, но и инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения. Система центров общественного доступа создается в рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество – Югра» на базе библиотек, администраций сельских поселений, образовательных учреждений, почтовых отделений и других часто посещаемых гражданами учреждений. Все центры оснащаются лицензированным программным обеспечением, компьютерным и периферийным оборудованием с организацией доступа к сети Интернет. На территории 146 населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в настоящее время функционирует 200 Центров общественного доступа. В том числе ЦОДы имеются в 85 населенных пунктах, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах. В 59 центрах доступ в сеть Интернет обеспечен с использованием спутниковых технологий. С целью создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к социально-значимой информации в округе в 2011 – 2012 гг. в гг. Белоярский, Сургут, Мегион, Нижневартовск были открыты специализированные ЦОДы с возможностями для доступа к информации людей с ограничением жизнедеятельности по зрению. Такие ЦОДы дополнительно оснащены специализированными устройствами (брайлевские дисплеи, брайлевский принтер, программное обеспечение экранного доступа с синтезом речи, аппараты для воспроизведения цифровых «говорящих» книг на флешкартах, лингафонная система). Дополнительно с поставкой оборудования проводится обучение сотрудников учреждений, на базе которых созданы специализированные ЦОДы, работе с установленным оборудованием. Кроме того, в городах Нижневартовск и Белоярский подготовлены преподаватели-консультанты для обучения слепых и слабовидящих граждан основам компьютерной грамотности. Ранее в рамках целевой программы автономного округа «Культура Югры» базе Государственной библиотеки Югры создано рабочее место для людей с ограниченными возможностями здоровья по зрению. Также в публичных библиотеках на территории 13 муниципальных образований автономного округа для слепых и слабовидящих граждан на 32 автоматизированных рабочих местахустановлено специализированное программное обеспечение экранного доступа с синтезом речи (Jaws for Windows 12.0 Pro). В результате проведенной работы у инвалидов по зрению появилась возможность освоить информационно-компьютерные технологии и пользоваться ими при решении повседневных проблем. Работа по созданию специализированных ЦОДов для слепых и слабовидящих будет продолжена. Центры общественного доступа не только обеспечивают предоставление гражданам на безвозмездной основе открытого доступа к государственным электронным информационным ресурсам Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственных, коммерческих и общественных организаций, но и позволяют им получать комплекс услуг электронного правительства. В созданных центрах общественного доступа посетителям оказывается консультативная помощь в поиске необходимой информации, в том числе в работе с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой «Социально-платежная карта Югра». В образовательных, спортивных и культурно-досуговых учреждениях функционируют (52) Интернет-центра шахматного мастерства. подключенных к сети Интернет, в которых занимаются 3207 юных шахматистов. Из них 6 шахматистов имеют звание мастера и 585 –спортивные разряды. Интернет-центры дают возможность дистанционно обучаться у ведущих тренеров мирового уровня, обмениваться опытом и общаться с коллегами из других стран, а также участвовать через Интернет в региональных и международных турнирах и матчах. По данному показателю мы также идем с перевыполнением плана. Важным фактором, содействующим развитию информационного общества, является уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ. Как показал опрос, проведенный в октябре – ноябре 2012 г. НП «Центр социальных коммуникаций и информационных технологий», для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры характерна очень высокая распространенность навыков пользования компьютером. Если в 2011 году могли самостоятельно пользоваться компьютером хотя бы на уровне первичных навыков 86% опрошенных, то в 2012 году – 90% - см. Таблицу 214. Таблица 2. Распространенность навыков пользования компьютером в динамике
Наибольшие трудности при овладении компьютером испытывают жители округа пожилого возраста с низким уровнем образования и доходов, проживающие в поселках городского типа (вне зависимости от пола). Подчеркнем, что ситуация в Югре отражает общемировые тенденции: пожилые люди с низким уровнем образования и низкими доходами традиционно испытывают значительные трудности при освоении новых технологий, и, как правило, осваивают их с большим запозданием (если осваивают вообще). Кроме того, имеется целая группа населения, которая нуждается в повышении уровня компьютерной грамотности. Это сотрудники бюджетных учреждений (образования, здравоохранения, культуры и т.п.), которым в их профессиональной деятельности недостаточно владеть только первичными навыками. Департамент информационных технологий предпринимает системные усилия, направленные на повышение компьютерной грамотности населения с учетом структуры информационного неравенства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Разработан и реализуется целый набор социально-ориентированных программ, призванных дать гражданам возможность использовать преимущества информационных технологий для решения как повседневных проблем, так и профессиональных задач, а также для взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления. Особое внимание обращается на практическую отдачу от программ: их результатом является повышение качества жизни участников. С 2006 года реализуется программа обучения жителей Югры основам компьютерной грамотности «Электронный гражданин». Обучение ведется по международным методикам, разработанным Фондом «Европейские компьютерные права» и специально адаптированным к отечественным условиям на базе образовательных учреждений, общедоступных библиотек и межшкольных методических центров автономного округа в специально оборудованных учебных классах в очной форме с помощью подготовленных и сертифицированных тьюторов. Программа «Электронный гражданин» состоит из трех блоков – базовые навыки, поиск и обработка информации и работа с он-лайн сервисами. По окончании курса слушатели проходят тестирование и получают сертификат – «Паспорт электронного гражданина», действующий в 70% стран мира. В 2012 году прошли обучение по основной программе и получили паспорт «Электронного гражданина» 8 015 человек, из них 2455 человек - граждане пенсионного возраста Особенностью учебного года является активная работа с представителями бюджетной сферы (5 528 слушателей, или 68,2% от общего их числа принадлежали к этой социальной группе), направленная на освоение ими системных навыков работы в компьютере и Интернете и повышение качества их профессиональной деятельности. Также обучение по программе проходили граждане люди с ограниченными возможностями здоровья, представители коренных малочисленных народов Севера. С 2011 года в автономном округе в рамках программы «Электронный гражданин» реализуется подпрограмма «Электронная коммерция». Она направлен на изучение возможностей ведения бизнеса через Интернет, в том числе возможности приобретения или поставки товаров и услуг при помощи специализированных Интернет-ресурсов, проведение расчетов с использованием электронных документов и средств платежа. Программа обладает высокой востребованностью с учетом того, что в 2010 – 2012 гг. количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Югре увеличилось в 1,8 раза и достигло почти 84 тысяч единиц (с учетом индивидуальных предпринимателей)15. В соответствии с распоряжением губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой № 368-рг от 08.06.2011 «О некоторых мерах по стимулированию использования жителями автономного округа информационно-коммуникационных технологий в области экономики» основной целевой группой, на которую направлена программа, стали студенты выпускных курсов средних специальных и высших учебных заведений. В 2012 году по программе «Электронная коммерция» прошли обучение 2 736 слушателей, из них 1797 (65,7%) – выпускники средних специальных и высших учебных заведений. Они получили не только знания, но и практические навыки по полному циклу ведения бизнеса через Интернет. Особое внимание в ходе курса уделялось Порталу государственных и муниципальных услуг Российской Федерации и тому, какие услуги могут получить предприниматели через свой «Личный кабинет». В 2012 году программа «Электронный гражданин» была дополнена новым, курсом «Эффективное использование сервисов электронного правительства». Этот курс был разработан с целью повысить популярность и востребованность электронных услуг гражданами. При введении курса Департамент информационных технологий исходил из того, что недостаточно предоставить гражданам новые инструменты взаимодействия с органами власти, такие, как региональный сегмент Портала государственных и муниципальных услуг или социально-платежная карта «Югра». Очень важно сформировать у них готовность перейти на электронное взаимодействие и научить их грамотно пользоваться новыми инструментами. Как показал опрос, проведенный в октябре – ноябре 2012 г. НП «Центр социальных коммуникаций и информационных технологий», пока настроены на то, чтобы взаимодействовать с органами власти только по Интернету 19,5% опрошенных. Еще примерно половина (48,8%) готовы взаимодействовать в электронном виде в зависимости от ситуации – см. Таблицу 3. Таблица 3. Отношение жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Наибольшую готовность к электронному правительству продемонстрировали опытные пользователи компьютера в возрасте до 35 лет, с высшим образованием, занятые предпринимательской деятельностью или в частном секторе в качестве наемных работников. Наименьшая готовность характерна для пожилых граждан с низким уровнем образования, находящихся на пенсии. Курс «Эффективное использование сервисов электронного правительства» ориентирован прежде всего на те группы населения, где готовность к электронному правительству пока невысока. Особое внимание было обращено на сотрудников организаций бюджетного сектора. Их обучение и формирование у них положительного отношения к электронному правительству позволяет запустить «снежный ком» формирования аналогичного отношения у всех, кто вступает с ними в личный или профессиональный контакт. Слушатели курса получили возможность не только ознакомиться с общей концепцией «электронного правительства», интернет-ресурсами органов власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, но и открыть «Личный кабинет» на региональном Портале государственных и муниципальных услуг. Также в ходе курсов осуществллась популяризация социально-платежной карты «Югра» как современного инструмента государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде и др.По данной программе обучено 5 300 человек, из них 4 121 (77,7%) являлись сотрудниками бюджетного сектора. В 2012 году Департамент информационных технологий впервые применил дистанционные формы для обучения жителей труднодоступных районов. Такое обучение в формате вебинаров прошло для жителей поселков Покур, Зайцева Речка и Корлики. Организовано обучение слепых и слабовидящих граждан. В 2012 году прошли обучение по учебной программе «Основы компьютерной грамотности: MS Windows 7 и Интернет (слепых и слабовидящих) начальный уровень и получили сертификат 14 человек: Всего в программе «Электронный гражданин» в 2012 году приняли участие 16 065 человек. Все обучающие подпрограммы и курсы вызывают большой интерес у граждан и получают только положительные отзывы. С начала реализации программы «Электронный гражданин» обучение по ней прошли более 60 тыс. жителей автономного округа, в том числе в рамках программы «Информационное общество – Югра» обучено 41 065 человек. В настоящее время Департаментом информационных технологий осуществляется разработка портала «Электронный гражданин Югры». На нем планируется разместить сервис дистанционной записи на курсы, обучающие видеоуроки и видеоролики, специализированные уроки для глухих и слабовидящих граждан, сервисы он-лайн тестирования, а так же детские обучающие и игровые приложения. Всего в 2012 году в Югре по различным программам, включая обучение использованию информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности, обучено более 24,5 тыс. жителей. Проекты в сфере обучения населения компьютерной грамотности способствуют преодолению цифрового неравенства и достижению цели, поставленной в программе «Информационное общество – Югра»: повышению качества жизни населения на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Таким образом, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по большинству показателей, характеризующих доступ к информационно-коммуникационным технологиям, наблюдается позитивная динамика: развивается инфраструктура широкополосного доступа, снижаются тарифы на услуги связи и Интернета, расширяется система центров общественного доступа. Особое внимание уделяется преодолению информационного неравенства как путем организации социального доступа для жителей отдаленных и малонаселенных районов, так и путем обучения населения основам компьютерной грамотности. |
Похожие:
 | Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году | | Доклад о реализации в 2011 году Стратегии развития информационного... Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
| Организации Религиозные объединения, осуществляющие деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре |  | Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» в Ханты-Мансийском... |
| Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление О порядке обеспечения открытости и доступности информации о системе образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре | | О проведении мониторинга состояния условий и охраны труда в Ханты-Мансийском... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Уются статистические данные и аналитическая информация о состоянии отрасли культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за... | | Правила внутреннего распорядка учащихся муниципального бюджетного... Ханты-Мансийском автономном округе Югре», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Об утверждении... |
| План мероприятий учреждений культуры Кондинского района, приуроченных... Выявление наиболее одаренных и перспективных исполнителей среди учащихся; продвижение в области исполнительского искусства; повышение... | | «география населения с основами демографии» Мансийском автономном округе, Тюменской области, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края (3,5 тыс человек).... |
| Пояснительная записка по созданию Центра инноваций в социальной сфере... Целью проекта является создание в российских регионах инкубатора социальных проектов, задача которого: развитие социального предпринимательства... | | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования |
| Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества... | | Доклад о реализации утвержденного распоряжением Правительства Российской... Доклад о реализации утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26. 11. 2012 №2189-р Плана основных мероприятий... |
