Доклад о реализации в Ханты-Мансийском автономном округе Югре в 2012 году Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации
Скачать 0.94 Mb.
|
6. Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населенияВ 2012 году в Югре было подготовлено и согласовано в управлении защиты информации МЧС России техническое задание на разработку системного проекта системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Так же была организована поставка аппаратно-программных комплексов для единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с последующим их монтажом и наладкой. В результате выполнения указанных работ обеспечена возможность информационного взаимодействия органов повседневного управления муниципального и регионального уровня территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Таким образом, в 2012 году достигли значения 100 % следующие непосредственные целевые показатели: - доля органов повседневного управления на региональном и муниципальном уровнях, имеющих возможность информационного взаимодействия через аппаратно-программные комплексы в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - готовность технического проекта системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Однако пока в большинство единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований специализированного программного обеспечения (СПО) автоматизации деятельности службы, учета вызовов и записи переговоров не применяются. Доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в ЧС составляет 46 %. Доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерских служб, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями и обеспечения информационного взаимодействия с ними составляет 100 процентов. Доля мобильных подразделений пожарной охраны и службы реагирования в ЧС, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам составляет 45 процентов. Соответственно, для внедрения системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре необходимо выделить соответствующие помещения, перевести все объекты на использование единого СПО автоматизации деятельности ЕДДС, учета вызовов и записи переговоров. Работа по формированию автоматизированной информационно-управляющей системы будет продолжена. Заключение1. В настоящее время Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является одним из региональных лидеров по уровню развития информационного общества и электронного правительства, что подтверждается независимыми рейтингами, подготовленными как неправительственными организациями, так и федеральными органами исполнительной власти. По большинству показателей, характеризующих доступ к информационно-коммуникационным технологиям, наблюдается позитивная динамика: развивается инфраструктура широкополосного доступа, снижаются тарифы на услуги связи и Интернета, расширяется система центров общественного доступа и осуществляется обучение социально-незащищенных слоев населения компьютерной грамотности. 2. В 2013 году следует обратить особое внимание на развитие системы социального доступа в Интернет для жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, чтобы достичь показателей «Стратегии развития информационного общества в России» - 100% уровня доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, а также 35% охвата населения линиями широкополосного доступа. На решение этой же задачи направлено создание сети Центров общественного доступа. В настоящее время она объединяет 200 Центров общественного доступа, из них 59 - с подключением к сети Интернет с использованием спутниковых технологий и 5 специализированных ЦОДов для людей с ограниченными возможностями здоровья (слепые и слабовидящие). Этот позитивный опыт заслуживает дальнейшего распространения. 3. Следует отметить, что пока общедоступные зоны беспроводного доступа даже в крупнейших городах автономного округа распространены недостаточно, между тем организация широкополосного доступа в Интернет без привязки к проводной инфраструктуре является одним из самых перспективных направлений. Следует рассмотреть вопрос о разработке концепции развития в Ханты-Мансийском автономном округе системы беспроводного доступа в Интернет. 4. Особое значение в условиях рост доступности информационно-коммуникационной инфраструктуры приобретают меры, направленные на преодоление информационного неравенства и повышение профессиональной квалификации в сфере информационных технологий. С начала реализации проекта по обучающим программам в сфере ИКТ прошли обучение более 60 тысяч жителей автономного округа, в том числе в рамках окружных программ обучено 41 065 человек. Планируется продолжить обучение жителей автономного округа основам компьютерной грамотности. План 2013 года - 9 000 человек. Как показал опыт реализации программы «Электронный гражданин», появление подпрограмм «Электронная коммерция» и «Эффективное использование сервисов электронного правительства» способствовало повышению ее востребованности у граждан. Обучение сотрудников бюджетных организаций в 2012 году продемонстрировало важность работы в данном направлении. Представляется целесообразным сделать его обучение более специализированным с учетом потребностей представителей конкретной бюджетной сферы. Учитывая, что по мере формирования региональной инфраструктуры электронного правительства будет расти набор и сложность государственных и муниципальных услуг, которые граждане могут получать в электронном виде, целесообразно также шире развернуть обучение в рамках подпрограммы «Эффективное использование сервисов электронного правительства», включая использование дистанционных форм. 5. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре активно формируется региональная инфраструктура электронного правительства по всем основным направлениям. Об успехах свидетельствует постоянный рост числа пользователей регионального сегмента Портала государственных услуг и посетителей официального сайта органов власти. Постоянно растет количество услуг, которые граждане могут получить в электронном виде. В ходе формирования региональной инфраструктуры электронного правительства были неоднократно апробированы технологии, разработанные национальным оператором инфраструктуры электронного правительства ОАО «Ростелеком». С одной стороны, это позволит эффективно осуществить адаптацию к мерам по совершенствованию инфраструктуры, которые в настоящее время осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (прежде всего это изменения в системе межведомственного электронного взаимодействия, связанные с переходом на автоматизированное тестирование сервисов федеральными органами власти, а также новые формы интеграции региональных порталов с Порталом государственных и муниципальных услуг РФ). С другой, накопленный опыт дает возможность выработать единый подход к содержанию административных регламентов типовых муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат, что обеспечит стандартизацию регламентов и будет способствовать ускорению этого перевода в органах местного самоуправления. 6. В Ханты-Мансийском округе развивается сеть многофункциональных центров предоставления государственных услуг с применением информационно-коммуникационных технологий. К 3 МФЦ, запущенным в 2012 году, в 2013 будет введено в эксплуатацию еще 17 МФЦ. Созданная в 2012 году АИС МФЦ, автоматизирующая предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», позволяет в течение двух дней настроить доступ к услугам, предоставляемым посредством МФЦ (при удовлетворении условий, связанных с помещением, оборудованием, подключением к Интернет в каждом в каждом вновь созданном МФЦ или в привлеченной организации). Это означает, что проблемы автоматизации деятельности вновь создаваемых МФЦ будут решаться оперативно, по мере создания последних. 7. В автономном округе создаются специализированные автоматизированные системы, обеспечивающие повышение качества государственного управления. Важнейшей из них является Территориальная информационная система (ТИС) Югры, предназначенная для информационного и научно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений. Межотраслевой проект по созданию ТИС Югры завершается в 2013 году, поэтому необходимо обсуждение дальнейших направлений его развития. Важной задачей является повышение востребованности ТИС Югры и активное использование имеющегося инструментария в ежедневной работе сотрудников органов власти, принимающих те или иные решения. Для ускорения процесса информационного наполнения ТИС Югры было бы целесообразно внести изменения в нормативно-правовую базу для того, чтобы органы власти, загрузившие ту или иные информацию в ТИС, получили право по своему усмотрению отказывать в предоставлении другим органам власти загруженной информации любыми способами, отличными от использования ТИС Югры. Кроме того, с целью повышения востребованности ТИС Югры можно предусмотреть норму, в соответствии с которой советники (помощники) лиц, принимающих решения, при подготовке тех или иных информационных справок (материалов, отчетов), будут запрашивать информацию из профильных органов исполнительной власти через ТИС Югры. Тем самым будет обеспечена передача в ТИС Югры значений ключевых показателей, которые характеризуют развитие той или иной отрасли и используются на практике для принятия управленческих решений. 8. В связи с постоянным расширением системы государственных информационных ресурсов и ростом числа услуг, предоставляемых в электронном виде, на первый план выходит изучение потребностей и стимулирование спроса на электронные услуги. Наряду с общественной экспертизой государственных информационных ресурсов, призванной повысить их привлекательность для граждан, необходима целенаправленная компания по пропаганде этих услуг, в том числе подготовка и выпуск социальных роликов и телепередач, разработка и распространения материалов, в популярной форме объясняющих преимущества электронных услуг и правила пользования ими. 9. Внедрение информационных технологий в здравоохранение позволило перевести в электронный режим запись на прием к врачу, тем самым значительно повысив удобство пользования медицинскими услугами. Наибольших успехов удалось добиться в автоматизации работы регистратуры: она переведена в электронный режим в 92% учреждений, оказывающих амбулаторную помощь и имеющих регистратуру. Работа по информатизации здравоохранения должна быть продолжена, чтобы в перспективе обеспечить 100% переход на электронную регистратуру и электронную запись на прием к врачу 10. Информатизация органов социальной защиты имеет особую значимость, поскольку их услугами пользуются представители социально-незащищенных слоев населения. Сейчас в автоматизированном режиме осуществляется предоставление 76 видов мер социальной поддержки, пособий и других денежных выплат. Для обеспечения доступности государственных услуг в области социальной защиты населения действуют 42 пункта приема граждан, оснащенных автоматизированными рабочими местами. 14 из них расположены в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах Задача состоит в том, чтобы максимально расширить спектр форм обращения граждан в органы социальной защиты, наряду с традиционными формами (личное присутствие, телефонный звонок), используя инфоматы и портал государственных услуг, а в перспективе – и мобильную связь. 11. Доступ образовательных учреждений Югры к информационным технологиям и их использование постоянно улучшается: обновляется парк компьютеров и программного обеспечения, повышается квалификация преподавателей, растет роль в образовательном процессе электронных ресурсов и расширяется их спектр, развивается система дистанционного обучения, в том числе ориентированного на инвалидов. В учебных учреждениях активно реализуются проекты, стимулирующие применение информационно-коммуникационных технологий. В данной сфере особую актуальность приобретает обмен опытом и тиражирование лучших практик с целью повысить эффективность использования уже имеющихся электронных ресурсов и программного обеспечения в образовательном процессе. 12. Значительно превышают среднероссийские значения показатели информатизации в сфере культуры автономного округа, несмотря на имеющиеся проблемы, относящиеся, прежде всего, к «информационному неравенству» муниципальных образований. Решению проблемы способствует региональная культурная политика, выражающаяся в предоставлении субсидий муниципальным образованиям из средств бюджета автономного округа в рамках целевой программы «Культура Югры, на 2011-2013 гг. и на период до 2015 г.». Субсидии направлены на модернизацию IT-инфраструктуры общедоступных библиотек и музеев, подключение к Интернету, создание web-сайтов, создание и модернизацию центров общественного доступа и т.д. Серьезной задачей, которую предстоит решить отрасли в ближайшее время, является интеграция библиотек к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, которая позволит населению получать библиотечные услуги в электронной форме не только в учреждениях, на ихweb-сайтах, но и через портал. 13. Дальнейшего развития требует и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. В частности, для внедрения системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре необходимо выделить соответствующие помещения, перевести все объекты на использование единого СПО автоматизации деятельности ЕДДС, учета вызовов и записи переговоров. Таким образом, можно сделать вывод, что реализация Плана мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по развитию информационного общества и формированию электронного правительства и целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество – Югра» на 2011 – 2015 годы в целом осуществляется успешно. Приложение 1 к Докладу о реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012 году Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНЯТЫЕ В 2012 ГОДУ
1 Распоряжение Президента РФ № Пр-212 07 февраля 2008 г. 2 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр – 212. // «Российская газета». Федеральный выпуск № 4591. 16 февраля 2008 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html |
Похожие:
 | Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском... Доклад о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году | | Доклад о реализации в 2011 году Стратегии развития информационного... Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
| Организации Религиозные объединения, осуществляющие деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре |  | Международная экологическая акция «Спасти и сохранить» в Ханты-Мансийском... |
| Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление О порядке обеспечения открытости и доступности информации о системе образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре | | О проведении мониторинга состояния условий и охраны труда в Ханты-Мансийском... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Уются статистические данные и аналитическая информация о состоянии отрасли культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за... | | Правила внутреннего распорядка учащихся муниципального бюджетного... Ханты-Мансийском автономном округе Югре», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Об утверждении... |
| План мероприятий учреждений культуры Кондинского района, приуроченных... Выявление наиболее одаренных и перспективных исполнителей среди учащихся; продвижение в области исполнительского искусства; повышение... | | «география населения с основами демографии» Мансийском автономном округе, Тюменской области, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края (3,5 тыс человек).... |
| Пояснительная записка по созданию Центра инноваций в социальной сфере... Целью проекта является создание в российских регионах инкубатора социальных проектов, задача которого: развитие социального предпринимательства... | | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... | | Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования |
| Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества... | | Доклад о реализации утвержденного распоряжением Правительства Российской... Доклад о реализации утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26. 11. 2012 №2189-р Плана основных мероприятий... |
