Глава 1 АИПС в деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование
В настоящее время вопросы применения ИТ органами, осуществляющими предварительное расследование преступлений, стали особо актуальными. В литературе отмечается, что в последнее время правоохранительные органы достаточно широко используют ИТ в своей деятельности. Вместе с тем А.П. Пацкевич констатирует отставание современного уровня использования ИТ следователями и дознавателями от общественных потребностей [19, с. 134].
Для преодоления указанного недостатка в Республике Беларусь специализированными учреждениями проводятся исследования в данной области. Информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов в целом и производства предварительного расследования в частности осуществляет ИАЦ МВД Республики Беларусь, который имеет подразделения до районного звена. Разработкой методик применения ИТ для решения различных задач правоохранительной деятельности занимается ГЭКЦ МВД Республики Беларусь. Генеральная прокуратура Республики Беларусь плодотворно работает над созданием программного обеспечения, предназначенного для автоматизации работы сотрудников правоохранительных органов.
В процессе расследования преступлений могут применяться как универсальные, так и специальные ИТ. К универсальным программам общего назначения относятся:
системы подготовки текстов, предназначенные для набора и редактирования документов;
универсальные программы управления базами данных, перерабатывающие большое количество однотипной информации и систематизирующие ее по нужным признакам;
электронная таблица – электронный банк, в ячейки которого можно заносить не только текстовые символы, но и математические формулы, при этом расчеты производятся автоматически [10].
А. Гучок справедливо отмечает, что сегодня недопустимо ограничивать информатизацию и автоматизацию деятельности по расследованию преступлений применением программного обеспечения общего назначения. Замена отсутствующего специализированного программного обеспечения «превращает» компьютеры в обычные пишущие машинки [6, с. 55].
В литературе приводятся различные цели и задачи разработки и использования ИТ специального назначения в правоохранительной деятельности [5, с. 218; 11, с. 350-351; 14, с. 180; 17, с. 54; 19, с. 136]. Анализ мнений авторов позволяет выделить наиболее важные цели и задачи:
эффективное внедрение в деятельность правоохранительных органов методических рекомендаций криминалистики;
создание условий для оптимального планирования расследования уголовных дел;
автоматизация контроля соблюдения процессуальных сроков, выполнения планов;
накопление, учет и анализ статистической информации;
ведение криминалистических и иных специальных учетов;
получение и систематизация криминалистических знаний, которые могут быть использованы в раскрытии деятельности преступных структур;
разработка автоматизированных методик расследования уголовных дел по различным категориям преступлений;
автоматизация процесса создания процессуальных документов;
контроль рассмотрения заявлений и жалоб;
идентификация лиц по ряду признаков;
проведение экспертных и других исследований.
Деятельность по предварительному расследованию преступлений носит информационный характер и заключается в том, что следователь, дознаватель путем осуществления процессуальных действий, анализа полученной информации собирает доказательства виновности определенного лица в совершении преступления. Поэтому В.А. Егоров условно делит деятельность лица, осуществляющего предварительное расследование, на две составляющие: 1) поиск и сбор необходимой информации, 2) анализ информации и обоснование выводов [9, с. 2]. Такое условное разделение деятельности по расследованию преступлений является основой для совершенствования информационного обеспечения следователей и дознавателей и создания АИС, с помощью которых можно осуществлять вышеназванные составляющие деятельности по расследованию преступлений.
Наиболее распространенные АИС не изменяют состава объектов оперативно-розыскных и профилактических учетов и не создают новых. Информация в АИС концентрируется, обрабатывается, хранится и выдается пользователям в строгом соответствии с нормативными актами, регламентирующими ведение учетов органами дознания и следствия.
В литературе обычно выделяют следующие виды АИС [11, с. 342; 23, с. 14]:
АИПС;
АСОД;
АИСС;
АРМ;
АСУ;
ЭС.
АИПС применяются для выполнения основных функций правоохранительных органов, они используются для накопления и постоянной корректировки больших массивов информации о лицах, фактах и предметах, представляющих оперативный интерес. Обработка информации в АИПС связана не с преобразованием данных, а с их поиском, поэтому такие системы работают по принципу «запрос – ответ». В России наиболее востребованными являются следующие АИПС [11, с. 332-333; 14, с. 181-182]:
«Картотека»: пофамильный и дактилоскопический учет граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Содержит сведения о судимости, месте и времени отбывания наказания, дате и основании освобождения, об изменении приговора, амнистии, месте жительства и работы до осуждения, перемещении осужденных, группе крови и дактилоскопической формуле;
«Опознание»: информация о пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных и детях – гражданах РФ, СНГ и лицах без гражданства;
«ФР-Оповещение»: учет преступников, разыскиваемых по искам предприятий и организаций (госдолжников) или граждан (неплательщиков алиментов), пропавших без вести;
«Оружие»: сведения об утраченном, похищенном и выявленном оружии;
«Автопоиск»: данные о легковых и грузовых автомобилях, автобусах, полуприцепах – государственный номер, номер двигателя, кузова, шасси, владелец;
«Антиквариат»: учет предметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность – утраченных, похищенных, выявленных;
«Вещь»: содержит информацию о похищенных и изъятых номерных вещах, а также о документах, ценных бумагах государственного обращения в связи с совершенными преступлениями;
«Сейф»: сведения о преступлениях, связанных со взломом металлических хранилищ;
«Досье»: накопление информации о наиболее опасных преступниках и рецидивистах – установочные данные, приметы, связи, привычки;
«Насилие»: информация о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях против личности – предмет посягательства, место, время, и способ совершения, описание изъятых следов и др.
Применение АИПС значительно облегчает и делает более эффективной информационно-аналитическую работу при производстве предварительного расследования преступлений. Система автоматически и оперативно осуществляет поиск нужной информации, что значительно экономит время производства предварительного расследования, которое достаочно ограничено. Если раньше следователи и дознаватели были вынуждены просматривать большой объем информации на бумажных носителях, чтобы найти интересующие их сведения, то сейчас за них это делает программа.
|
