Глава 2 ИТ, направленные на оптимизацию деятельности следователя
Для лица, осуществляющего предварительное расследование преступлений, важно создать оптимальные условия. С этой целью были разработаны различные АРМ следователя. Важнейшими компонентами программного обеспечения, входящего в состав АРМ, являются программное обеспечение расследования уголовного дела и программное обеспечение обработки сопутствующей информации.
Программное обеспечение расследования уголовного дела призвано решать следующие задачи [11, с. 351; 12; 15, с. 47]:
создание процессуальных документов;
получение информации по запросам;
анализ процессуальных документов.
Программное обеспечение обработки сопутствующей информации направлено на решение таких задач, как [11, с. 352; 15, с. 47]:
получение сведений о лицах, проходящих по делу;
поиск и анализ связей лиц, проходящих по делу;
получение сведений о вещественных доказательствах;
поиск и анализ данных об эпизодах преступлений.
Более развернутую систему задач, которые должны решаться при проектировании АРМ следователя как единого программного комплекса, предлагает А.П. Пацкевич [18]:
создание и ведение баз данных, содержащих сведения о событиях, лицах и организациях, а также другую информацию, имеющую отношение к расследуемым преступлениям;
снижение трудозатрат и увеличение результативности и оперативности обмена необходимыми сведениями между заинтересованными подразделениями и службами;
поддержание в актуальном состоянии информационных фондов пользователей;
обеспечение на более высоком уровне проведения аналитической работы по выявлению скрытых связей и зависимостей, а также обнаружение цепочек преступных действий и событий по расследуемым уголовным делам;
организация информационной поддержки ведения уголовных дел;
поиск информации по различным комбинациям условий во взаимосвязанных банках данных с учетом их логической связи;
обеспечение максимального упрощения процедуры ввода документов в базу данных, в том числе и с бумажных носителей, с одновременной проверкой и установкой связей между вводимыми и уже занесенными объектами учета;
выдача отобранной информации по значениям заданных характеристик;
обеспечение защиты и сохранности информации.
В литературе справедливо констатируется, что ни одно из существующих программных средств не может в полной мере выполнять все указанные выше задачи [11, с. 352-353; 18]. Часто в процессе разработки АРМ следователя круг выполняемых ими функций практически полностью сводится к составлению процессуальных документов. Определение задач, которые должны решать АРМ следователя, – первый шаг на пути создания более совершенных форм АРМ.
В Республике Беларусь разработка АРМ следователя также основана на оптимизации процесса составления процессуальных документов и формирования уголовных дел.
В целях автоматизации подготовки процессуальных документов, составляющих материалы уголовного дела, в Прокуратуре Республики Беларусь было создано программное средство под названием «Автодело» [21, с. 91-92], которое представляет собой интегрированную систему управления базами данных. Оно основано на комплексном применении программ пакета Microsoft Office. Данная программа обеспечивает ввод информации и ее интерпретацию из тематических баз системы в логически завершенный документ. Базы данных заполняются либо с использованием программы «Автодокумент», либо программы Microsoft Access. Структуры формируемых документов хранятся в шаблонах процессора Word, представляющих собой бланк документа, содержащий элементы его форматирования и неизменный текст. Изменяемые части документов в процессе работы программы заменяются на сведения из баз данных применительно к данному конкретному документу.
В НПЦ Генеральной прокуратуры Республики Беларусь разработана компьютерная программа-справочник по описанию в протоколах следственных действий различных предметов [6, с. 55-56]. Данная программа очень полезна при описании в протоколе соответствующего следственного действия конкретных материальных объектов, описание которых может вызывать сложности. Программа содержит рекомендации по последовательности отражения информации об объекте в протоколе следственного действия и приводит пример такого описания.
На кафедре криминалистики Белорусского государственного университета была апробирована программа «Транскрайбер», которая предназначена для установления текстового содержания фонограмм при помощи персонального компьютера. Программа совмещает упрощенный текстовый редактор и проигрыватель звуковых файлов. Ю.В. Пономаренко и Г.Э. Вертинский отмечают, что она может эффективно использоваться для составления протоколов следственных действий, однако при разработке АРМ следователя в нее целесообразно включить дополнительные функции [21, с. 92-93], в частности, такие как возможность воспроизведения не только звуковых, но и видеофайлов, создание шаблонов протоколов следственных действий, проводимых с применением звуко- и видеозаписи.
Таким образом, в Республике Беларусь разработаны и уже внедрены в деятельность правоохранительных органов, по крайней мере, три программы, которые упрощают и ускоряют процесс составления процессуальных документов, в частности, протоколов различных следственных действий.
В России при попытке создать АРМ, выполняющие максимальное количество функций, также было разработано несколько АИС: ДК БИНАР-3, «Арсенал», СТРАС-СК и др.
ДК БИНАР-3 предназначен для решения задач информационной поддержки принятия решений, информационно-логических задач, построения цепочек связей и идентификации объектов учета на совокупности взаимосвязанных объектов учета. База данных ДК БИНАР-3 формируется в виде информационных массивов, называемых ОУ [11, с. 353]:
Информация по уголовному делу:
ОУ КАРТОЧКА;
ОУ ЭПИЗОД;
ОУ ЛИЦО;
ОУ ОРГАНИЗАЦИЯ.
Источники получения доказательств:
ОУ ПОКАЗАНИЯ;
ОУ ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА;
ОУ ФИНАНСОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.
Комплекс «Арсенал» включает в себя несколько АИС:
АИС «Картотека уголовных дел»: позволяет осуществлять контроль движения дела, соблюдения процессуальных сроков, производить оценку качества работы и нагрузки сотрудников;
АИС «Анализ статистических показателей»: содержит показатели следственной работы, необходимые при подготовке управленческих решений;
АИС «Доказательства»: автоматизирует подготовку большинства процессуальных документов;
АИС «Постановления»: автоматизирует процесс подготовки постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, о прекращении, приостановлении уголовных дел, об отказе в возбуждении уголовных дел.
Информационное обеспечение СТРАС-СК разрабатывается в виде нескольких подсистем [16, с. 447; 10]:
гибридного интеллекта «Расследование», который основан на элементах частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений. Подсистема функционирует в виде АРМ следователя. При ее использовании в процессе расследования конкретного преступления в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и т.д. Потом на экран выдаются рекомендации по планированию расследования, группировке данных по эпизодам и лицам, проведению конкретных следственных действий. Система позволяет автоматизировать процесс оформления процессуальных документов и анализ материалов уголовного дела;
подсистемы «Контроль», автоматизирующей учетно-контрольную и вспомогательную деятельность следователя;
подсистемы «Статистика», в которой накапливается информация о преступлениях;
справочной подсистемы правовой и методической информации по действующему законодательству РФ;
подсистемы федеральных, централизованных и региональных банков данных по уголовным делам некоторых категорий;
подсистемы связи с оперативно-справочными и криминалистическими учетами и некоторых других подсистем.
Анализ предлагаемых российскими разработчиками АИС (ДК БИНАР-3, «Арсенал», СРТАС-СК) свидетельствует о том, что при создании данных программ основной упор был сделан на автоматизацию составления различных документов и на автоматизацию накопления и поиска в АИС необходимой для предварительного расследования преступлений информации.
Деятельность должностных лиц правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений значительно упрощается благодаря применению консультационных ЭС, которые предназначены для накопления и анализа данных с целью поиска связей между участниками преступных сообществ. Данные системы позволяют решать сложнейшие задачи расследования деятельности организованных преступных структур, при которых возникает необходимость построения сложных графических схем преступных связей в криминальных группировках.
Современные компьютерные разработки специально ориентированы на выявление и моделирование связей в преступных группировках, а также на фиксацию информации, отражающей качественные характеристики таких типов связей. По мнению А.М. Доронина они открывают качественно новые возможности профилактики и борьбы с организованной преступностью [8, с. 35].
Наиболее яркими примерами ЭС являются системы СПРУТ и «Кондор».
Система СПРУТ разработана в МВД РФ с участием Института проблем информации Российской академии наук. Данная система на основании накопленных сведений о преступных формированиях и связях лиц, представляющих оперативный интерес, а также с учетом экономических криминогенных факторов, устанавливает связи субъектов преступного формирования. СПРУТ позволяет решать следующие задачи [14, с. 184]:
определять наличие и тип преступной связи;
оценивать степень достоверности принимаемых решений, основываясь на статистическом анализе данных;
вводить на естественном языке новые предметные знания о конкретных организованных структурах и людях, их родственных и других связях;
пополнять знания о типовых схемах преступлений, которые используются для активизации запросов на недостающую информацию и для выдачи готовых решений;
получать ответы на запросы, касающиеся конкретных фактов о преступных группах и их участниках и установленных связей;
выдавать описания указанных пользователем объектов, а также используемых схем и структур;
отображать графическое представление структуры преступного формирования;
планировать мероприятия по документированию действий лиц, входящих в организованное преступное формирование.
Несмотря на то, что идеальное АРМ еще не создано, использование информационных технологий при производстве предварительного следствия может способствовать [4, с. 34; 9, с. 5]:
получению более рациональных вариантов решения задач расследования;
освобождению следователей от рутинной работы за счет ее автоматизации;
обеспечению достоверности информации;
замене бумажных носителей данных на магнитные и оптические носители информации;
совершенствованию системы документооборота в органах предварительного следствия и дознания;
уменьшению затрат на расследование преступлений;
правильной классификации преступлений, эффективному планированию и принятию обоснованных процессуальных решений на основании методических рекомендаций, комплексного анализа доказательственной, оперативной, справочной и иной информации;
использованию автоматизированных методик при проведении следственных действий, расследовании уголовных дел;
активному использованию информационных ресурсов из собственных и удаленных банков данных.
|
