3. Прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2009 год
Основные показатели социально-экономического развития за период 2007-2009 представлены в Приложении 2.
Демографическая ситуация
Начиная с 1992 года Волгоград, как и большинство городов Российской Федерации, столкнулся с той проблемой, когда смертность населения превышает рождаемость, а миграционный прирост не компенсирует естественную убыль.
В 2007–2009 годах среднегодовая численность постоянного населения будет ежегодно уменьшаться на 6,8 – 4,1 тыс. человек и прогнозируется на следующем уровне: к концу 2007 года – 1019,0 тыс. человек, в 2008 году – 1014,9 тыс. человек, в 2009 году – 1010,8 тыс. человек. Прогнозные данные численности населения рассчитаны с учетом принятия стабилизационных мер в 2007–2009 годах на федеральном и местном уровнях власти по снижению депопуляции населения. Так, общий коэффициент рождаемости в 2007 и 2008 годах составит 8,6 человек на 1 тыс. человек населения, а к 2009 году увеличится до 9,0 человек на 1 тыс. человек населения (в 1997–1998 годах составил 7,2 – 7,4 человек на 1 тыс. человек населения).
Ожидаемая продолжительность жизни увеличится к 2009 году до 68,7 лет (в 2006 году – 68,3 лет, в 2007 году – 68,4 лет, в 2008 году – 68,6 лет). Естественная убыль населения составит от 6,1– 4,5 человек на 1 тыс. человек населения, при этом число родившихся к 2009 году будет увеличено до 9,0 человек на 1 тыс. человек населения против 8,4 человек на 1 тыс. человек населения по оценке 2006 года. Показатель «миграционный прирост на 1 тыс. человек населения» будет сохранять положительную динамику и составит в 2007 году – 1,0, в 2008 и 2009 годах – 2,0 человека на 1 тыс. человек населения.
Труд и занятость населения
Трудовой потенциал предприятий и организаций является важнейшим стратегическим фактором повышения конкурентоспособности продукции и влияет на стабильный рост экономики Волгограда.
Так, с 2006 по 2007 год по прогнозу численность трудовых ресурсов снизится на 0,9 тыс. человек, в 2008 году – еще на 1 тыс. человек, и в 2009 году – на 1,1 тыс. человек
Численность занятых в экономике в 2007 году незначительно увеличится по сравнению с оценкой 2006 года на 0,7% и составит 410,0 тыс. человек; в 2008 году увеличение составит 2 тыс. человек, или 1%, в 2009 году – 1,45 тыс. человек, или 0,3%.
Количество учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, увеличится в 2007 году с 67,1 тыс. человек до 67,2 тыс. человек, или на 0,1%; в 2008 и 2009 годах увеличение составит по 0,1 тыс. человек, или 0,1%.
Количество лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, уменьшится в 2007 году на 4,0 тыс. человек, или на 3%, в 2008 году – на 3,1 тыс. человек, или на 2,4%, в 2009 году – на 2,7 тыс. человек, или на 2,1%.
На большинстве предприятий из-за неблагоприятной демографической ситуации продолжается старение персонала. В результате доля молодежи в составе работников предприятий и организаций в среднем не превышает 25,0%, в том числе: в промышленности – 20,0%, на транспорте – 16,0%, что в 1,5 – 2 раза ниже уровня, необходимого для нормального функционирования производства. Также из-за низкого уровня оплаты труда на промышленных предприятиях Волгограда прекратился приток молодых специалистов – выпускников высших учебных заведений, нарушена система прохождения производственной и преддипломной практики.
За последние три года наблюдается тенденция снижения уровня официально зарегистрированной безработицы. Прогноз на 2007–2009 годы предполагает дальнейшее снижение уровня официально зарегистрированной безработицы (в 2007 году на 0,04%, в 2008 и 2009 годах – на 0,01%).
Промышленность
Промышленная политика Волгограда направлена на создание отдельными предприятиями высокоэффективного промышленного комплекса с рациональным составом и структурой, который способен обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней.
На территории Волгограда насчитывается около 3,2 тыс. промышленных предприятий. В структуре промышленной продукции Волгограда наибольший удельный вес (около 55%) занимает производство нефтепродуктов, металлургическое производство (около 16%) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (более 10%).
В период 2007–2009 годов сохранится ведущая роль таких видов экономической деятельности, как производство нефтепродуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов как в промышленном потенциале, так и в налоговых поступлениях от этих секторов экономики во все уровни бюджета.
Производство промышленной продукции в действующих ценах каждого года в 2007 году прогнозируется на уровне 198,7 млрд. рублей (рост по сравнению с 2006 годом на 4%), в 2008 году – 220,6 млрд. рублей, в 2009 году – 241,4 млрд. рублей; индекс физического объема произведенной продукции в 2007 году составит 104%, в 2008 и 2009 годах – 103% к уровню прошлого года.
В обрабатывающих производствах производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака представлено такими крупными предприятиями, как ООО «Табачная фабрика «Реемтсма-Волга», закрытым акционерным обществом работников «Народное предприятие «Конфил», ОАО «Молочный завод № 3 «Волгоградский», ОАО «Волгомясомолторг» и др. Доля этого вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, оказанных работ и услуг по промышленности составляет 5,6%. За 6 месяцев 2006 г. объем производства увеличился на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.
Численность работающих в отрасли – 8,8 тыс. человек, или 9,5% занятых в промышленности. Сдерживающим фактором остаются относительно низкое качество и сравнительно высокие цены на местную продукцию. Объемы производства в 2007 году – 12,5 млрд. рублей, в 2008 году – 14,4 млрд. рублей, в 2009 году – 16,1 млрд. рублей.
ООО «ЛУКойл-Волгограднефтепереработка» является предприятием, занимающимся производством нефтепродуктов. Доля этого вида деятельности в общем объеме отгруженных промышленностью товаров, работ, услуг составляет около 55%. Численность работающих в отрасли – 3,8 тыс. человек. За счет увеличения глубины переработки нефтепродуктов объем отгрузки за 2007 год составит порядка 90 млрд. рублей (прирост к уровню 2006 года – 3%), в 2008 году – 100 млрд. рублей, в 2009 году – 109 млрд. рублей. Рост объема производства в 2007–2009 годах прогнозируется на уровне 3% ежегодно.
К ведущим предприятиям металлургии относятся предприятия ЗАО «Металлургический завод «Красный Октябрь» (доля в отрасли – около 35%) и «СУАЛ» Филиал «Волгоградский алюминиевый завод – Сибирско-Уральской Алю-миниевой компании» (доля порядка 40%). Численность работающих в отрасли – 19,8 тыс. человек. Доля металлургии в общем объеме промышленного производства Волгограда составляет 15,9%. Объемы производства отрасли в 2007 году планируются порядка 27,1 млрд. рублей (рост – 105%), в 2008 году – 28,7 млрд. рублей, в 2009 году – 30,2 млрд. рублей. Ежегодный рост объемов производства составляет 105%.
Ведущими промышленными предприятиями такой отрасли, как производство машин и оборудования, являются ОАО «Тракторная компания «ВгТЗ», ОАО «Волгограднефтемаш», федеральное государственное унитарное предприятие производственное объединение «Баррикады», ООО «Волгоградский завод буровой техники» и др. Доля предприятий машиностроения в общем объеме промышленного производства Волгограда составляет 3,2%. Численность работающих в отрасли – 11,5 тыс. человек. В 2007 году планируется увеличение объемов производства до 4,6 млрд. рублей, в 2008 году – 5,1 млрд. рублей, в 2009 году – 5,7 млрд. рублей. Индекс физического объема в 2007 году составит 100%, в 2008 году – 102%, в 2009 году – 105% к уровню прошлых лет.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Волгограда представлены крупными предприятиями ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Южная генерирующая компания – ТГК-8» и др. Доля энергетики в общем объеме отгрузки промышленности Волгограда составляет 10,5%. Численность работающих в отрасли – 14,4 тыс. человек. В 2007–2009 годах рост объемов составит соответственно 105%, 104%, 104%.
В производстве транспортных средств основными предприятиями отрасли являются ОАО «Волгоградский судостроительный завод», ОАО «РЖД «Волгоградский литейно-механический завод», ОАО «Желдорсервис». Доля отрасли в общем объеме промышленного производства Волгограда составляет 0,7%, численность работающих – 4,4 тыс. человек. Объем производства в 2007 году прогнозируется в размере 2,1 млрд. рублей, в 2008 году – 2,3 млрд. рублей, в 2009 году – 2,6 млрд. рублей (ежегодный рост – 105%).
В прогнозируемом периоде для совершенствования работы промышленного комплекса Волгограда администрацией Волгограда будут создаваться условия для сохранения и расширения внутреннего спроса на выпускаемую продукцию на имеющихся производственных мощностях и увеличения инвестирования в основной капитал предприятий.
Транспорт
В 2007–2009 годах планируется повышение эффективности работы всех видов транспорта за счет улучшения экономической ситуации. Прогнозируемый объем перевозок грузов всеми видами транспорта c учетом деятельности перевозчиков иных регионов и иностранных перевозчиков в 2007 году составит около 25,7 млн. т, или увеличится на 4,8% к уровню 2006 года, в 2008 году – 26,5 млн. т (увеличение составит 3,2% к уровню 2007 года), в 2009 году – 27,5 млн. т (увеличение составит 3,9% к уровню 2008 года).
Одним из основных направлений развития экономики Волгограда является поддержание устойчивой работы транспортных предприятий, занимающихся грузовыми и пассажирскими перевозками.
Сокращение и старение парка автобусов государственных унитарных предприятий сказывается на качестве транспортного обслуживания населения Волгограда и на снижении пассажирских перевозок всеми видами транспорта, несмотря на сохранение маршрутной сети. На сегодняшний день процент износа подвижного состава по троллейбусному парку составляет 86%, по трамвайному – 99%. В связи с этим финансовая потребность обновления подвижного состава составляет 302,2 млн. рублей, которые пойдут на приобретение одного вагона для второй очереди линии скоростного трамвая, модернизацию 12 трамваев чешского производства, приобретение 9 троллейбусов, финансирование технических мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности подземной части линии скоростного трамвая, финансирование объектов гражданской обороны и приобретение спецтехники.
В 2007–2009 годах продолжится реконструкция Волго-Донского судоходного канала в рамках подпрограммы «Внутренние водные пути» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)». Целью реконструкции канала является поддержание безопасного и надежного функционирования судопропускных и судоходных напорных гидротехнических сооружений.
Воздушный транспорт Волгограда ориентирован на осуществление перевозок пассажиров и грузов на дальних сообщениях как внутри страны, так и на международных авиалиниях.
Завершение строительства новой взлетно-посадочной полосы ОАО «Международный аэропорт «Волгоград» позволит обеспечить надежную эксплуатацию всех типов воздушных судов, значительно увеличить объем пассажирских и грузовых перевозок во внутреннем и международном сообщениях.
Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства автомобильных дорог, а также переоснащения специализированных автотранспортных предприятий. В этих целях в 2007–2009 годах продолжится строительство III Продольной магистрали, реконструкция по международным стандартам федеральных дорог М-6 «Каспий» и Сызрань – Саратов – Волгоград, которые являются элементами международных транспортных коридоров «Север – Юг».
Инвестиционная деятельность
Прогнозный объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Волгограда в 2007 году по умеренно оптимистическим оценкам составит 19,4 млрд. рублей (19 тыс. рублей на душу населения), в 2008 году − 22,6 млрд. рублей (22,3 тыс. рублей на душу населения), в 2009 году − 26,1 млрд. рублей (25,8 тыс. рублей на душу населения) с ежегодным темпом прироста в сопоставимых ценах к уровню прошлого года − 7%. Прослеживая динамику объемов и структуры иностранных инвестиций, можно спрогнозировать дальнейший рост объемов прочих и прямых инвестиций (но в меньших по сравнению с прочими темпах) при условии стабильной социально-политической ситуации в Волгограде и по стране в целом. Существенного поступления портфельных инвестиций не ожидается вследствие слабого развития фондового рынка и стремления иностранных инвесторов контролировать свои финансовые и реальные вложения в экономику России.
За счет привлечения средств частных инвесторов в 2007–2009 годах ожидается дальнейшее увеличение объемов строительства объектов социального назначения. Так, в 2007 году в Дзержинском районе Волгограда на Самарском разъезде будет начато строительство 2-й очереди гипермаркета площадью 20 тыс. кв. м. Севернее от пересечения ул. им. Землячки и ш. Авиаторов планируется строительство торгово-развлекательного центра площадью 14,6 тыс. кв. м, а на пересечении ул. Московской и ул. Космонавтов планируется строительство крупнейшего торгово-развлекательного комплекса площадью 86 тыс. кв. м с обустройством катка, детских игровых комнат, кинозалов, боулинга, кафе быстрого питания, магазинов. В Красноармейском районе Волгограда за счет средств инвесторов планируется строительство торгово-выставочного комплекса, многоэтажной автостоянки, химчистки, торгово-развлекательного центра, детского оздоровительного комплекса, культурно-развлекательного центра. В Кировском районе Волгограда планируется возведение Торгового центра по ул. им. Курчатова и культурно-развлекательного комплекса севернее микрорайона 520.
Потребность финансирования объектов капитального строительства на территории Волгограда составляет более 1 млрд. рублей. Средства должны быть направлены в основном на завершение строительства и реконструкцию ранее начатых объектов. Так, в 2007 году необходимо продолжить строительство женской консультации в жилом доме № 42 в микрорайоне 201 Советского района Волгограда, реконструкцию спортивного комплекса «Зенит» (2-го пускового комплекса), реконструкцию здания детского юношеского центра в Центральном районе Волгограда, строительство школы в микрорайоне 205 Ворошиловского района Волгограда, троллейбусной линии от ул. Тополевой до ОАО «Химпром», а также от Обувной фабрики до ул. им. Чебышева и пр. Ряд объектов заявлен в Администрацию Волгоградской области для выделения средств из областного и федерального бюджетов в качестве софинансирования (строительство школ, газификация частного сектора, строительство 2-й линии скоростного трамвая, расширение и реконструкция канализации города, строительство коллекторов). Для финансирования за счет средств Фонда муниципального развития Волгоградской области в 2007 году администрацией Волгограда была представлена заявка по девяти объектам капитального строительства на общую сумму 438,3 млн. рублей.
В 2007 году на территории Волгограда планируется к реализации 13 переходящих муниципальных целевых программ. Отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда разрабатываются 18 проектов муниципальных целевых программ, в том числе 2 проекта с целью обеспечения участия Волгограда в областных и федеральных целевых программах.
В 2007 году планируется участие Волгограда в реализации мероприятий восьми областных целевых программ:
областной целевой программы обновления подвижного состава общественного автомобильного транспорта Волгоградской области на 2002–2007 годы;
«Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2006–2012 годы» (проект);
подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области» на 2004–2010 годы;
«Развитие массовой физической культуры и государственная поддержка спорта в Волгоградской области на 2007–2010 годы» (проект);
«Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области» на 2005–2010 годы;
«Реализация мероприятий молодежной политики в Волгоградской области» на 2006–2010 годы;
«Отдых и оздоровление детей, подростков и молодежи» на 2006–2010 годы;
«Молодой семье − доступное жилье» (проект).
В 2007 году Волгоград продолжит свое участие в реализации мероприятий трех федеральных целевых программ:
программы «Юг России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
федеральной адресной инвестиционной программы по объекту «Линия скоростного трамвая «Площадь Чекистов – Дендропарк», 2-я очередь, подземная часть»;
программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)».
В то же время планируется обеспечить участие Волгограда в следующих пяти федеральных программах:
в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002- 2010 годы;
в Межведомственной комплексной программе мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности метрополитена (на 2005–2007 годы);
в федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах;
в федеральной целевой программе «Культура России (2006−2010 годы;
в федеральной целевой программе «Русский язык (2006−2010 годы)».
|
