9 Порядок составления и рассмотрения проектной документации
9.1 Проектная документация на разработку месторождений составляется по решению заказчика проекта о создании горного предприятия, принимаемому исходя из целей инвестирования, анализа ситуации на рынке минеральных продуктов и программ развития производительных сил региона. Для действующих горных предприятий основанием к такому решению инвестора также являются:
существенное изменение представлений о геологическом строении месторождения, извлекаемом полезном ископаемом и экономических условиях разработки месторождения;
необходимость совершенствования технологии ведения горных работ, применения методов извлечения запасов полезного ископаемого за техническими границами карьера, вовлечения в переработку забалансовых (некондиционных) запасов и отходов горного производства.
9.2 Проектная документация на разработку месторождений составляется специализированными проектными организациями, аттестованными на соответствующий вид деятельности в соответствии с нормативными документами и привлеченными для этого заказчиком на договорной основе.
Неотъемлемой частью договора между заказчиком и проектной организацией является техническое задание на разработку проектной документации, в котором приводятся исходные данные, основные технико-экономические показатели и требования заказчика.
9.3 Порядок составления проектной документации определяется договором подряда на выполнение проектно-изыскательских работ между заказчиком и проектной организацией, исходя из принятого срока строительства, значимости и технической сложности горного предприятия.
Проектирование технически сложных объектов осуществляется в две стадии с разработкой полного комплекта проектной документации, включая технический проект и рабочую документацию.
Проектирование технически несложных объектов может осуществляться в одну стадию с разработкой только рабочей документации без утверждения заказчиком (при наличии утвержденного технико-экономического обоснования инвестиций, выполняющего функции технического проекта) или с утверждением заказчиком (при отсутствии утвержденного технико-экономического обоснования инвестиций, функции которого выполняет утвержденная рабочая документация).
Решение о выборе варианта проектирования принимает заказчик.
9.4 Декларация о намерениях предоставляется на рассмотрение местного органа исполнительной власти, положительные результаты которого являются основанием для принятия заказчиком решения о составлении технико-экономического обоснования инвестиций в создание горного предприятия и привлечения для этого специализированных организаций, а также других юридических и физических лиц.
Положительные результаты рассмотрения декларации о намерениях в местных органах исполнительной власти служат основанием для получения согласованных исходных данных, обеспечивающих адаптацию проектируемого горного предприятия к инфраструктуре района расположения осваиваемого месторождения и необходимых для дальнейшего проектирования. Для этого заказчик с участием лроектной организации, а в необходимых случаях и специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет при содействии местного органа исполнительной власти:
- получение у заинтересованных организаций предварительных условий на подключение проектируемого объекта к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- проведение инженерных обследований, а в необходимых случаях – инженерных изысканий;
- получение экологических условий и требований.
Экологические условия и требования к проектируемому горному предприятию выдаются территориальными органами Госкомприроды на основе исходных данных, оформленных заказчиком или по его поручению специализированной организацией в виде проектного документа «Заявление о воздействии проектируемого горного предприятия на окружающую среду».
Согласованные исходные данные для размещения проектируемого горного предприятия, полученные по результатам рассмотрения декларации о намерениях в местных органах исполнительной власти, используются при разработке технического задания на составление технико-экономического обоснования инвестиций.
9.5. Технико-экономическое обоснование инвестиций в разработку месторождения направляется местным органам исполнительной власти для оформления акта выбора площадки строительства горного предприятия.
Для технически несложных объектов выбор площадки строительства и другие согласования могут быть проведены на основании декларации о намерениях или утверждаемой части рабочего проекта.
9.6 Технико-экономическое обоснование инвестиций, имеющее акт выбора площадки для строительства горного предприятия, утверждается заказчиком проекта.
9.7 Заказчик проекта или по его поручению проектная организация согласовывает с соответствующими органами и организациями:
- местоположение и размеры площадки для строительства;
- организацию службы пожарной охраны;
- возможность использования местных трудовых и материальных ресурсов;
- производственное и хозяйственное кооперирование;
- прокладку трасс новых внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;
- места присоединения проектируемого объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, источникам электроснабжения, связи, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и местам сброса сточных вод;
- мероприятия по охране окружающей природной среды;
- мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры;
- условия и пункты примыкания железнодорожных путей проектируемого предприятия к железнодорожным путям общего назначения;
- условия обслуживания проектируемого объекта речными сооружениями;
- примыкание площадки строительства к береговой полосе;
- условия, возникающие в связи с возможным осушением, понижением грунтовых вод, подтоплением и затоплением территории;
- условия, обеспечивающие безопасность полётов воздушных судов;
- предельную высоту зданий и сооружений;
- условия строительства на участках залегания полезных ископаемых.
9.8 Для выбора площадки строительства заказчиком проекта создается комиссия из ответственных представителей:
- заказчика;
- проектной организации;
- изыскательской организации;
- местных органов власти и выделенных ими представителей заинтересованных организаций;
- органов государственного надзора;
- других заинтересованных организаций.
9.9 Акт выбора площадки для строительства, подписанный всеми членами комиссии и утвержденный заказчиком в установленном порядке, является документом о согласовании решений и условий на присоединение проектируемого горного предприятия к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям. Срок действия таких согласованных решений и условий определяется в акте выбора площадки для строительства и должен быть не меньше нормативной продолжительности проектирования и строительства горного предприятия.
9.10 Технический проект должен разрабатываться в объёме и составе, достаточных для обеспечения реализации принципиальных решений по строительству и эксплуатации горного предприятия, а также определения стоимости строительства и технико-экономических показателей разработки месторождения. Проектные решения рекомендуется излагать в составе соответствующих разделов проекта.
Технический проект подлежит экспертизе в соответствии с действующим законодательством, утверждению заказчиком и согласованию с генеральным подрядчиком на строительство горного предприятия.
После утверждения технического проекта заказчик в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обращается в местный орган власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство горного предприятия.
9.11 Рабочая документация разрабатывается в соответствии с действующими нормативными документами в области промышленной и экологической безопасности в составе и объеме, необходимом для осуществления строительства и эксплуатации горного предприятия.
9.12 Проект опытно-промышленных работ составляется при недостаточности объёма исходных данных для разработки технического проекта. Основанием для выполнения проекта опытно-промышленных работ является решение заказчика, принимаемое с учётом обоснования проектной организации необходимости получения дополнительных исходных данных. Проект опытно-промышленных работ служит основанием для оформления разрешительных документов на право их ведения на лицензионном участке недр.
9.13 Проектная документация составляется в следующие сроки:
технико-экономическое обоснование инвестиций выполняется в сроки, определяемые заказчиком, и уточняется по его решению при изменении исходных данных;
технический проект на разработку нового месторождения должен быть разработан не более чем за 3 года до начала работ;
проектная документация по разрабатываемым месторождениям (технические проекты реконструкции, технического перевооружения, расширения и их корректировки, дополнения и модификации) составляются на любом этапе их освоения.
9.14 С момента утверждения проектного документа утрачивают силу проектные технологические показатели разработки месторождения из ранее выполненных проектных документов.
|
