Цель работы: Использовать ИПС КонсультантПлюс в принятии решений в правовой сфере деятельности на основе анализа правовых документов.
Постановка задачи:
Загрузите ИПС КонсультантПлюс.
Согласно варианту индивидуального задания опишите ход решения
приведённых практических ситуаций в MS Word:
Занесите в MS Word описание первой практической ситуации.
Сохраните исходные данные практической ситуации в файле
с именем ФИО_ситуация1.dос на диске С: в папке Правовая информатика.
Проведите анализ практической ситуации на основе указанных
правовых документов.
Обоснуйте решение практической ситуации на основе извлечений из указанных правовых документов.
Результаты по разрешению практической ситуации поместите
в файл с именем ФИО_ситуация1.dос на диске С: в папке Правовая информатика.
Аналогичным образом оформите разрешение второй практической ситуации.
Сохраните результаты по разрешению второй практической ситуации в файле с именем ФИО_ситуация2.dос на диске С: в папке
Правовая информатика.
3. Предоставьте результаты работы для проверки преподавателю.
Варианты индивидуальных заданий
№
|
Описание практической ситуации
|
Примечания
|
1
|
Сотрудник акционерного общества "Викинг" Макаронкин приобрел на основе норм существующего
бухгалтерского учета дистрибутив программы
с прилагаемым к нему сертификатом на право личного пользования. В процессе установки программы
на ПЭВМ им была допущена грубая ошибка, и в
результате дистрибутив полностью испорчен. Мака-
ронкин без промедления принял решение: установить другое программное обеспечение с дистрибутива, взятого в коммерческой фирме "Витязь".
Необходимо установить, правомерны ли действия Макаронкина.
|
Смотрите ст. 15 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"
|
2
|
Системщик Шустриков использовал при создании ИПС "Ариадна" часть программы своего коллеги Гостева, уехавшего полгода назад США. При этом Шустриков, являясь соавтором программы, зарегистрировал ее в установленном законом порядке, но договор с Гостевым, определяющий дальнейшее использование программного продукта, заключать не захотел.
После отъезда Гостева системщик Шустриков объявил себя единственным правообладателем программы и стал выгодно продавать ее на рынке информационных услуг. Это стало известно Гостеву, который обратился в суд с иском к своему коллеге и потребовал взыскать с него половину средств, полученных от продажи программного продукта.
Необходимо классифицировать действия Шустрикова и Гостева
|
Смотрите ст. 10 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"
|
3
|
Гражданин Борцов обратился с иском в суд к редакции газеты "ВЕК", в котором утверждал, что газета нарушила его авторские права, опубликовав лишь фрагмент его большой статьи "Новь". При этом журналист Антонов позволил себе вольности, внес изменения в статью и тем самым исказил смысл его многих высказываний. В оправдание газеты редактор отдела Павлова пояснила в суде, что статья Борцова представляет собой обычное письмо читателя, а, следовательно, редакция вправе использовать его по своему усмотрению: опубликовать полностью или частично, процитировать в обзоре писем; привести в качестве эпиграфа и т.д.
Борцов, в свою очередь, не согласился с мнением Павловой и стал доказывать, что его статья является самостоятельным произведением, поскольку она содержит десять страниц серьезного убористого текста, имеет заголовок и практические предложения.
Необходимо определить, кто прав в данной ситуации.
|
Смотрите ст. 42 Закона РФ "О средствах массовой информации"
|
4
|
В конце года по телевидению сообщили, что все долги по зарплате работникам бюджетной сферы погашены. В то же время в некоторых районах Приморского края учителя объявили забастовку в связи с невыплатой заработной платы за последние четыре месяца.
Журналист Мудров обратился в администрацию Приморского края с просьбой предоставить ему документы, содержащие подробные сведения об использовании бюджетных средств края за прошедший год. Ему в этой просьбе отказали, ссылаясь на то, что запрашиваемая информация является ограниченного доступа. Журналист написал жалобу в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ.
Необходимо дать информационно-правовую оценку позиции администрации края и определить обоснованность действий Мудрова.
|
Смотрите ст. 10 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г.
|
5
|
Желая помочь своим коллегам, программист Само-делкин и адвокат Сумбуров - работники нотариальной конторы "НОРМИК" - внесли изменения в программу "Акты и документы о недвижимости". В результате этих действий была уничтожена информация, касающаяся опыта работы конторы в области регистрации объектов недвижимости за последний год и нарушена работа ПЭВМ. Руководитель нотариальной конторы обратился к прокурору с заявлением о возбуждении уголовного дела против Самоделкина и Сумбурова.
Необходимо определить, имеется ли в действиях Самоделкина и Сумбурова состав преступления.
|
Смотрите ст. 273 УК
|
6
|
Выпускник ВГИКа Миловидов и инженер Конев
зарегистрировали в мэрии Москвы агентство "Прозерпина" и, используя компьютерную технику, начали обслуживать молодежные театры различного рода информацией о культурной жизни города, обеспечивать молодых артистов необходимой литературой. А когда дело пошло успешно, в агентстве была организована специальная группа работников, которая принялась устанавливать международные информационные связи молодежных театров с зарубежными культурными центрами.
Об этом узнали в департаменте культуры мэрии столицы и потребовали от Миловидова и Конева прекратить незаконную коммерческую деятельность, поскольку она противоречит законодательству о культуре. Молодежные театры встали на защиту агентства.
Необходимо определить, имеется ли в данном случае нарушение закона
|
Смотрите ст. 39 Основ законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992г.
|
7
|
Начальник управления ФАПСИ Затворов дал интервью журналу "Правовик", в котором поделился положительным опытом работы ФАПСИ с общественными организациями в современных условиях. Его интервью вызвало живой отклик у читателей журнала, и Затворов был отмечен премией. О выступлении в печати Затворова стало известно руководству ФАПСИ, и ему был объявлен выговор за интервью в журнале без разрешения на то начальства.
Затворов расценил это наказание как нарушение его права на свободу слова и информации.
Необходимо определить, кто в данном случае прав
|
Смотрите ст. 23 Закона РФ "О федеральных органах правительственной связи и информации"
|
8
|
В телепередаче "Бизнес-тайм" ведущий Финтов и молодой предприниматель Кокно на все лады расхваливали самые разные зарубежные конфеты в красочных упаковках и обертках и утверждали, что это самые лучшие конфеты на нашем продовольственном рынке. Одновременно на этом фоне они показывали и отечественные конфеты, но с браком, в плохой, тусклой упаковке и доказывали, что они сейчас абсолютно не пользуются спросом у покупателей.
Пенсионер Лохиенко, смотревший эту передачу, расстроился и заключил: ведущий Финтов и предприниматель Кокно порочат нашу отечественную пищевую промышленность и наши конфеты. А вечером, посоветовавшись с женой, он написал жалобу в Правительство и просил закрыть телепередачу.
Необходимо определить, нарушено ли здесь законодательство о рекламе
|
Смотрите ст. 8 Федерального закона "О рекламе" от 18 июля 1995 г.
|
9
|
Математик Сплайнов и юрист Бумажко разработали новую программу для ЭВМ "Криминалистическая экспертиза почерка" и подали заявку в патентное ведомство России на выдачу им свидетельства на полезную модель. В патентном ведомстве отказали Сплайнову и Бумажко в приеме заявки, пояснив, что программы для вычислительных машин не признаются патентоспособными изобретениями.
Разработчики-программисты не согласились с этим решением и обратились в суд.
Необходимо дать разрешение данной спорной ситуации
|
Смотрите ст. 1-4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.
|
10
|
Директор Энгородской городской библиотеки Яров собрался расширить информационные функции своей библиотеки и на этом заработать какие-то дополнительные средства. Для этого он подыскал спонсоров среди читателей, закупил компьютеры и множительную технику и со своими работниками начал оперативно выдавать справки по всем видам литературы, выпускать буклеты и визитки. В результате библиотека начала зарабатывать дополнительные средства и поправила материальное положение своих сотрудников. Однако все это не понравилось заведующему отделом культуры города Туманову, который, обвинив Ярова в рвачестве, потребовал немедленно прекратить коммерческо-информационную деятельность в учреждении культуры. Директор библиотеки не согласился со своим начальником и написал письмо министру культуры.
Необходимо определить, нарушено ли в этом случае законодательство о библиотечном деле
|
Смотрите ст. 13 Федерального закона "О библиотечном деле" от 29 декабря 1994 г.
|
11
|
На совещании юридических и физических лиц, работающих в области информатики и телекоммуникаций, заместитель руководителя Торгово- промышленной палаты Российской Федерации Кошель в резкой форме покритиковал те организации, которые копируют и используют программные и технические средства информатики без разрешения собственника и допускают иные нарушения этических норм. А буквально на следующий день это выступление Кошеля было без сокращений опубликовано в "Вестях", и обиженные организации потребовали от руководителя Торгово-промышленной палаты снятия с должности выступавшего за нарушение норм Национального кодекса деятельности в области информатики и телекоммуникаций.
Необходимо определить, как должен быть разрешен этот спор
|
Смотрите разд. 5 Национального кодекса деятельности в области информатики и телекоммуникаций. 1996 г.
|
12
|
Программиста НИИ средств связи Сухова пригласил к себе начальник главка Госкомитета РФ по связи и информатизации Кротов и предложил ему возглавить в Госкомитете отдел закрытых программ. Сухов подумал и согласился. Впоследствии он в установленном порядке уволился из НИИ, его назначили на новую должность, и он приступил к работе. Однако буквально через несколько дней после назначения Кротов заглянул к Сухову и, извиняясь, сказал: "Простите, вас не допустили к работе с секретной информацией, так как вы в свое время работали в информационной коммерческой фирме. Нам придется расстаться". Сухов ничего не ответил. Однако когда его уволили из Госкомитета, он через суд стал доказывать, что имеет право работать с секретными сведениями и должен быть восстановлен на работе.
Необходимо определить, нарушено ли здесь законодательство о государственной тайне и правомерно ли увольнение Сухова
|
Смотрите ст. 22 Закона РФ "О государственной тайне"
|
13
|
Инженер Силин и его зять программист Нудиков обратились в Министерство связи с просьбой выделить им ведомственные сети связи с целью оказания информационно-правовых услуг зарубежным коммерческим банкам, расположенным в Энске. Заместитель министра связи Дубов отказал им в просьбе. Силин и Нудиков пожаловались на него прокурору города.
Необходимо определить, нарушен ли в этом случае порядок выделения ведомственных сетей связи юридическим и физическим лицам и как должен поступить прокурор города
|
Смотрите ст. 8 Федерального закона "О связи"
|
14
|
Слушатель Академии государственной службы Ильин в ходе написания курсовой работы обратился в библиотеку академии с запросом подобрать ему неопубликованные работы и иную информацию, касающуюся деятельности Совинформбюро и центральных газет в годы Великой Отечественной войны.
В библиотеке Ильину отказали в просьбе, сказав, что эти книги и сведения находятся в спецхране библиотеки, к которым слушатели не имеют доступа. Ильин пожаловался на работников библиотеки начальнику академии, но и последний отказал ему, заметив, что подобные книги и информация подбираются лишь в научных целях. Ильченко написал жалобу в администрацию Президента РФ.
Необходимо разрешить, кто прав в данной ситуации
|
Смотрите ст. 12 Закона РФ "О библиотечном деле"
|
15
|
Фирма "Дедалик" купила у правообладателя (в магазине) за наличный расчет (по чеку) программный продукт, который потребовался этой фирме для разработки собственных электронных карт. Программное обеспечение было установлено на 12 ЭВМ, составляющих локальную вычислительную сеть, с целью ее использования в автоматизированной информационно-правовой системе.
Необходимо определить, нарушила ли в этом случае фирма "Дедалик" информационное законодательство
|
Смотрите ст. 15 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"
|
16
|
Начальник управления международных отношений Министерства связи Зуев рекомендовал подведомственному министерству объединению "Путник" срочно включить в состав средств международного информационного обмена с украинской фирмой "Хлопчик" информационные системы и сети, для которых ранее были установлены специфические правила доступа к информационным ресурсам. Генеральный директор объединения "Путник" Сусанин отмахнулся от Зуева и рассказал о его рекомендации заместителю министра Лескову. Последний заметил: "У нас горит договор с украинской стороной, выполняй рекомендацию". Сусанин не стал возражать и поступил так, как велел вышестоящий руководитель. Необходимо определить, нарушены ли в этой ситуации правила включения информационных систем и сетей в состав средств международного информационного обмена
|
Смотрите ст. 10 Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене"
|
17
|
За переизданные за рубежом два романа писательница Бурая получила внушительные гонорары и перевела все заработанные деньги на свой расчетный счет в банке "Денвест".
При заполнении налоговой декларации в графе
"Доходы" Бурая не отразила полученные за рубежом гонорары, намереваясь позже передать их на
благотворительные цели. Прослышав о высоких
доходах писательницы, налоговая инспекция запросила у банка сведения о денежных вкладах Бурой. "Денвест" долго отмалчивался, но затем все же
раскрыл тайну банковского счета писательницы.
Обидевшись, Бурая потребовала через суд возмещения причиненных убытков.
Необходимо определить, нарушено ли в этой ситуации информационное законодательство и как
должен поступить суд
|
Смотрите ст. 857 ГК
|
18
|
Директор школы Умникова, филолог по образованию, купила по безналичному расчету для своих учеников десять компьютеров фирмы IBM. При этом, слабо разбираясь в технике, она не осмотрела машины, а поверила на слово продавцу, который расхваливал компьютеры и не предоставил ей возможность получить соответствующую информацию о товаре.
При установке техники в школе специалисты выявили, что две машины разукомплектованы, у одного из компьютеров разбит экран монитора, а в трех не работают манипуляторы.
Умникова обратилась в магазин с просьбой заменить бракованные компьютеры, но там с ней отказались разговаривать. Она собрала необходимые документы и обратилась в суд с иском, утверждая, что при покупке компьютеров продавец не предоставил ей всю информацию о товаре.
Необходимо определить, правомерны ли действия Умниковой и продавца компьютерной техники
|
Смотрите ст. 495 ГК
|
19
|
Сотрудники частной нотариальной конторы "Крокус" на одном из своих совещаний приняли решение - создать собственный тайный архив для сбора наиболее интересной информации обо всех своих
клиентах и по мере необходимости использовать ее
в своей повседневной деятельности. На следующий день был назначен руководитель архива и два эксперта, и они начали собирать через своих коллег нужные сведения и данные о клиентах. Однако о факте создания тайного архива в нотариальной
конторе "Крокус" стало известно одному из клиентов,
и он пожаловался на нотариусов в прокуратуру.
Необходимо определить, нарушила ли в этом случае контора законодательство
|
Смотрите ст. 7 Основ законодательства РФ об архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г.
|
20
|
Правовое агентство "АРК" обратилось в департамент ценных бумаг ЦБ РФ с просьбой предоставить ему право на распространение информации о ценных бумагах коммерческих банков и других кредитных организаций. Руководство департамента, рассмотрев заявление и нотариально заверенные копии регистрационных документов агентства, отказало ему в заключении договора на распространение указанной информации на том основании, что агентство "АРК" занимается лишь экспертизой проектов законов. Ссылаясь на письмо ЦБ РФ от 4 августа 1995 г. №183 и на то, что в Уставе агентства "АРК" прямо сказано о специализации его работников в области распространения любой социально-правовой информации, агентство обжаловало решение департамента в Правительстве РФ.
Необходимо разрешить этот информационно-правовой спор
|
Смотрите письмо Центрального банка РФ «Об утверждении и введении в действие Положения а порядке раскрытия информации о банках и других кредитных организациях – эмитентах ценных бумаг в РФ» от 4 августа 1995 г. №183
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вариант
|
Номера практических ситуаций
|
1
|
10 и 17
|
2
|
9и 15
|
3
|
8 и 13
|
4
|
7 и 19
|
5
|
6 и 14
|
6
|
5 и 20
|
7
|
4и 11
|
8
|
3и12,
|
9
|
2и 18
|
10
|
1 и 16
|
Смотрите ст. 7 Основ законодательства РФ об архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г.
Смотрите письмо Центрального банка РФ "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке раскрытия информации о банках и других кредитных организациях -эмитентах ценных бумаг в РФ" от 4 августа 1995 г. №183
III. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СФЕРЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Как показывает практика, компьютер является идеальным средством для сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации о законах и других нормативных правовых актах. Во всех развитых странах они активно используются для создания крупных баз и банков правовой информации. При этом формируются сложные телекоммукационные системы получения и передачи информации. В сфере правовой информатики используется значительное число компьютерных технологий. К ним относятся: автоматизированные и экспертные системы, консультационные системы, компьютерные системы и сети, системы, основанные на идеях искусственного интеллекта, обучающие системы, автоматизированные информационно-логические системы и др.
Субъектами информационных отношений в правоприменительной сфере являются физические и юридические лица, которые так или иначе связаны с производством и потреблением информации.
Информатизация - это один из главных рычагов технического перевооружения всех сфер деятельности правоприменительных органов. В целях информационного обеспечения правоприменительных и правоохранительных органов создаются локальные системы (в Конституционном суде РФ, Верховном суде РФ, Высшем арбитражном суде РФ, в системе органов прокуратуры, Министерстве юстиции, Министерстве внутренних дел). В базах данных этих систем аккумулируется значительная ненормативная информация, соответствующая профилю деятельности каждого органа.
Одним из наиболее распространенных средств внедрения информационных технологий в области юриспруденции является автоматизированное рабочее место.
Автоматизированное рабочее место (АРМ) представляет собой проблемно-ориентированный программно-технический комплекс, включающий технические и программные средства, информационное и методическое обеспечение для решения задач пользователя непосредственно. на его рабочем месте в режиме диалога с компьютером.
Технической основой АРМ чаще всего является персональный компьютер, расположенный непосредственно на рабочем месте сотрудника. С помощью системы АРМ могут быть решены как специфические задачи юридической деятельности специалиста, так и проведение телесовещаний, создание электронной почты, предусматривающей безбумажный обмен служебной документацией между пользователями.
Многие АРМ включают вспомогательный сервис: копирование, восстановление, архивирование, экспорт - импорт данных, подготовку корреспонденции с помощью текстового редактора, использование электронной почты.
В зависимости от вида деятельности специалиста на том или ином АРМ в состав его оборудования могут входить средства телефонной и радиосвязи (АРМ диспетчера), комплекс измерительных приборов, анализаторов и т.п.
Важной задачей внедрения новой информационной технологии является создание специализированных автоматизированных рабочих мест следователя, дознавателя, эксперта-криминалиста, оперативного дежурного, участкового инспектора и т.п. На этих рабочих местах должна готовиться и храниться вся информация. Предусмотрена обработка любых видов документов. В результате станет возможной перестройка всей работы по формированию и оформлению уголовных и иных дел.
Информационное обеспечение правоприменительной деятельности включает также использование "малых форм" компьютеризации. Эти формы построены на непосредственном взаимодействии юриста с компьютером.
Системы, реализующие принципы малых форм компьютеризации, различны. Обобщающим является понятие "системы поддержки принятия решений". Здесь можно выделить две группы систем — информационные и консультативные.
Первый тип - информационные системы по праву и законодательству. Необходимость их создания вызывается тем, что возникла проблема перегрузки сознания и памяти юристов, занимающихся практической деятельностью (судей, прокуроров, адвокатов).
Вторым классом систем поддержки принятия решений является класс консультационных систем. В них компьютер помогает юристу анализировать различные правовые ситуации, исследовать логику рассуждений и аргументации.
Теория информационного поиска различает ассоциативный поиск и ассоциативное рассуждение. Решение неизвестной задачи так или иначе основывается на уже решенных. Способ её решения должен быть близок к тому, который когда-то помог справиться с подобной задачей.
Ответ на многие вопросы информационного поиска дает оптимальный выбор стратегии поиска. Более того в некоторых ситуациях стратегия поиска указывается специальным образом. Так, информационный массив должен быть определенным образом упорядочен, что облегчает поиск.
Современные информационно-правовые и справочно-правовые системы содержат большой объём правовой информации, исчисляемой сотнями тысяч страниц документов. Использование в них специальных поисковых программных средств позволяет осуществлять быстрый поиск документа в любой момент времени.
ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА №8
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ СФЕРЫ
|
