33 4 Подготовка и издание сборника по материалам городской конференции по инновациям в городской информационной политике Научно-инновационный материал
Скачать 406.52 Kb.
|
Совершенствование законодательно-правовыхмеханизмов внедренияТем не менее, сфера информационных технологий является одним из сдерживающих факторов развития информационного общества в России. При несовершенстве действующего законодательства этот процесс может затянуться не на одно десятилетие. На специальном совещании, посвященном контролю за исполнением поручений главы государства, состоявшегося 16 марта 2010 года в режиме видеоконференции, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Собянин подчеркнул: "В настоящее время Правительством внесены в Государственную Думу изменения в 34 федеральных закона. Кроме того, федеральными органами исполнительной власти внесены все необходимые поправки, которые требуются для внедрения первоочередных услуг, оказываемых в электронном виде"6. В ходе парламентской весенней сессии 2010 года был принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", который направлен на развитие и обеспечение во всех субъектах Российской Федерации теле- и радиовещания, бесплатного для населения, обязательных общероссийских теле- и радиоканалов. И главное, он обеспечивает и гарантирует для всех граждан равную доступность к национальным средствам массовой информации – это восемь федеральных телеканалов и три радиоканала. Закон устанавливает их доступность во всех средах трансляции: спутниковой, эфирной, кабельной и проводной. Также данным законом устанавливаются правовые отношения между операторами связи и теле- и радиовещателями, порядок их оформления, обеспечение осуществления лицензирования по распространению и трансляции, предоставление субсидий на оплату услуг операторов связи, создание и развертывание цифровых наземных сетей. Особо следует выделить принятие Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который устанавливает единые правила, действующие на территории Российской Федерации. Закон направлен на упорядочение отношений, возникающих в связи с оказанием услуг, предоставляющихся государственными и муниципальными органами. Законом определяются основные принципы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг, а также обязанности государственных и муниципальных органов власти, которые предоставляют услуги. Также этим законом определяются и права граждан, которые получают данные виды услуг. Следует отметить, что государственные и муниципальные услуги предоставляются бесплатно, за исключением тех случаев, когда с них взимается государственная пошлина. Услуги могут оказываться непосредственно органами власти и многофункциональными центрами, в том числе и в электронной форме. На наш взгляд, при формировании российского законодательства в области высоких технологий не используется ресурс самих пользователей Интернет-сообщества. К примеру, обращение к Интернет-аудитории заместителя Руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова, который в интервью, опубликованном на сайте "Ведомостей", предложил Интернет-аудитории предлагать и обсуждать идеи для строительства "российской Кремниевой долины" прямо в комментариях к материалу. И аудитория услышала этот призыв – оставлены десятки отзывов, содержащих конкретные и структурированные предложения. А представленный Президентом Российской Федерации проект федерального закона законопроект "О полиции" вызвал бурные дискуссии в Интернете, только за первые 5 часов с момента опубликования документа на специально созданном сайте zakonoproekt2010.ru граждане оставили более 1,3 тыс. различных комментариев 7. "Кодексы профессиональной этики"как форма общественного регулированияНеобходимо подчеркнуть, что несовершенство законодательства в высокотехнологичной сфере – это далеко не только российская проблема. Во всех ведущих странах мира законодательство не успевает за прогрессом технологий, который зачастую принимает спонтанные формы. Одной из возможных решений становится общественное регулирование процесса. Успешным западным опытом решения этой проблемы является создание так называемых "кодексов профессиональной этики", которые добровольно принимаются участниками определенного сегмента рынка и играют роль досудебного механизма решения споров. Учитывая, что модернизация такого документа более проста, нежели совершенствование законодательной базы, он более соответствует реалиям. В то же время очевидно, что вслед за появлением профессионального кодекса должно произойти и реформирование российского законодательства. И здесь не стоит принимать поспешных решений или строить амбициозных планов по скорой реформе. Достаточно будет на первых порах хотя бы ввести в существующее законодательство понятийный аппарат отрасли электронных коммуникаций. Первоочередные изменения в законодательстве должны регулировать самые болезненные аспекты работы отрасли. В частности, речь идет о защите детей и молодежи от неправомерного контента и киберугроз в Сети, а также о защите объектов авторского права. Например, о защите прав на служебные произведения журналистов, которые публикуются на других сайтах, а также на аудио- и видеоконтент, размещаемый на различных Интернет-площадках. Важно, чтобы вниманием не была обделена и деятельность операторов связи по возможной защите Интернет-пользователей. Требуется построить конструктивный диалог с правообладателями. Совместная работа над созданием единой отрасли СМИ и массовых коммуникаций позволит успешно доработать действующее законодательство, которое не только бы отвечало государственным задачам, но и способствовало развитию отрасли в целом, то есть учитывало бы экспертизу участников рынка электронных коммуникаций. |
Похожие:
 | Выпуск сборника подготовлен по материалам докладов участников IV... Выпуск сборника подготовлен по материалам докладов участников IV городской научно – практической конференции «Организация целостной... |  | О V городской научно-практической конференции школьников в г. Лесосибирске Данное Положение представляет информацию, необходимую для организации и проведения городской научно-практической конференции школьников... |
| Положение о I х городской научно-практической конференции школьников Настоящее Положение определяет цели и задачи городской научно-практической конференции школьников «Первые шаги в науку», порядок... | | О XVI городской научно-практической конференции школьников в г. Лесосибирске Данное Положение представляет информацию, необходимую для организации и проведения XVI городской научно-практической конференции... |
| Положение о IХ городской научно-практической конференции школьников «Первые шаги в науку» Настоящее Положение определяет цели и задачи городской научно-практической конференции школьников «Первые шаги в науку», порядок... | | План мероприятий по подготовке празднования 65-летия Бендерского политехнического филиала Подготовка и издание научно методического сборника по итогам Республиканской конференции на тему: «История и этапы развития учебного... |
| Тезисы к VI школьной научно-практической конференции «Шаг в будущее» Положение о проведении VI городской научной конференции молодых исследователей в рамках Всероссийской научно-социальной программы... | | 1 Научно-практическая конференция учащихся образовательных учреждений... Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения городской научно-практической конференции (далее Конференции) |
| Программа проведения II детско-юношеской городской краеведческой конференции «Пимский краевед» Управлению по делам молодёжи, культуры и спорта (Потапова Р. А.) организовать проведение 09 ноября 2012 года II детско-юношеской... | | Положени е о городском инновационном комплексе по оптимизации урока Ачинский городской инновационный комплекс (далее – комплекс) – объединение учреждений, служб, коллективов и отдельных профессионалов... |
| Программа ХIII городской научно-практической Концепция школьной научно-практической конференции учащихся «Наука и творчество» | | Номинация «вершина знаний» Участник городского конкурса рефератов, городской научно-практической конференции «Шаг в будущее» |
| Сборник материалов ... | | Доклад заместителя руководителя Департамента образования города Москвы... Доклад заместителя руководителя Департамента образования города Москвы М. Е. Умрихиной на городской научно-практической конференции... |
| Положение о проведении III Городской детско-юношеской научно-практической конференции «Традиционные ремёсла и декоративно-прикладное искусство: прошлое, настоящее,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Победители и призеры VI городской научно-исследовательской филологической конференции школьников |
