Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.69 Mb.
|
Основным документом, регламентирующим деятельность по обеспечению пожарной безопасности, является закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», введенный в действие Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2404-X (далее – Закон). Он определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора, действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики Республики Беларусь. В соответствии со статьей 17 Закона руководители и другие должностные лица организации независимо от форм собственности: - обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях; - предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности; - обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора; - внедряют научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств; - обеспечивают выполнение и соблюдение требований нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования; - создают внештатные пожарные формирования и организуют их работу; - содержат в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускают их использования не по прямому назначению; - организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж; - обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке; - представляют по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции; - принимают меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара; - предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров. Закон предъявляет общие требования к пожарной безопасности организации (объекта), которые конкретизируются в конкретных законодательных актах (указах, постановлениях и т.д.) и в отраслевых правилах пожарной безопасности (например: ППБ РБ 1.01-94 «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий», ППБ РБ 2.05-99 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий легкой промышленности» и др.). При отсутствии своего помещения, в большинстве случаев оно арендуется. На этапе заключения договора необходимо разграничить и отразить в договоре аренды ответственность за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений между арендатором и арендодателем. Если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды (зданий, сооружений, помещений) средствами противопожарной защиты, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора — в части соблюдения противопожарного режима (п.1.7 ППБ РБ 1.01-94). Следующий шаг это установление противопожарного режима путем издания приказа или разработки локальной инструкции (п.2.1 ППБ РБ 1.01-94). В данном документе организация декларирует, что организация обязуется соблюдать нормы и правила пожарной безопасности и устанавливает на своей территории противопожарный режим. Для этого необходимо назначить лиц: - ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий и сооружений, помещений, а также технологического и инженерного оборудования (п.1.6 ППБ РБ 1.01-94); - ответственных за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок (п.4.1.3 ППБ РБ 1.01-94); - ответственных за противопожарное состояние при эксплуатации отопительных установок (печей, котельных, калориферных установок и отопительных приборов) (п.5.1.1 ППБ РБ 1.01-94); - ответственных за техническое состояние, исправность и соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации вентиляционных систем (п.5.2.1 ППБ РБ 1.01-94); - ответственных за содержанием и готовностью к действиям первичных средств пожаротушения (п.9.2.4 ППБ РБ 1.01-94); - ответственные за проведение противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, а также определены порядок и сроки их прохождения (п. 2.1.5 ППБ РБ 1.01-94); В приказе (инструкции) должно быть так же отражено: - места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - определен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной ветоши и спецодежды; - определен порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и в случае пожара; - регламентированы, порядок временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, - определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума; - определены места для курения. Важную роль в обеспечении пожарной безопасности играет персонал. Обучение персонала проводится путем его инструктирования и прохождения пожарно-технического минимума. Для этого приказом руководителя необходимо определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, а также назначить лиц, ответственных за их проведение (п. 2.1.5 ППБ РБ 1.01-94). Инструктажи по пожарной безопасности возможно проводить совместно с инструктажами по охране труда. Для этого вопросы пожарной безопасности включаются в программу вводного и первичного инструктажей. В «Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (утверждена Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 №175) Приложением 7 приведен «Типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда». Согласно 12 пункта перечня инструктируемые должны ознакомиться: - с действующими на объекте противопожарными правилами и инструкциями; - с производственными участками, наиболее опасными в пожарном отношении, в которых запрещается курить, допускать применение открытого огня и где необходимо применять другие меры предосторожности; с возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения; - с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарной службы, использование первичных средств пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей). При проведении первичного инструктажа необходимо рассказать о производственном оборудовании и установках с повышенной пожарной опасностью, об используемых на рабочем месте и участке пожароопасных веществах и материалах, мерах предотвращения пожаров и загораний, указать место для курения, ознакомить вновь поступившего с имеющимися в цехе средствами пожаротушения, показать ближайший телефон (пожарный извещатель) и объяснить правила поведения в случае возникновения пожара. С целью повышения общих технических знаний рабочих и служащих, ознакомления их с правилами пожарной безопасности, а также для более детального обучения способам использования имеющихся средств пожаротушения проводится обучение по пожарно-техническому минимуму. Порядок проведения (темы занятий, сроки проведения и лица ответственные за проведение занятий) по пожарно-техническому минимуму отражается в приказе руководителя организации. Далее приведена примерная программа пожарно-технического минимума, которая больше ориентирована на пожаро и взрывоопасное производство. Для небольших организаций ее можно взять за основу и доработать под себя. По окончании прохождения программы обучения по пожарно-техническому минимуму у рабочих и служащих должны быть приняты зачеты с отражением результатов в личной карточке прохождения обучения по вопросам охраны труда или журнале регистрации инструктажа по охране труда. Примерные темы и содержание пожарно-технического минимума. Меры пожарной безопасности в организации Краткая характеристика производства и пожарная опасность технологического процесса. Общая оценка пожарной опасности сырья и готовой продукции. Причины пожаров (нарушение технологических регламентов, неисправность производственного оборудования, электрогазосварочные работы и неосторожное обращение с огнем, искры котельных и других установок, неисправность электроустановок, нарушение правил пользования инструментами и электронагревательными приборами). Содержание территории организации, противопожарные разрывы, источники противопожарного водоснабжения. Действия рабочих и служащих при обнаружении нарушений противопожарных правил и технологического процесса производства. Локальные инструкции и приказы по вопросам пожарной безопасности. Порядок организации и работы добровольной пожарной дружины. Льготы и поощрения, установленные для членов добровольных пожарных дружин. Меры пожарной безопасности в цехе (складе) и на рабочем месте Характеристика пожарной опасности агрегатов и установок, имеющихся в цехе (складе). Действия обслуживающего персонала при нарушении режима работы производственных установок, машин и аппаратов. Противопожарный режим в цехе (складе) и на рабочем месте. Правила пожарной безопасности, установленные для рабочих и служащих цеха. Возможные причины возникновения пожара, аварии или взрыва. Действия обслуживающего персонала при угрозе пожара, аварии или взрыва (правила выключения производственных оборудования, установок и агрегатов, снятие напряжения с установок, находящихся под напряжением, вызов аварийной помощи и т.п.). Меры пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать перед началом работы на смене, в процессе работы и по ее окончании с целью предупреждения пожаров. Порядок работы цехового отделения добровольной пожарной дружины, боевого расчета. Вызов пожарной службы Средства связи и сигнализации, имеющиеся на объекте и в цехе, места расположения ближайших аппаратов телефонной связи, извещателей пожарной сигнализации. Правила использования этих средств в случае возникновения пожара, порядок сообщения о пожаре по телефону. Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования их при пожаре Наименование, назначение и местонахождение на объекте средств пожаротушения, противопожарного оборудования и инвентаря (огнетушители, внутренние пожарные краны, бочки с водой, ящики с песком, противопожарные ткани, стационарные установки пожаротушения). Общие понятия о спринклерном и дренчерном оборудовании, пожарной сигнализации. Специальные установки пожаротушения (углекислотные, пенные и другие). Порядок содержания имеющихся на объекте средств пожаротушения в летних и зимних условиях. Правила использования огнетушащих средств, противопожарного инвентаря и оборудования для пожаротушения. Действия при пожаре Действия рабочих или служащих при обнаружении в цехе или на территории организации задымления, загорания или пожара. Порядок сообщения о пожаре в пожарную службу, организация встречи пожарных частей, команд или добровольных пожарных дружин. Отключение, при необходимости, технологического оборудования, коммуникаций, электроустановок и вентиляции. Тушение пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения, порядок включения стационарных установок пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей. Действия рабочих и служащих после прибытия пожарных подразделений (оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие в эвакуации материальных ценностей и выполнении других работ по распоряжению руководителя тушения пожара). Обязанности членов цехового отделения добровольной пожарной дружины по табелю боевого расчета. Во всех организациях, независимо от численности и форм собственности, организуются добровольные пожарные дружины и боевые расчеты из числа рабочих, служащих и инженерно-технических работников этих организаций. Основные функции добровольной пожарной дружины это: - контроль за соблюдением противопожарного режима; - проведение разъяснительной работы среди рабочих, служащих, инженерно-технических работников по соблюдению противопожарного режима в организации и на рабочем месте; - надзор за исправностью средств пожаротушения и их укомплектованностью; - вызов пожарной службы в случае возникновения пожара, принятие мер по его тушению имеющимися средствами пожаротушения. Численный состав пожарной дружины определяется приказом руководителя организации из расчета пять человек на каждые сто работающих. При численности работающих в организации до ста человек количество членов пожарной дружины должно быть не менее десяти человек, а при числе работающих менее 15 - пожарная дружина не создается, а обязанности на случай возникновения пожара распределяются между работниками. Количество пожарных дружин необходимо предусмотреть такое, чтоб они были в каждом обособленном подразделении (цехе) и смене. Для зачисления в пожарную дружину необходимо подать на командира дружины письменное заявление. Добровольная пожарная дружина должна состоять из: - командира (назначается из числа лиц администрации объекта (организации)); - старший расчета (назначается из числа лиц администрации объекта (организации)); - боец пожарной дружины (из числа работников объекта (организации)). Для работы пожарной дружины необходимо ее членов обучить и распределить обязанности на случай возникновения пожара. Обучение проводится по утвержденному руководителем организации расписанию. Программа может содержать следующие темы занятий: - положение о добровольных пожарных дружинах на предприятиях и учреждениях. Изучение обязанностей согласно табеля действий пожарной дружины; - общие правила пожарной безопасности РБ для промышленных предприятий (ППБ РБ 1.01-94); - правила пожарной безопасности Республики Беларусь для конкретной отрасли промышленности или вида деятельности; - первичные средства пожаротушения (устройство, технические характеристики, принцип действия). Практическая отработка; - автоматические установки пожаротушения и сигнализации, средства связи и оповещения, имеющиеся на участке (в цеху). Принцип действия, правила эксплуатации; - действия при пожаре. Вызов пожарной аварийно-спасательной службы. Основные способы тушения пожаров, спасения людей, эвакуации имущества; - противопожарные требования к электрической сети, к электроустановкам. Тушение пожаров в электроустановках; - решение пожарно-тактической задачи с тушением условного пожара. Практическая отработка; В случае возникновения пожара каждый член пожарной дружины должен действовать согласно разработанного табеля действий пожарной дружины. Табель вывешивается на участке (в цеху) на видном месте и должен быть изучен членами пожарной дружины. Примерное распределение обязанностей в дружине можно отобразить так: |
