Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год





НазваниеДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год
страница3/3
Дата публикации22.12.2014
Размер0.62 Mb.
ТипДоклад
100-bal.ru > История > Доклад
1   2   3

Для реализации данной задачи принято и реализуется постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 215 «О мерах по координации деятельности областных органов исполнительной власти при формировании перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области», которым утвержден План мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на среднесрочный период. Также в рамках реализации данного постановления ежегодно утверждается Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти.


Решение данной задачи подразумевает:

  • разработку и утверждение перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти, путем включения в него наиболее значимых, приоритетных выставок, оказание информационной и организационной поддержки в подготовке и проведении данных мероприятий, проведение мониторинга мероприятий с целью анализа результатов проделанной работы, оценки мероприятия с точки зрения актуальности, активности, эффективности и последующего принятия решения о целесообразности поддержки данного мероприятия органами исполнительной власти в дальнейшем;

  • координацию деятельности областных органов исполнительной власти при организации отраслевых выставочно-ярмарочных мероприятий, оказание всесторонней поддержки в организации и проведении курируемого выставочно-ярмарочного мероприятия: проработка содержательной части выставки/ коллективной экспозиции (стенда), формирование состава участников, представляющих Ростовскую область в данной отрасли, и состава официальной делегации региона для участия в межрегиональных и международных выездных мероприятиях исходя из целей и задач;

  • предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Количественно измеримые показатели достижения тактической задачи «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности» следующие:

Показатель 4.2.1: количество региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области.

В 2011 году на территории Ростовской области проведено 43 выставки, что выше запланированного количества и количества выставок 2010 года и обусловлено минимальным числом отмен «дублирующих» по тематике выставок. По оценке, по итогам 2015 года данный показатель достигнет 47 выставок.

Показатель 4.2.2: темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья.

Темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов РФ, ближнего и дальнего зарубежья, в отчетном году по сравнению с прошлым годом составляет 110 % (в 2010 г. участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях приняли около 3000 компаний (из них почти 2000 – представители Ростовской области), а в 2011 г. - более 3300 экспонентов (из них число представителей области значительно не изменилось). Запланированная динамика показателя на уровне 110 % до 2015 года обусловлена тем, что рынок выставочных услуг в Ростовской области достаточно монополизирован. Основной организатор выставочно-ярмарочных мероприятий, владеющий единственными специализированными площадями – КВЦ «ВертолЭкспо», планирует до 2015 года планомерное развитие выставочно-ярмарочной деятельности. Остальные выставочные компании региона существенно не влияют на рынок выставочных услуг Ростовской области.

Показатель 4.2.3: количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области.

По итогам 2011 года количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области, составило 106 000 кв.м., а к концу периода достигнет 110 000 кв.м. Значение данного показателя обусловлено прогнозируемым увеличением количества и качества проводимых на территории Ростовской области выставочно-ярмарочных мероприятий.

Показатель 4.2.4: доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным.

По итогам 2011 года доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным, составила 50 процентов, при этом, 25 процентов затруднились однозначно ответить на данный вопрос непосредственно на выставке, т.к. эффективность участия в любом выставочно-ярмарочном мероприятии возможно оценить по истечении определенного периода времени. Плановый показатель 2011 года не достигнут (54%), в связи с незначительным увеличением доли экспонентов, участие которых в ряде выставочно-ярмарочных мероприятий, организованных не на специализированных выставочных площадях, оказалось неоправданным. Вместе с тем, ожидается, что к концу периода показатель достигнет 58 процентов. Значение данного показателя обусловлено прогнозируемым количественным и качественным увеличением рекламно-информационной поддержки выставочных проектов, проводимых на территории Ростовской области.
РАЗДЕЛ II. Результативность бюджетных расходов

Оценка результативности бюджетных расходов производится на основании показателей, характеризующих результаты деятельности и затрат на их поддержку (приложение №2).

В результате выполнения расходных обязательств Департаментом в отчетном периоде достигнуты позитивные результаты, положительная тенденция которых сохранится и в прогнозируемом периоде.

Для реализации стратегической цели 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» осуществляется решение соответствующих тактических задач 1.1 и 1.2, в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы (далее – Программа). Данной Программой в 2011 году предусмотрено и реализовано 109 мероприятий, подразделяющихся на финансовую, информационную, имущественную и консультационную формы поддержки.

Указанные мероприятия финансируются за счет бюджетных и внебюджетных источников. В 2011 году израсходовано 99 574 842,0 тыс. рублей, в том числе из бюджетных источников 715 659,6 тыс. рублей (общий процент выполнения Программы по итогам 2011 года составил 114,6%, по итогам 2010 года – 106,3%).

В 2012-2015 годах на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета предусмотрены средства в размере 244,0 млн. рублей ежегодно. Кроме того, будет продолжено финансирование из внебюджетных источников, а также привлечение средств федерального бюджета в рамках софинансирования расходов.

Значение показателей, относящихся к данной цели и ее задачам, в целом, имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности бюджетных расходов и результативности деятельности аппарата управления департамента. Незначительное сокращение численности работающих на малых и средних предприятиях (показатель 1.2.2), является результатом повышения с начала 2011 года тарифов страховых взносов, заменивших единый социальный налог. Для подавляющей части предпринимательского сообщества повышение налоговой нагрузки произошло более, чем в 2 раза. Проведенный соцопрос выявил, что в связи с увеличением размера страховых взносов во внебюджетные фонды планы предпринимателей по повышению заработной платы не были выполнены. Более 32% предпринимателей вынуждены уменьшить работникам размер заработной платы или изменить порядок ее выплаты, 32,6% предпринимателей пришлось сократить штат в связи с увеличением размера страховых взносов во внебюджетные фонды. В целом более 76% предпринимателей негативно отнеслись к изменениям законодательства в области страховых взносов. Департаментом проводится работа по инициированию изменений в бюджетный кодекс с целью сокращения нагрузки на предпринимателей. В настоящее время данный вопрос находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности».

По итогам 2011 года коэффициент результативности бюджетных расходов КРБР равен 5,6 (по итогам 2010 года - 5,2).

Критерий «Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой» в 2011 году составляет 88 578 единиц и превышает данные 2010 года на 8 789 единиц.

Социально-экономический эффект от развития малого и среднего предпринимательства заключается в обеспечении социальной стабильности общества, сокращении бюджетных расходов на социальную поддержку и трудоустройство граждан, наполнении регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, увеличении налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Экономическая эффективность от реализации Программы.

Благодаря увеличению объемов финансирования на 23 270 690,33 тыс. рублей по сравнению с 2010 годом, достигнуты следующие результаты:

– банками-участниками Программы субъектам МСП предоставлено кредитов на 8 тысяч больше чем в 2010 году или более 21,2 тысяч на общую сумму 95,5 млрд. рублей;

– микрофинансовыми организациями (кредитными кооперативами, Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства, фондами поддержки малого и среднего предпринимательства и фондами местного развития) предоставление около 9 тысяч займов на общую сумму 1,4 млрд. рублей;

– снизили стоимость заемных ресурсов, привлеченных на пополнение оборотных средств, реализацию инвестиционных проектов 107 субъектов МСП, в том числе 16 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

– предоставлено свыше 700 единиц основных средств в лизинг субъектам МСП на общую сумму 1,2 млрд. рублей;

– субсидии на компенсацию части лизинговых платежей получили 53 субъекта МСП на общую сумму 15,0 млн. рублей;

– поручительством НКО «Гарантийный фонд Ростовской области» воспользовались 344 субъекта МСП из 44 городских округов и муниципальных районов области на сумму 1,3 млрд. рублей, получателями поручительств привлечено 2,3 млрд. рублей кредитных ресурсов;

– обучение в очном и дистанционном формате прошли 545 руководителей, владельцев и специалистов субъектов МСП по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций и стажировок по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

– 52 субъекта МСП возместили часть своих расходов на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников на общую сумму 987,7 тыс. рублей.

Бюджетная эффективность от реализации Программы.

Объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в 2011 году составил 1,6 млрд. рублей, что почти в 2 раза превышает плановый объем платежей (темп роста 191,3 %) и объем платежей в 2010 году (на 195,5 %).

Общественная эффективность от реализации Программы.

– повышение информационной прозрачности и гласности положения дел в сфере МСП, выражающееся в форме проведения публичных мероприятий по вопросам развития МСП, а также заседаний координационных и совещательных органов в области развития МСП (в 2011 году состоялось 3 заседания областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров и 4 заседания Совета по предпринимательству при Правительстве области; 40 проектов нормативных правовых актов прошло общественную экспертизу; утвержден перечень государственного имущества Ростовской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП, проводится ежемесячный мониторинг и контроль за предоставлением государственного имущества субъектам МСП в аренду);

– обеспечение доступности профессиональных знаний по вопросам организации деятельности и управления в сфере МСП за счет предоставления консультаций для граждан и субъектов МСП посредством развития системы информационно-консультационной поддержки, открывающей свободный доступ к необходимой информации по ведению бизнеса (в 2011 году более 18,5 тыс. субъектам МСП оказано свыше 70 тыс. консультаций);

– организация новых рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых предприятий малого и среднего бизнеса, в т.ч. в сельской местности;

– повышение образовательного и информационного уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка (всего в 2011 году в эфир теле- и радиокомпаний вышло 85 сюжетов, посвященных мероприятиям Программы, на страницах печатных изданий было опубликовано 69 статей);

– развитие предпринимательства в различных отраслях через формирование муниципальных систем поддержки предпринимательства;

– изменение отраслевой структуры МСП в сторону увеличения числа предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области;

– улучшение качества товаров и обслуживания населения в приоритетных отраслях экономики;

– повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП.

Сравнительный анализ Ростовской области с другими субъектами ЮФО показал, что малые предприятия в Ростовской области действуют более эффективно, чем в других регионах ЮФО. Так, удельный вес экономически активных малых предприятий в области выше, чем в Волгоградской, Астраханской областях, Республики Калмыкия, соответственно, 90,5 % против 75,5%, 89,6%, 89,8%. Выручка от реализации на 1 действующее малое предприятие в Ростовской области (12,8 млн. рублей) превышает аналогичный показатель во всех субъектах ЮФО. При этом выручка на 1 действующее малое предприятие в Краснодарском крае практически на четверть ниже, в Астраханской области в половину, в Волгоградской области на 10,2 %. По числу занятых на действующих малых предприятиях Ростовская область занимает второе место после Краснодарского края. Однако в Ростовской области количество рабочих мест на 1 действующее предприятие больше (9,4), в то время когда в Краснодарском крае – 6,8. По объему освоенных инвестиций малыми действующими предприятиями Ростовская область занимает второе место, уступая лишь Краснодарскому краю (10230 млн. рублей против 18854 млн. рублей).

Стратегическая цель 2 «Развитие туризма в Ростовской области для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах» предполагает решение тактических задач 2.1 и 2.2. в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области на 2011-2016 годы (далее – Программа развития туризма).

На реализацию мероприятий Программы развития туризма в 2011 году направлено 476 367,7 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 30 347,3 тыс. рублей. Доля финансирования из внебюджетных источников составила 93,2 процента. В 2012 году в областном бюджете предусмотрено – 39 683,7 тыс. рублей, в 2013 году – 54 308,9 тыс. рублей, в 2014 году – 60 559,8 тыс. рублей, в 2015 году – 32 100,0 тыс. рублей. Кроме того, будет продолжено финансирование из внебюджетных источников.

Всего за счет бюджетных и внебюджетных средств в 2011 году реализовано 26 мероприятий. Общий процент выполнения Программы развития туризма по итогам 2011 года составил 77,7 процента, в связи с поступлением в конце 2011 года средств федерального бюджета в сумме 27 914,0 тыс. рублей и, соответственно, невозможностью их использования до конца финансового года главным распорядителем – соисполнителем Программы, министерством транспорта области.

Еще одним фактором, повлиявшим на освоение средств по Программе, стало невыполнение мероприятия «Строительство пешеходного моста через р. Азовка в г. Азове (новое строительство)». Минтрансом РО области в связи с обращением мэра г. Азова о невозможности начать в 2011 году работу по строительству моста (письмо от 29.09.2011 № 03.1/595) не предоставлена субсидия муниципальному образованию «Город Азов» на реализацию указанного мероприятия, включенного в муниципальную программу развития туризма. По рекомендации минфина области (письмо на имя Вице-губернатора области С.И. Горбань от 30.12.2011 № 9.06-13/9554/1388) указанное мероприятие было исключено из Программы в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем, процент выполнения обязательств департаментом, являющимся главным распорядителем – координатором Программы развития туризма, составил 99,2 процента с учетом экономии по торгам.

Сопоставление плановых и фактически достигнутых значений показателей деятельности департамента, направленной на достижение стратегической цели 2, позволяет сделать следующие выводы:

  1. Реализация мер по системному продвижению донского турпродукта, сформированному с максимальным привлечением природно-климатических, историко-культурных возможностей региона и активным вовлечением стремительно растущего пула туроператоров, предлагающих донской турпродукт, отражается на умеренно-стабильном приросте турпотока в Ростовскую область и росте ее узнаваемости среди субъектов Российской Федерации. Учитывая, что Ростовская область входит в первую десятку субъектов РФ по показателям турпотока, можно позиционировать ее как растущий туристский регион с признаками становления туризма как экономической отрасли.

  2. Софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития туризма по благоустройству объектов туристского показа, установке дорожных указателей, рекламному продвижению и пр., способствует росту привлекательности и узнаваемости муниципальных территорий среди жителей Ростовской области, и, в первую очередь, туроператоров, которые расширяют свое туристское предложение, включая в него новые объекты показа, размещения, отдыха и рекреации.

  3. Финансовая поддержка СТИ, возможности повышения уровня квалификации специалистами турбизнеса, участия в профессиональных рейтинговых конкурсах и пр. способствует постепенному осознанию участниками туристского рынка области преимуществ ведения дел с соблюдением норм законодательства РФ, обеспечивающим прозрачность и социальную ответственность бизнеса перед обществом.

Экономический эффект более активного участия турбизнеса в рыночных процессах выражается ростом туристской добавленной стоимости в ВРП Ростовской области. По итогам регионального комплексного исследования 2011 года, значение этого показателя за 2010 год составило 1,07 процента (для сравнения, в 2007 году доля туризма в ВРП составляла 0,07 процента). Кроме того, существенно увеличилось значение такого показателя эффективности как прирост объема платных услуг от услуг туристского комплекса, составившее в 2011 году 17,4 процента при плановом значении – 4,0 процента;

  1. Вместе с тем, снижение деловой активности инвесторов в области туризма, вызванное отказом от развития новых туристских рекреационных зон на территории Приазовья (южное побережье Таганрогского залива Азовского моря), а также в связи с процессом передела собственности и реорганизации средств размещения (базы отдыха, санатории, детские оздоровительные лагеря на Таганрогском заливе и Нижнем Дону) отразилось на уменьшении численности номерного фонда коллективных средств размещения и недостижении планового значения этого показателя. В 2011 году значение показателя достигнуто на уровне 1,01 процента против запланированных 1,02 процента.

Оценка социально-экономической эффективности реализации в 2011 году Программы развития туризма.

Важным следствием реализуемой цели – «развитие туризма» является повышение уровня занятости населения.

В целом в России на туристскую отрасль в настоящее время приходится около 11 процентов общей численности занятых. Создаваемые рабочие места помогают найти себе применение представителям самых разных профессий и уровня квалификации – от менеджеров высшего звена до работников турагентств и горничных отелей. Привлечение квалифицированной рабочей силы требуется при широком использовании в отрасли компьютерных систем, высокотехнологичного оборудования. Туризм также предоставляет широчайшие возможности для развития малого и среднего бизнеса, что является стабилизирующей основой экономики в особенности в условиях наблюдающегося спада экономической активности.

В 2011 году количество занятых в туризме Ростовской области составило 6,5 тыс. человек или 0,6 процентов от общей численности. Значение среднемесячной начисленной заработной платы по итогам 2011 года составляло 12,4 тыс. рублей для турфирм и 12,3 тыс. рублей для коллективных средств размещения. Темпы роста заработной платы имеют выраженную положительную динамику и составляют по отношению к 2010 году 12 процентов.

Физические показатели состояния туристского рынка области свидетельствуют в пользу роста интереса бизнеса к виду деятельности «турагент» и «туроператор». Сегодня количество турфирм в Ростовской области составляет 286 единиц, что на 29 процентов больше, чем в 2008 году (период начала реализации первой Программы развития туризма). При этом количество коллективных средств размещения, составляющее сегодня 386 единиц, увеличилось меньше – на 2,3 процента по отношению к уровню 2008 года.

Бюджетная эффективность от реализации Программы.

Объем финансовой поддержки в 2011 году составил 1,6 млн. рублей. Получателями субсидий стали 12 СТИ из городов Ростов-на-Дону, Таганрог, Каменск-Шахтинский и Морозовского района. Бюджетная эффективность выражена следующими показателями:

  • средневзвешенная заработная плата работников увеличилась по сравнению с 2010 годом на 14 процентов и составила 12 834,4 рублей, значения заработной платы отдельно взятых предприятий увеличились от 3 до 40 процентов;

  • объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области составил более 13832,1 тыс. рублей. Таким образом, на 1 рубль предоставленной субсидии бюджетом области получено 8,6 рублей дохода в виде уплаченных налогов.

Необходимо отметить, что в течение 2011 года вносились изменения в Программу развития туризма (постановления Администрации области от 01.04.2011 № 158, от 06.09.2011 № 591, постановление Правительства области от 30.12.2011 № 326), которые предусматривали сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на 2012, 2013 и 2014 годы.

В результате расходы бюджета области по Программе снижены на 57 процентов или на 513,2 млн. рублей, доля расходов на софинансирование муниципальных программ развития туризма была снижена на 45,3 процента или на 53,8 млн. рублей. Вследствие внесенных изменений целевые показатели Программы были скорректированы.

В рамках реализации стратегической цели 3 «Развитие инновационной деятельности» в 2011 году осуществлялось решение задачи по развитию инновационного потенциала и созданию условий для активизации инновационной деятельности. В рамках реализации Перечня мероприятий по развитию инновационной деятельности в Ростовской области в 2011 году, утвержденного Постановлением Администрации области от 01.06.2011 № 318 году, по итогам 2011 года израсходовано 13 435,536 тыс. рублей. Благодаря увеличению в 2011 году расходов областного бюджета на развитие инновационной деятельности на 3,1 млн. рублей, большая часть средств направлена на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности в целях возмещения части затрат на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Субсидией воспользовались 7 субъектов инновационной деятельности на сумму 7112,536 тыс. рублей, что позволило им активизировать деятельность, направленную на новые разработки, внедрение их в производственные процессы. При этом доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции увеличилась до 78%,темп роста среднего уровня заработной платы за 2011 год составил 108,5% по сравнению с 2010 годом.

Для реализации стратегической цели 4 «Развитие инвестиционной деятельности» и соответствующих ей задач реализуется Областная долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015» (далее – Инвестиционная Программа).

Общий объем финансирования Программы составляет 3 240 572,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета предусмотрены в размере 3 240 572,5 тыс. рублей. В том числе по годам: в 2012 году – 788 500,0 тыс. рублей; в 2013 году – 814 735,0 тыс. рублей; в 2014 году – 816 945,0 тыс. рублей; в 2015 году – 820 392,5 тыс. рублей.

В рамках реализации указанной стратегической цели осуществляется решение двух тактических задач:

4.1. «Развитие инвестиционной деятельности и улучшение инвестиционного климата».

В соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» оказывается государственная поддержка в виде предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.

В 2011 году на эти цели были предусмотрены средства областного бюджета в размере 196 778,1 тыс. рублей, фактическое освоение средств составило 189 997,3 тыс. рублей, поддержкой воспользовались 12 организаций. В консолидированный бюджет Ростовской области за 2011 год было перечислено 611 663,5 тыс. рублей в виде налогов. Эффективность оказания поддержки очевидна. Так, на 1 рубль бюджетных средств пришлось 3,2 рубля в виде налоговых отчислений в консолидированный бюджет Ростовской области, предприятиями-инвесторами сохранено 5176 рабочих мест, создано 631 рабочее место.

4.2. «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности».

В соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 14.07.2011 № 238 в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии областных органов исполнительной власти, вошло 49 мероприятий, из них 21 - при финансовой и 28 – при организационно-информационной поддержке. Всего в бюджете Ростовской области на организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий на 2011 год предусмотрено 94 590 тыс. рублей, в том числе 13 900 тыс. рублей - в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2014 гг., 8790 тыс. рублей – в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области на 2009-2014 гг., 1800,0 тыс. рублей– в рамках Перечня мероприятий по развитию инновационной деятельности в Ростовской области в 2011 году.

За отчетный период из резервного фонда Правительства Ростовской области выделено 20 000 тыс. руб. на организацию коллективных экспозиций региона в двух мероприятиях.

В 2011 году заключено 84 соглашения и меморандума о сотрудничестве на общую сумму около 70 млрд. рублей.

Кроме того, помимо распределенных по задачам департамента расходам, в докладе имеются расходы, которые не отнесены к определённой цели или задаче. Это:

– расходы на содержание аппарата управления департамента в 2011 году составили 33 567,2 тыс. рублей, в том числе на повышение квалификации сотрудников направлено 92,6 тыс. рублей;

– расходы, реализуемые в рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы» в 2011 году составили 1360,7 тыс. рублей;

– расходы из Резервного Фонда Ростовской области в 2011 году составили 4 909,5 тыс. рублей.

Для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными расходами Департамент реализует комплекс мероприятий по следующим направлениям:

Повышение экономической эффективности бюджетных расходов:

разработка нормативных правовых документов, находящихся в сфере компетенции Департамента, направленных на улучшение правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего предпринимательства, туризма, инвестиционной и инновационной деятельности;

синхронизация мероприятий федеральной, областной и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, перенос максимального количества видов финансовой поддержки субъектов МСП на муниципальный уровень за счет консолидации федерального, областного и муниципальных бюджетов;

сопровождение социально и экономически значимых проектов малого и среднего бизнеса и туризма;

оптимизация взаимодействия Департамента и контролирующих (надзорных) органов исполнительной власти на основе соглашений;

оптимизация бюджетных расходов на развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, объектов туристской инфраструктуры.

Повышение качества управления бюджетными средствами:


мониторинг эффективности работы созданной инфраструктуры;

мониторинг развития предпринимательства и туристской отрасли на основе статистических и социологических исследований с целью определения направлений, требующих бюджетного финансирования;

контроль эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на финансовую, образовательную, информационно-методическую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов туриндустрии;

контроль эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение квалификации государственных служащих.


1 Показатель не предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28.07. 2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

2 Приказ Ростуризма от 18.07.2007 № 69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов РФ».

3 Приказ Ростуризма от 18.07.2007 № 69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов РФ».

4 Предварительные данные Ростовстата без учета сведений по индивидуальным предпринимателям.

5 Приказ Ростуризма от 18.07.2007 № 69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации»

1   2   3

Похожие:

Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности...
Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности...
I. Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности...
Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности главного...
...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности
Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направления деятельности управления...
Доклад о результатах и основных направления деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2012–2015 годы подготовлен...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Охватывают все основные направления деятельности Службы
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconВолгоградской области доклад
Министерства промышленности и торговли волгоградской области о результатах за 2011 год, оценке 2012 года и основных направлениях...
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента...

Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии...
Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51
Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы Ростов-на-Дону 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной...
Рассмотрен и одобрен на заседании общественного совета при Ространснадзоре 11. 03. 2015 Протокол №1


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск