Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы
Подпрограммы Программы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации, устойчивое социально-экономическое развитие Ставропольского края, направленное на повышение качества жизни населения Ставропольского края.
Программа включает 3 подпрограммы.
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Ставропольском крае" Программы представлена в приложении 2 к Программе. Мероприятия подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Ставропольском крае" Программы направлены на модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей, государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, организацию обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае.
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Ставропольского края" Программы представлена в приложении 3 к Программе и направлена на совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка Ставропольского края, формирование современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания, продвижение продукции товаропроизводителей Ставропольского края на потребительский рынок, повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы представлена в приложении 4 к Программе. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации программы комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы направлены на обеспечение деятельности комитета, выполнение функций и полномочий, определенных Положением о комитете.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 5 к Программе.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования, в том числе описание основных мер правового
регулирования в сфере реализации Программы
Мерой государственного регулирования Программы является государственная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей в форме предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края.
В целях увеличения объемов производства пищевых продуктов и напитков, повышения их конкурентоспособности мероприятиями Программы предусмотрена государственная поддержка в форме предоставления субсидий:
организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;
по затратам, связанным с производством столовых и марочных вин, коньяков;
по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для заводов первичного и вторичного виноделия;
на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (на срок до четырех лет) на приобретение виноматериалов для производства коньячных спиртов и столовых вин, полученным в российский кредитных организациях.
В рамках реализации мероприятий Программы предусматриваются разработка и принятие нормативных правовых актов Ставропольского края, а также в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы представлена в приложении 6 к Программе.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований
Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных
унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных
обществ с участием Ставропольского края, общественных,
научных и иных организаций в реализации Программы
В реализации мероприятий Программы предусмотрено участие организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства. За счет средств внебюджетных источников планируется проведение модернизации, реконструкции и технического перевооружения производства организаций и индивидуальных предпринимателей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Ставропольского края представлено в приложении 7 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию Программы представлены в приложении 8 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации Программы представлен в приложении 9 к Программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных
явлений, событий, процессов), не зависящих от участников
Программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы (подпрограмм Программы), и описание мер
управления рисками реализации Программы
Основными рисками реализации Программы являются:
агроэкологические риски, оказывающие влияние на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края через сокращение объемов и снижение качества сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку, по причине неблагоприятно складывающихся погодно-климатических условий, а также природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;
риски, связанные с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и включенных в нее подпрограмм;
экономические риски, связанные со снижением объема привлекаемых средств и инвестиций;
социальные риски, связанные с ростом цен на продовольствие, отставанием от них роста душевых доходов населения, снижением его покупательной способности, сохранением высокого разрыва между различными социальными группами населения по экономической доступности продуктов питания;
изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере реализации Программы.
С целью минимизации влияния рисков реализации Программы на достижение целей Программы и ожидаемых результатов реализации Программы ответственным исполнителем Программы в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
создание и поддержание необходимого объема переходящих запасов сельскохозяйственного сырья и готового продовольствия;
более широкое вовлечение организаций Ставропольского края в процессы реализации мероприятий Программы;
оптимизация финансовых расходов при реализации мероприятий Программы;
создание системы гарантированного доступа потребителей к продовольствию по приемлемым ценам;
мониторинг планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и внесение изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные со сферой реализации Программы.
Приложение 1
к программе
комитета Ставропольского края
по пищевой и перерабатывающей промышленности,
торговле и лицензированию "Развитие пищевой
и перерабатывающей промышленности,
потребительского рынка в Ставропольском крае"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
КОМИТЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ" <*>, ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
┌───┬──────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ │ │ │ Значения целевого индикатора и показателя │ │
│ │Наименование целевого │ │ Программы по годам │ │
│ N │ индикатора и │ Единица ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ Источник информации │
│п/п│показателя Программы, │ измерения │ │ │ │ │ │ (методика расчета) │
│ │подпрограммы Программы│ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴──────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────────────────────┘
I. Программа комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности,
торговле и лицензированию "Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае"
1. Индекс производства процентов 110,3 110,5 110,8 111,0 111,5 информационно-
пищевых продуктов, статистический доклад
включая напитки Территориального органа
Федеральной службы
государственной
статистики по
Ставропольскому краю
"Социально-экономическое
положение
Ставропольского края"
(далее - доклад)
2. Темп роста оборота процентов 113,0 112,0 111,5 112,0 111,0 доклад
розничной торговли
3. Темп роста оборота процентов 119,6 119,7 119,9 120,0 120,1 доклад
оптовой торговли
4. Темп роста оборота процентов 103,5 113,0 114,0 116,0 116,5 доклад
общественного
питания
5. Темп роста объема процентов 107,8 106,0 104,4 105,5 106,0 доклад
бытовых услуг
6. Количество 2200 2000 1800 1800 1800 не требует расчета,
выданных, определяется по отчетным
продленных, данным комитета
переоформленных Ставропольского края по
лицензий пищевой и
перерабатывающей
промышленности, торговле
и лицензированию (далее
- комитет)
II. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности в Ставропольском крае" Программы
7. Объем производства тыс. тонн 147,2 150,0 155,0 160,0 170,0 доклад
мяса и субпродуктов
I категории
8. Объем производства тыс. тонн 16,2 16,5 17,0 17,5 18,0 доклад
колбасных изделий
9. Объем производства тыс. тонн 167,0 167,5 168,0 168,5 170,0 доклад
хлеба и
хлебобулочных
изделий
10. Объем производства тыс. тонн 16,4 17,0 20,0 20,5 21,0 доклад
кондитерских
изделий
11. Объем производства тыс. тонн 61,7 62,0 63,0 64,0 65,0 доклад
макаронных изделий
12. Объем производства тыс. тонн 129,1 132,0 133,0 134,0 135,0 доклад
цельномолочной
продукции
13. Объем производства тыс. тонн 5,1 5,2 5,3 5,3 5,3 доклад
сыра
14. Объем производства тыс. тонн 173,1 173,1 173,1 174,0 175,0 доклад
сахара
15. Объем производства тыс. дкл 12700,0 10000,0 11000,0 11500,0 12000,0 доклад
безалкогольных
напитков
16. Объем производства тыс. дкл 6000,0 6100,0 6200,0 6300,0 6500,0 доклад
пива
17. Объем производства тыс. дкл 5146,0 4570,0 4810,0 4870,0 5500,0 доклад
виноградного вина
18. Объем производства тыс. дкл 1894,0 1900,0 1900,0 1950,0 2000,0 доклад
коньяков
19. Индекс производства процентов 110,3 110,5 110,8 111,0 111,5 доклад
пищевых продуктов,
включая напитки
20. Объем качественных процентов 70,0 80,0 85,0 87,0 90,0 не требует расчета, по
пищевых продуктов отчетным данным комитета
на потребительском
рынке
Ставропольского
края от объема
пищевых продуктов,
прошедших
лабораторные
исследования на
соответствие
качества и
безопасности (в
рамках проведения
мониторинга
качества и
безопасности
пищевых продуктов)
III. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Ставропольского края" Программы
21. Оборот розничной млн рублей 332365,1 420036,4 530338,0 672123,9 854941,6 доклад
торговли
22. Темп роста оборота процентов 113,6 118,0 118,0 119,0 120,0 доклад
розничной торговли
23. Оборот оптовой млн рублей 253000,0 283000,0 310000,0 344100,0 351200,0 доклад
торговли
24. Темп роста оборота процентов 119,6 119,7 119,9 120,0 120,1 доклад
оптовой торговли
25. Оборот млн рублей 19554,8 24859,0 31740,0 41052,5 53087,0 доклад
общественного
питания
26. Темп роста оборота процентов 103,5 113,0 114,0 116,0 116,5 доклад
общественного
питания
27. Объем бытовых услуг млн рублей 8574,4 9461,0 10865,0 12609,0 14702,0 доклад
28. Темп роста объема процентов 107,8 106,0 104,4 105,5 106,0 доклад
бытовых услуг
29. Обеспеченность рабочих мест 5,4 6,0 6,3 6,5 7,0 рассчитывается по
бытовыми услугами в в сфере следующей формуле:
сельской местности бытового
обслуживания О = К x 1000/С, где
в сельской
местности на О - обеспеченность
1000 жителей бытовыми услугами в
сельской местности;
К - количество рабочих
мест в сфере бытового
обслуживания в сельской
местности по данным
муниципальных
образований
Ставропольского края;
С - численность
сельского населения
Ставропольского края по
данным Территориального
органа Федеральной
службы государственной
статистики по
Ставропольскому краю
30. Обеспеченность рабочих мест 9,5 10,0 10,1 10,3 10,6 рассчитывается по
бытовыми услугами в в сфере следующей формуле:
городе бытового
обслуживания о = к x 1000/с, где
в городах на
1000 жителей о - обеспеченность
бытовыми услугами в
городе;
к - количество рабочих
мест в сфере бытового
обслуживания в городах
по данным муниципальных
образований
Ставропольского края;
с - численность
городского населения
Ставропольского края по
данным Территориального
органа Федеральной
службы государственной
статистики по
Ставропольскому краю
31. Обеспеченность кв. метров 480,0 500,0 558,0 566,0 570,0 рассчитывается в
населения соответствии с
Ставропольского постановлением
края на 1000 Правительства Российской
жителей: торговыми Федерации от 24 сентября
площадями 2010 г. N 754 "Об
утверждении Правил
установления нормативов
минимальной
обеспеченности населения
площадью торговых
объектов"
посадочными местами единиц 42,5 45,4 49,0 50,0 51,0
в организациях
общественного
питания в
общедоступной сети
32. Соответствие процентов 65,0 70,0 76,0 79,7 83,5 не требует расчета,
ярмарок по определяется по отчетным
реализации данным комитета
продовольственных и
непродовольственных
товаров требованиям
законодательства
Российской
Федерации и
законодательства
Ставропольского
края
33. Количество ярмарок 3670 4143 4150 4160 4200 не требует расчета,
по реализации определяется по отчетным
продовольственных и данным комитета
непродовольственных
товаров
34. Количество 367 554 560 560 560 не требует расчета,
контрольных определяется по отчетным
проверок соблюдения данным комитета
лицензионных
требований при
осуществлении
лицензируемых видов
деятельности
35. Количество 2200 2000 1800 1800 1800 не требует расчета,
выданных, определяется по отчетным
продленных, данным комитета
переоформленных
лицензий
Приложение 2
к программе
комитета Ставропольского края
по пищевой и перерабатывающей промышленности,
торговле и лицензированию "Развитие пищевой
и перерабатывающей промышленности,
потребительского рынка в Ставропольском крае"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ" ПРОГРАММЫ КОМИТЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ "РАЗВИТИЕ
ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ" ПРОГРАММЫ КОМИТЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ "РАЗВИТИЕ
ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"
Наименование Подпрограммы подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности в Ставропольском крае" программы
комитета Ставропольского края по пищевой и
перерабатывающей промышленности, торговле и
лицензированию "Развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности, потребительского
рынка в Ставропольском крае" (далее
соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель комитет Ставропольского края по пищевой и
Подпрограммы перерабатывающей промышленности, торговле и
лицензированию (далее - комитет)
Соисполнители комитет Ставропольского края по массовым
Подпрограммы коммуникациям
Программно-целевые нет
инструменты Подпрограммы
Цели Подпрограммы достижение объема производства пищевых продуктов,
включая напитки, достаточного для полного
самообеспечения населения Ставропольского края;
формирование добросовестной конкуренции, как
основы улучшения качества жизни населения
Ставропольского края, повышение инвестиционной
привлекательности пищевой и перерабатывающей
промышленности Ставропольского края;
обеспечение устойчивого развития организаций
пищевой и перерабатывающей промышленности,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории Ставропольского края
(далее соответственно - организации,
индивидуальные предприниматели);
увеличение объема производства пищевых продуктов,
включая напитки (далее - пищевые продукты),
производимых организациями и индивидуальными
предпринимателями, и их реализации в
Ставропольском крае и других субъектах Российской
Федерации;
обеспечение качества и безопасности пищевых
продуктов для здоровья населения Ставропольского
края, а также конкурентоспособности пищевых
продуктов, производимых организациями и
индивидуальными предпринимателями
Задачи Подпрограммы модернизация, реконструкция и техническое
перевооружение производства организаций и
индивидуальных предпринимателей;
внедрение инновационных технологий в производстве
пищевых продуктов;
создание и поддержание условий для добросовестной
конкуренции в сфере производства пищевых
продуктов;
продвижение брендов пищевых продуктов,
изготовленных на основе сельскохозяйственного
сырья, производимого в Ставропольском крае;
стимулирование деятельности организаций и
индивидуальных предпринимателей на повышение
качества и безопасности производимых пищевых
продуктов, а также их конкурентоспособности;
повышение уровня потребительской грамотности и
защита прав населения Ставропольского края в
области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов;
широкое и достоверное информирование населения
Ставропольского края о качественных и безопасных
пищевых продуктах, производимых организациями и
индивидуальными предпринимателями
Целевые индикаторы и объем производства мяса и субпродуктов I
показатели Подпрограммы категории, колбасных изделий, хлеба и
хлебобулочных изделий, кондитерских изделий,
макаронных изделий, цельномолочной продукции,
сыра, сахара, безалкогольных напитков, пива,
виноградного вина, коньяков;
индекс производства пищевых продуктов;
объем качественных пищевых продуктов на
потребительском рынке Ставропольского края от
объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные
исследования на соответствие качества и
безопасности (в рамках проведения мониторинга
качества и безопасности пищевых продуктов)
Объем бюджетных общий объем финансирования мероприятий
ассигнований Подпрограммы Подпрограммы составит 1556325,00 тыс. рублей, в
том числе:
средства бюджета Ставропольского края - 71625,00
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 23875,00 тыс. рублей;
в 2014 году - 23875,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 23875,00 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 1484700,00
тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 637300,00 тыс. рублей;
в 2014 году - 422300,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 425100,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты переработка не менее 70 процентов
реализации Подпрограммы сельскохозяйственной продукции, произведенной на
территории Ставропольского края, организациями и
индивидуальными предпринимателями;
увеличение объема производства пищевых продуктов,
производимых организациями и индивидуальными
предпринимателями;
увеличение объема реализации пищевых продуктов,
производимых организациями и индивидуальными
предпринимателями, в Ставропольском крае до 75
процентов;
создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и
перерабатывающей промышленности Ставропольского
края;
увеличение объема инвестиций в пищевую и
перерабатывающую промышленность Ставропольского
края до 35 процентов к предыдущему году;
уменьшение количества организаций торговли,
расположенных на территории Ставропольского края,
у которых при проведении контрольно-надзорных
мероприятий выявлены нарушения по качеству
реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов
|
