Постановление от 29 декабря 2012 г. N 562-п о программе комитета ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию "развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в ставропольском крае"
Скачать 1.03 Mb.
|
| Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, одной из основных задач которой является устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточного для обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации. Пищевая и перерабатывающая промышленность Ставропольского края является жизненно важной сферой агропромышленного комплекса Ставропольского края. Работая в условиях высокой конкуренции с ввозимой пищевой продукцией из других регионов России и стран СНГ, организации и индивидуальные предприниматели достигли определенных результатов. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2011 году превысил 174 млрд рублей. В структуре отгруженных товаров доля производства пищевых продуктов составляет 34 процента. По этому показателю пищевая и перерабатывающая промышленность Ставропольского края является лидером среди обрабатывающих производств Ставропольского края. В настоящее время в Ставропольском крае 1110 организаций осуществляют выпуск пищевых продуктов, из них 709 крупных и средних организаций. Индекс производства пищевых продуктов в Ставропольском крае в 2011 году увеличился на 10,3 процента. Промышленное производство мяса и субпродуктов I категории увеличилось на 31,7 процента и достигло в 2011 году 147,2 тыс. тонн. Продолжали наращиваться объемы выработки колбасных изделий, их выпуск в 2011 году увеличился на 17,8 процента и составил 16,2 тыс. тонн. Благодаря внедрению новых технологий расширился ассортимент вырабатываемых колбасных изделий и достиг более 150 наименований, повысилась культура производства. Высокие темпы роста объема производства достигнуты при производстве сахара из сахарной свеклы. В открытом акционерном обществе "Ставропольсахар" проводятся масштабная реконструкция и техническое перевооружение производства. В результате проведенной модернизации его мощность доведена до 5,2 тыс. тонн переработки свеклокорней в сутки, тростникового сахара-сырца - 0,9 тыс. тонн в сутки. Стабильно работают хлебопекарные организации, материально-техническая база которых позволяет устойчиво удовлетворять потребность населения Ставропольского края в хлебе. За последние годы изменилась структура производства хлебобулочных изделий - увеличилось производство сдобных изделий, сухарей, пирогов, хлеба из пшеничной муки высшего сорта и смеси ржаной и пшеничной муки. Значительные изменения произошли в производстве макаронных изделий. За счет установки автоматизированных импортных линий макаронные изделия, вырабатываемые в Ставропольском крае, по качеству соответствуют международным стандартам. Отмечается положительная динамика производства мясных, плодоовощных и фруктовых консервов. В 2011 году объем производства мясных и мясосодержащих консервов увеличился в 7,5 раза, плодоовощных - в 2,3 раза, фруктовых - в 5,5 раза в сравнении с предыдущим годом. В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями и индивидуальными предпринимателями, проводится активная работа по техническому перевооружению и реконструкции производства. Наиболее крупные инвестиционные проекты осуществлены в открытых акционерных обществах "Ставропольский пивоваренный завод", г. Ставрополь (80 млн рублей), "Молочный комбинат "Ставропольский", г. Ставрополь (100 млн рублей), "Хлебозавод N 3", г. Ставрополь (20 млн рублей), в обществах с ограниченной ответственностью "Пивовар", г. Ипатово (200 млн рублей), "Петровские Нивы", г. Светлоград (130 млн рублей), "Вилия", г. Георгиевск (10 млн рублей), сельскохозяйственном предприятии "Юг Роскошной Промышленности", г. Новоалександровск (20 млн рублей), у индивидуального предпринимателя Пащенко А.И., г. Светлоград (84 млн рублей). В 2010 году начал работу современный мясоперерабатывающий завод общества с ограниченной ответственностью "Гвардия" в пос. Штурм Красногвардейского района. Значительная часть работ по модернизации производства, внедрению новых технологий была проведена за счет собственных средств организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, введены в эксплуатацию современные линии по производству глазированных сырков, творожных масс и кремов, сырных снеков, мучных кондитерских изделий - вафель и печенья, хлебобулочных изделий. Однако существуют следующие проблемы, сдерживающие развитие и эффективное функционирование организаций: низкий уровень загрузки производственных мощностей (от 30 до 60 процентов); высокая степень износа основного технологического оборудования; низкий уровень развития инфраструктуры рынка сбыта пищевых продуктов; диспропорция между мощностями сезонной переработки сахарной свеклы и значительно возросшим ее валовым сбором; слабая материально-техническая база заводов первичного виноделия, недостаток качественных виноматериалов для производства столовых, марочных вин и коньячного спирта; значительное сокращение производственных мощностей по переработке плодов и овощей. В соответствии с Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", предусматриваются мероприятия по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р, направленные на увеличение объема производства пищевых продуктов, снижение уровня заболеваний населения Ставропольского края, связанных с питанием, путем: реализации соответствующих мер государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей с целью стимулирования производства пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности; внедрения в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края инновационных технологий; мониторинга состояния питания населения Ставропольского края; усиления пропаганды здорового питания среди населения Ставропольского края, в том числе с использованием средств массовой информации. Эффективное решение проблем в производстве пищевых продуктов в рамках Подпрограммы позволит осуществить комплекс организационно-технических и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение объема производства пищевых продуктов, внедрение современных технологий и технологического оборудования. Потребительский рынок Ставропольского края имеет устойчивую тенденцию к развитию. Однако существуют проблемы, сдерживающие его развитие и эффективное функционирование: низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности пищевых продуктов; отсутствие эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Ставропольском крае пищевых продуктов. По информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) качество пищевых продуктов и продовольственного сырья, произведенных и реализованных на территории Ставропольского края в 2009 - 2011 годах, остается относительно стабильным. Удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям составил 0,8 процента, что остается на уровне 2010 года; по микробиологическим показателям в 2011 году отмечено незначительное снижение и этот показатель составил 3,2 процента против 3,6 процента в 2010 году. В то же время мониторинг безопасности пищевой продукции свидетельствует о микробиологической загрязненности выше среднекраевого показателя по следующим группам продукции: рыба и рыбные продукты - 6,2 процента, мясо и мясные продукты - 4,9 процента; хлебобулочные и кондитерские изделия - 4,6 процента. По данным лабораторных исследований пищевых продуктов, выявлены факты наличия пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В результате этого снято с реализации более 1600 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов объемом 7,5 тонны, в том числе импортной продукции 140 партий объемом 1042 килограмма. В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю поступило 342 обращения граждан по вопросам недоброкачественной пищевой продукции (в 2010 году - 278 обращений граждан). В Ставропольском крае остается актуальной проблема профилактики заболеваний, связанных с дефицитом микронутриентов, в том числе йода. В 2011 году зарегистрировано 25,1 тыс. случаев таких заболеваний, из них 3,9 тыс. - впервые, в 2010 году соответственно 29,6 и 3,7 тыс. случаев. По данным социально-гигиенического мониторинга заболеваемости населения Ставропольского края за 5 лет отмечается значительный рост заболеваемости анемией во всех возрастных группах населения, в том числе связанных с дефицитом железа. Увеличилось количество детей с ожирением. В Ставропольском крае необходимо реализовать комплекс согласованных мероприятий, направленных на активизацию работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций и индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и средств массовой информации по снижению уровня заболеваний населения Ставропольского края, связанных с питанием. При осуществлении государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов все большую значимость приобретает повышение уровня потребительской грамотности населения Ставропольского края. В результате реализации мероприятий Подпрограммы в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов предусматривается увеличение объема качественных пищевых продуктов на потребительском рынке Ставропольского края от объема пищевых продуктов, прошедших лабораторные исследования на соответствие качества и безопасности (в рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов) и уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов. Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы К приоритетам государственной политики в Ставропольском крае в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся устойчивое развитие организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края. Основными целями Подпрограммы являются: достижение объема производства пищевых продуктов, достаточного для полного самообеспечения населения Ставропольского края; формирование добросовестной конкуренции как основы улучшения качества жизни населения Ставропольского края, повышения инвестиционной привлекательности пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края; обеспечение устойчивого развития организаций и индивидуальных предпринимателей; увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, и их реализации в Ставропольском крае и других субъектах Российской Федерации; обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов для здоровья населения Ставропольского края, а также конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями. Для достижения целей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач: модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей; внедрение инновационных технологий в производстве пищевых продуктов; создание и поддержание условий для добросовестной конкуренции в сфере производства пищевых продуктов; продвижение брендов пищевых продуктов, изготовленных на основе сельскохозяйственного сырья, производимого в Ставропольском крае; стимулирование деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на повышение качества и безопасности производимых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности; широкое и достоверное информирование населения Ставропольского края о качественных и безопасных пищевых продуктах, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы предназначены для оценки результатов реализации Подпрограммы. Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе. Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: переработка не менее 70 процентов сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ставропольского края организациями и индивидуальными предпринимателями; увеличение объема производства пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями; увеличение объема реализации пищевых продуктов, производимых организациями и индивидуальными предпринимателями, в Ставропольском крае до 75 процентов; создание 100 новых рабочих мест в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края; увеличение объема инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Ставропольского края до 35 процентов к предыдущему году; уменьшение количества организаций торговли, расположенных на территории Ставропольского края, у которых при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения по качеству реализуемых пищевых продуктов, до 5 процентов. Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Основными мероприятиями Подпрограммы являются: модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций и индивидуальных предпринимателей; предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования; предоставление субсидий по затратам, связанным с производством столовых и марочных вин, коньяков; предоставление субсидий по затратам, связанным с приобретением технологического оборудования для заводов первичного и вторичного виноделия; предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (на срок до четырех лет) на приобретение виноматериалов для производства коньячных спиртов и столовых вин, полученным в российских кредитных организациях; совершенствование механизмов стимулирования организаций, направленных на производство и реализацию качественных пищевых продуктов; проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе путем проведения лабораторных исследований (испытаний) на соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, а также социологических исследований, изучение покупательского спроса; организация обучения (переподготовки), повышения квалификации специалистов в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; создание информационно-пропагандистской системы по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Ставропольском крае. Перечень основных мероприятий Подпрограммы Программы представлен в приложении 5 к Программе. |
Похожие:
 | «Неорганическая химия в пищевой и перерабатывающей промышленности»... Целью изучения дисциплины является приобретение студентами знаний о составе, строении, химических свойствах, получение, применение,... |  | 2013 2014 учебный год пояснительная записка Биологические знания лежат в основе развития медицины, фармакологической и микробиологической промышленности, сельского и лесного... |
| Технология ферментированных кисломолочных напитков из пахты Семейский филиал тоо «Казахский научно-исследовательский институт перерабатывающей и пищевой промышленности», вко, г. Семей | | Пояснительная записка сегодня биология наиболее бурно развивающаяся... Биологические знания лежат в основе развития медицины, фармакологической и микробиологической промышленности, сельского и лесного... |
| Технология производства молочных десертов со взбитой структурой Семейский филиал тоо «Казахский научно-исследовательский институт перерабатывающей и пищевой промышленности» вко, г. Семей | | Технология переработки кобыльего молока и производство национального молочного напитка Семейский филиал тоо «Казахский научно-исследовательский институт перерабатывающей и пищевой промышленности» вко, г. Семей |
| Российской Федерации Департамент научно-технологической политики... ... | | Цель и основания для разработки Концепции На основании Распоряжения Министерства сельского хозяйства РФ №1 от 10. 01. 2013г. «О комплексе мер по реализации Стратегии развития... |
| Итоги работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности... Ивашов В. и., Захаров А. Н., Каповский Б. Р., Кожевникова О. Е. Оборудование для паровакуумного размораживания мясного сырья | | Доклад уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в... В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... |
| 1 Итоговые соглашения членства России в вто в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности Условия функционирования сельского хозяйства и пищевой промышленности России после вступления в вто 3 | | Реферат По географии на тему: Пищевая промышленность Алтайского края Общая характеристика пищевой промышленности Алтайского края страница |
| Iv международная научно-практическая конференция «инновационные пищевые... Которая состоится в г. Краснодаре 22-23 мая 2014 года при поддержке Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности... | | Реферат Экологическая обстановка Донбасса В последние десятилетия в Украине она существенно ухудшилась. Одним из основных факторов, повлиявших на экологическую обстановку,... |
| Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего... Ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле» | | Изобретение относится к пищевой, а именно к масложировой, промышленности... |
