Постановление От 16 мая 2012 г. N 154 о долгосрочной целевой программе "развитие лесного хозяйства республики башкортостан" на 2012 2020 годы
Скачать 1.75 Mb.
|
подпрограммы обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия; повышение эффективности контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов Задачи: интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия; создание единой системы государственного лесного реестра; повышение эффективности лесного проектирования и планирования за счет создания современной системы лесоустройства; повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора Показатели Доля лесов, переданных в аренду для всех видов (индикаторы) использования, в площади лесного фонда в Республике эффективности Башкортостан, %; реализации доля объема заготовки древесины выборочными рубками в подпрограммы общем объеме заготовки ликвидной древесины в Республике Башкортостан, %; доля специалистов лесного хозяйства, обученных правилам ведения государственного лесного реестра, в общем объеме потребности в таких специалистах, %; доля площади лесов, охваченных лесоустройством давностью до 10 лет, в общей площади лесов в Республике Башкортостан, %; доля суммы ущерба, взысканной по решению суда с лиц, нарушивших лесное законодательство, в общей сумме ущерба, %; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в Республике Башкортостан в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб./га; отношение объема платежей от использования лесов в Республике Башкортостан в федеральный бюджет к объемам субвенций из него на ведение лесного хозяйства в Республике Башкортостан, %; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия в Республике Башкортостан, %; отношение уровня технической оснащенности рабочих мест специалистов, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, к требуемому уровню, %; отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба, %; доля объема нелегальной заготовки древесины в общем объеме лесозаготовок в Республике Башкортостан в отчетном году, % Срок и этапы I этап (2012 - 2014 годы): реализации развитие арендных отношений в области лесного подпрограммы хозяйства; формирование системы государственного лесного реестра; II - III этапы (2015 - 2020 годы): интенсификация использования лесов на основе расширения его видов, развития лесоустройства и строительства лесных дорог Объем и Общий объем финансирования подпрограммы составляет источники 2685270,00 тыс. рублей, из них по годам: финансирования 2012 год - 285394,90 тыс. рублей; подпрограммы 2013 год - 289412,39 тыс. рублей; 2014 год - 292526,02 тыс. рублей; 2015 год - 295443,80 тыс. рублей; 2016 год - 298421,74 тыс. рублей; 2017 год - 301429,68 тыс. рублей; 2018 год - 304467,96 тыс. рублей; 2019 год - 307536,86 тыс. рублей; 2020 год - 310636,65 тыс. рублей, в том числе средства: а) федерального бюджета - 2597732,04 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 276078,80 тыс. рублей; 2013 год - 280096,29 тыс. рублей; 2014 год - 282976,02 тыс. рублей; 2015 год - 285797,54 тыс. рублей; 2016 год - 288678,25 тыс. рублей; 2017 год - 291587,98 тыс. рублей; 2018 год - 294527,06 тыс. рублей; 2019 год - 297495,76 тыс. рублей; 2020 год - 300494,34 тыс. рублей; б) бюджета Республики Башкортостан - 87537,96 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 9316,10 тыс. рублей; 2013 год - 9316,10 тыс. рублей; 2014 год - 9550,00 тыс. рублей; 2015 год - 9646,26 тыс. рублей; 2016 год - 9743,49 тыс. рублей; 2017 год - 9841,70 тыс. рублей; 2018 год - 9940,90 тыс. рублей; 2019 год - 10041,10 тыс. рублей; 2020 год - 10142,31 тыс. рублей; в) внебюджетных источников - финансирование не предусмотрено Ожидаемые Доля лесов, переданных в аренду для всех видов конечные использования, в площади лесного фонда в Республике результаты и Башкортостан - 23%; показатели доля объема заготовки древесины выборочными рубками в социально- общем объеме заготовки ликвидной древесины в Республике экономической Башкортостан - 36,4%; эффективности доля специалистов лесного хозяйства, обученных правилам реализации ведения государственного лесного реестра, в общем подпрограммы объеме потребности в таких специалистах - 100%; доля площади лесов, охваченных лесоустройством давностью до 10 лет, в общей площади лесов в Республике Башкортостан - 100%; доля суммы ущерба, взысканной по решению суда с лиц, нарушивших лесное законодательство, в общей сумме ущерба - 15%; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в Республике Башкортостан в расчете на 1 га земель лесного фонда - 57,3 руб./га; отношение объема платежей от использования лесов в Республике Башкортостан в федеральный бюджет к объемам субвенций из него на ведение лесного хозяйства в Республике Башкортостан - 47%; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему ее изъятия в Республике Башкортостан - 49%; отношение уровня технической оснащенности рабочих мест специалистов, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, к требуемому уровню - 100%; отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба - 20%; доля объема нелегальной заготовки древесины в общем объеме лесозаготовок в Республике Башкортостан в отчетном году - 0,17% 4.4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогнозы ее развития Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности и интенсификации использования лесов в республике, совершенствование системы учета лесных ресурсов, мониторинга использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, формирование информационной системы в сфере лесного хозяйства, обеспечение действенного надзора за исполнением Республикой Башкортостан переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, снижение уровня нарушений лесного законодательства. По-прежнему остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. При этом показатель выявляемости лиц, нарушивших лесное законодательство, составляет в среднем около 70%, однако взыскивается только около 3% суммы причиненного ущерба. Поэтому необходимо усовершенствовать законодательную базу и достичь должного уровня межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с незаконными лесозаготовками. Реализация подпрограммы нацелена также на повышение уровня федерального государственного лесного и пожарного надзора. Общая площадь лесов на территории Республики Башкортостан на 1 января 2012 года составляла 6307,7 тыс. га, в том числе: площадь земель лесного фонда, находящихся в ведении Минлесхоза РБ, - 5740,6 тыс. га; площадь особо охраняемых природных территорий, покрытых лесом, - 382,9 тыс. га; площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса, - 34 тыс. га; площадь земель обороны и безопасности, покрытых лесом, - 5,6 тыс. га; площадь земель иных категорий, покрытых лесом, - 144,6 тыс. га. Лесистость территории Республики Башкортостан составляет 39,9%. Общий запас древесины основных лесообразующих пород по состоянию на 1 января 2012 года равнялся 759,8 млн. кубометров, в том числе деревьев хвойных древесных пород - 173,7 млн. кубометров. В эксплуатационных лесах запас спелых и перестойных насаждений составляет 321,5 млн. кубометров, в том числе хвойных древесных пород - 42,49 млн. кубометров. Средний запас древесины на 1 га площади эксплуатационных лесов составляет 145 кубометров, в том числе спелых и перестойных насаждений - 176 кубометров. Ежегодный общий средний прирост древесины на 1 января 2012 года составлял 14,66 млн. кубометров, в том числе в расчете на 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 2,8 кубометра. По состоянию на 1 января 2012 года лесные участки переданы в аренду для следующих видов использования: для заготовки древесины - 587,9 тыс. га; для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 825,6 га; для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 753,8 га; для ведения сельского хозяйства - 2821,5 га; для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты - 12243 га; для осуществления рекреационной деятельности - 1478 га. В 2011 году площадь рубок (спелых и перестойных лесных насаждений) на территории Республики Башкортостан составила 20,7 тыс. га, при этом было заготовлено 2380,1 тыс. кубометров древесины. Расчетная лесосека по главному пользованию была установлена в объеме 9639,5 тыс. кубометров. Таким образом, интенсивность использования расчетной лесосеки в 2011 году равнялась 24,7%. В 2011 году рубки ухода за лесом выполнены на площади 32,9 тыс. га, в ходе которых заготовлено 464,2 тыс. кубометров древесины. Доля древесины, полученной при рубках ухода, составила 15% от общего объема лесозаготовки. Рубки ухода в молодняках выполнены в 2011 году на площади 16,2 тыс. га. В настоящее время основные проблемы лесопользования обусловлены следующими факторами: на территории Республики Башкортостан более 40% площади лесного фонда имеют давность лесоустройства 15 и более лет; не решен вопрос финансирования лесоустройства; отсутствуют производственные мощности по глубокой переработке низкосортной древесины. Вследствие низкого уровня переработки древесины на долю лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан приходится всего 1,2% от валового внутреннего продукта и 4% от экспорта Российской Федерации. На сегодняшний день осваивается не более 30% объема древесины от потенциально возможного (допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки). Экстенсивное использование лесов на территории Республики Башкортостан в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов хвойной древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных комплексов и путепроводов. Лесным планом РБ запланировано к 2018 году увеличение до 50% доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможность для прогнозируемого роста объемов производства и потребления продукции глубокой переработки древесины. После принятия ЛК РФ (по сравнению с ранее действующим законодательством) расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего, рекреации, создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней от использования лесов в указанных целях должна существенно увеличиться. Интенсификация использования лесов в районах действующих лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживаются недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах. Согласно информации казенного предприятия Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, в предстоящее десятилетие планируется строительство 31 дороги в Аскинском, Белокатайском, Белорецком, Бурзянском, Гафурийском, Дюртюлинском, Зианчуринском, Иглинском, Караидельском, Кугарчинском, Макаровском, Нуримановском, Стерлитамакском, Уфимском, Хайбуллинском и Янаульском лесничествах, для чего отводится 1265,83 га лесной площади, откуда в постоянное пользование - 713,13 га. Вновь построенные дороги в значительной степени будут способствовать перевозке лесных грузов. Соответствующее увеличение грузооборота возможно и за счет реконструкции федеральных магистралей М-5 "Урал" и М-7 "Волга", пересекающих республику с запада на восток. Кроме того, планируется строительство лесохозяйственных дорог протяженностью 272 км, в том числе в зоне интенсивного освоения лесов в целях лесозаготовки - 241 км (на Уфимском плато - 54 км, в Центральном горно-лесном районе - 77 км, на Зилаирском плато - 38 км, в Прибелье - 56 км, на Белебеевской возвышенности - 16 км). Остальная часть лесных дорог будет строиться в наименее обеспеченных ими районах: в Абзелиловском, Баймакском, Хайбуллинском лесничествах. Общая сумма затрат на указанные цели - 193,9 млн. рублей. В последние 15 - 20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило производственный и кадровый потенциалы. В настоящее время около 40% лесов республики имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади свыше 140 тыс. га, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство вообще не проводилось. За последние четыре года объемы лесоустроительных работ (таксации лесов) снизились практически до нулевого уровня. При отсутствии целевого финансирования, несмотря на принятые поправки в ЛК РФ, площадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства может увеличиться к 2020 году до 75 - 80%, что приведет к недопустимому снижению качества лесного планирования и проектирования. 4.4.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, ожидаемые конечные результаты, срок и этапы ее реализации Целями подпрограммы являются: обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия; повышение эффективности контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия; создание единой системы государственного лесного реестра; повышение эффективности лесного проектирования и планирования за счет создания современной системы лесоустройства; повышение эффективности федерального государственного лесного и пожарного надзора. Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим показателям (индикаторам): доля лесов, переданных в аренду для всех видов использования, в площади лесного фонда в Республике Башкортостан, %; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки ликвидной древесины в Республике Башкортостан, %; доля специалистов лесного хозяйства, обученных правилам ведения государственного лесного реестра, в общем объеме потребности в таких специалистах, %; доля площади лесов, охваченных лесоустройством давностью до 10 лет, в общей площади лесов в Республике Башкортостан, %; доля суммы ущерба, взысканной по решению суда с лиц, нарушивших лесное законодательство, в общей сумме ущерба, %; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в Республике Башкортостан в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб./га; |
Похожие:
 | Постановление От 17 мая 2011 г n 156 о республиканской целевой программе... В целях реализации распоряжения Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года n рп-186 "О республиканской целевой программе... |  | Постановление от 14 июня 2011 г. N 138-п о долгосрочной целевой программе... Чистая вода" на 2011-2017 годы, Распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года n 555р-п "Об одобрении концепции... |
| Постановление от 6 декабря 2012 года №372-п г. Петрозаводск о долгосрочной... В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... | | Постановление От 26 сентября 2012 г. N 518-1-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| К подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской... Чувашской Республике на 2014-2020 годы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы... | | Постановление От 3 марта 2012 г. №186 москва о федеральной целевой... Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа) |
| Постановление От 29 мая 2012 г. N 269-п об областной целевой программе Создание общественных Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Об утверждении отчетов о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе «Культура Малоорловского сельского поселения... |
| Постановление От 27 сентября 2012 г. N 520-2-п об областной целевой... Рассмотрев проект областной целевой программы "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 2015 годы", Правительство... | | Постановление от 27 августа 2013 г. N 479 об утверждении долгосрочной... Иш-п12-6883, пунктом 5 протокола совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном... |
| Информация по исполнению долгосрочной целевой программы «Профилактика... Лась реализация долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных... | | О ходе исполнения Целевой программы «Молодёжь городского округа город... Целью данной Программы является создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий социального становления,... |
| Мурманск В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет | | 15 мая 2006 г. N 355 о проведении всероссийского конгресса "новые... В целях реализации распоряжения Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года n рп-186 "О республиканской целевой программе... |
| Педагогика. Введение. Прот. Василий Зеньковский В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет | | Тест Предмет химии. Вещества. Физические и химические явления В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет |
