Постановление От 16 мая 2012 г. N 154 о долгосрочной целевой программе "развитие лесного хозяйства республики башкортостан" на 2012 2020 годы
Скачать 1.75 Mb.
|
| 2018 год - 23216,42 тыс. рублей; 2019 год - 23450,43 тыс. рублей; 2020 год - 23686,79 тыс. рублей; б) бюджета Республики Башкортостан - 288818,01 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 35597,80 тыс. рублей; 2013 год - 35597,80 тыс. рублей; 2014 год - 30161,40 тыс. рублей; 2015 год - 30465,41 тыс. рублей; 2016 год - 30772,49 тыс. рублей; 2017 год - 31082,66 тыс. рублей; 2018 год - 31395,96 тыс. рублей; 2019 год - 31712,42 тыс. рублей; 2020 год - 32032,07 тыс. рублей; в) внебюджетных источников - 20112,48 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 2138,47 тыс. рублей; 2013 год - 2168,68 тыс. рублей; 2014 год - 2190,54 тыс. рублей; 2015 год - 2212,62 тыс. рублей; 2016 год - 2234,92 тыс. рублей; 2017 год - 2257,45 тыс. рублей; 2018 год - 2280,21 тыс. рублей; 2019 год - 2303,19 тыс. рублей; 2020 год - 2326,40 тыс. рублей Ожидаемые Среднее количество пожаров на землях лесного фонда за 5 конечные лет, предшествующих отчетному году, - 210 ед./год; результаты и отношение площади земель лесного фонда, охваченных показатели лесными пожарами в отчетном году, к средней площади социально- земель лесного фонда, которые были охвачены лесными экономической пожарами за предыдущие 5 лет, - 90%; эффективности средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда реализации за отчетный год - 9,5 га; подпрограммы доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров в отчетном году - 50%; средний износ лесопожарной техники и оборудования, применяемых в лесном хозяйстве, - 57%; удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток (по числу случаев), в общем количестве лесных пожаров в отчетном году - 65%; удельный вес крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров в отчетном году (по числу случаев) - 1,5% 4.1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогнозы ее развития Сохранение леса как важнейшего компонента биосферы и стабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценных сырьевых ресурсов является необходимым условием устойчивого социально-экономического развития Республики Башкортостан. Охрана лесов от пожаров должна стать важнейшим направлением государственной политики, обеспечивающим экологическую безопасность республики и сохранение ресурсного потенциала лесов. По масштабам и характеру воздействия на леса огонь был и остается доминирующим фактором, определяющим структуру и динамику лесного фонда. Стихийные пожары оказывают разрушительное воздействие на лесную флору, фауну, органический слой почвы. На территории лесного фонда республики ежегодно регистрируется значительное количество лесных пожаров, охватывающих сотни гектаров покрытых лесом земель. Наносимый этими пожарами экономический ущерб каждый год оценивается миллионами рублей. Лесопожарная политика Республики Башкортостан до настоящего времени была направлена на активную борьбу с огнем. Сегодня в основу организации охраны лесов от пожаров заложено сочетание различных видов пожарной профилактики с высокой оперативностью обнаружения и тушения пожаров в соответствии с местными природно-экономическими условиями и интенсивностью ведения лесного хозяйства. Система охраны лесов от пожаров в Республике Башкортостан должна предусматривать: совершенствование системы управления тушением лесных пожаров; обеспечение финансирования расходов, связанных с приобретением противопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения; осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на базе использования современных геоинформационных систем, осуществляющих обработку результатов наземных, авиационных и космических наблюдений. Обеспечение отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня охраны лесов от пожаров достигается путем: усиления противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах; повышения оперативности обнаружения лесных пожаров и их тушения в начальной стадии; повышения эффективности борьбы с крупными лесными пожарами, выходящими из-под контроля лесопожарных служб. Для своевременного обнаружения лесных пожаров наземными средствами и методами в Республике Башкортостан функционируют 5 пожарных наблюдательных вышек и мачт, а также пункты, расположенные на господствующих высотах. Оперативность обнаружения лесных пожаров повышается за счет: а) увеличения периодичности (кратности) воздушного и наземного патрулирования лесов; б) повышения степени охвата охраняемой территории зонами действия воздушных и наземных патрулей и наземных наблюдательных пунктов. Указанные мероприятия реализуются в процессе создания интегрированной системы лесопожарного мониторинга, объединяющей наземные, авиационные и космические средства и методы наблюдения за лесными пожарами; в) роста уровня обеспеченности лесопожарных служб трудовыми и материальными ресурсами и повышения степени готовности и мобильности этих служб. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы и грозовые разряды. В связи с этим в средствах массовой информации необходимо усилить соответствующие пропаганду и агитацию. Своевременное обнаружение очагов возникновения лесных пожаров является важным фактором, влияющим на минимизацию расходов по тушению пожаров и причиняемого ими ущерба. В этих целях для проведения авиапатрулирования необходимо предусмотреть штатную единицу летчика-наблюдателя в ГБУ Лесопожарный центр РБ, обеспечив его надежной радиосвязью с наземными службами. В целях предотвращения лесных пожаров следует осуществить противопожарное устройство лесов, интенсификацию профилактических мероприятий и регулирование запасов горючих материалов. Необходимо создать сеть дорог противопожарного назначения для доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров, а также провести мероприятия по противопожарной профилактике: создание противопожарных барьеров и уход за ними, профилактическое контролируемое выжигание сухих горючих материалов. 4.1.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, ожидаемые конечные результаты, срок и этапы ее реализации Целями подпрограммы являются: повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: развитие и внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров; совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе использования научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; модернизация материально-технической базы системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности тушения лесных пожаров. Целевыми показателями (индикаторами) эффективности реализации подпрограммы являются: среднее количество пожаров на землях лесного фонда за 5 лет, предшествующих отчетному году, ед./год; отношение площади земель лесного фонда, охваченных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были охвачены лесными пожарами за предыдущие 5 лет, %; средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год, га; доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров в отчетном году, %; средний износ лесопожарной техники и оборудования, применяемых в лесном хозяйстве, %; удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток (по числу случаев), в общем количестве лесных пожаров в отчетном году, %; удельный вес крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров в отчетном году (по числу случаев), %. Состав и значения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы, характеризующих достижение ее конечных результатов, приведены в приложении к Программе. В результате реализации подпрограммы в Республике Башкортостан будет создана эффективная система управления охраной лесов от пожаров на республиканском и местном (лесничества/лесопарки) уровнях. За счет повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов будет сформирована эффективная система предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров. Дальнейшее развитие на основе использования дистанционных средств и инновационных информационных технологий получит мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Возрастет информированность населения о пожарной опасности в лесах, а также скорость оповещения противопожарных служб о лесных пожарах, что позволит свести к минимуму повреждение лесов, количество катастрофических верховых лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики. Подпрограмма реализуется в 2012 - 2020 годах в три этапа: а) I этап (2012 - 2014 годы): создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на федеральном, республиканском и местном (лесничества/лесопарки) уровнях с обновлением материально-технической базы противопожарных служб; обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы по охране лесов от пожаров ГБУ Лесопожарный центр РБ; обеспечение ГБУ Лесопожарный центр РБ, в том числе его структурных подразделений - пожарно-химических станций, современными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров; организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием; б) II этап (2015 - 2018 годы): повышение оперативности тушения лесных пожаров на основе использования системы профилактики и тушения пожаров; в) III этап (2019 - 2020 годы): улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территориях республики, подверженных воздействию лесных пожаров. На всех этапах реализации подпрограммы осуществляется обеспечение ежегодных плановых объемов выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе: строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения; устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними; реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов; осуществление наземного и авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. 4.1.4. Мероприятия подпрограммы Мероприятия подпрограммы разработаны на основании Лесного плана РБ с учетом следующих критериев: улучшение продуктивности лесов; уменьшение экономического ущерба, наносимого лесными пожарами, и издержек на осуществление соответствующих мероприятий; увеличение эффекта от реализации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии со статьей 83 ЛК РФ в целях реализации подпрограммы будут выполняться следующие мероприятия: 1) обеспечение системы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров на лесных участках и не арендованных площадях на территории Республики Башкортостан; прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними; реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; снижение природной пожароопасности в лесах путем регулирования породного состава лесных насаждений и выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 2) создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов, в том числе: приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 3) осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе: осуществление наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами с помощью системы видеонаблюдения; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных и космических средств; организация патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение специализированной диспетчерской службой населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; 4) тушение лесных пожаров, в том числе: разработка соответствующих планов; обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно; локализация и ликвидация лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара. 4.1.5. Исполнители подпрограммы В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие: ГБУ Лесопожарный центр РБ (предупреждение и организация тушения лесных пожаров на землях лесного фонда); ГБУ РБ лесничества (мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров). Исполнители мероприятий по охране лесов от пожаров будут определяться по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (оказание услуг), объявленных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 4.1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления ими Реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокой горимости лесов), которые потребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и привлечения дополнительного финансирования. Для управления такими рисками могут потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов как на республиканском, так и на федеральном уровнях. Могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по охране лесов от пожаров. Регулирование таких рисков должно осуществляться на республиканском и местном уровнях через совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ (оказание услуг). 4.1.7. Финансовое обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников. |
Похожие:
 | Постановление От 17 мая 2011 г n 156 о республиканской целевой программе... В целях реализации распоряжения Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года n рп-186 "О республиканской целевой программе... |  | Постановление от 14 июня 2011 г. N 138-п о долгосрочной целевой программе... Чистая вода" на 2011-2017 годы, Распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года n 555р-п "Об одобрении концепции... |
| Постановление от 6 декабря 2012 года №372-п г. Петрозаводск о долгосрочной... В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... | | Постановление От 26 сентября 2012 г. N 518-1-п об областной целевой... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| К подпрограмме «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской... Чувашской Республике на 2014-2020 годы» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы... | | Постановление От 3 марта 2012 г. №186 москва о федеральной целевой... Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Культура России (2012 2018 годы)» (далее Программа) |
| Постановление От 29 мая 2012 г. N 269-п об областной целевой программе Создание общественных Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Об утверждении отчетов о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе «Культура Малоорловского сельского поселения... |
| Постановление От 27 сентября 2012 г. N 520-2-п об областной целевой... Рассмотрев проект областной целевой программы "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 2015 годы", Правительство... | | Постановление от 27 августа 2013 г. N 479 об утверждении долгосрочной... Иш-п12-6883, пунктом 5 протокола совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном... |
| Информация по исполнению долгосрочной целевой программы «Профилактика... Лась реализация долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных... | | О ходе исполнения Целевой программы «Молодёжь городского округа город... Целью данной Программы является создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий социального становления,... |
| Мурманск В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет | | 15 мая 2006 г. N 355 о проведении всероссийского конгресса "новые... В целях реализации распоряжения Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 2010 года n рп-186 "О республиканской целевой программе... |
| Педагогика. Введение. Прот. Василий Зеньковский В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет | | Тест Предмет химии. Вещества. Физические и химические явления В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет |
