Существующая и перспективная потребности в семенах основных
лесообразующих древесных пород
N
п/п
|
Наименование
лесообразующих
древесных пород
|
Потребность в семенах, кг
|
Существующая
|
Перспективная
|
1
|
Всего, в том
числе:
|
6000
|
9400
|
1.1
|
Хвойные, из них:
|
3600
|
5600
|
1.1.1
|
сосна
|
1150
|
2800
|
1.1.2
|
ель
|
2000
|
2200
|
1.1.3
|
лиственница
|
450
|
600
|
1.2
|
Лиственные
|
2400
|
3800
|
Объем заготовки семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовки семян лесных насаждений к 2020 году должен составить до 10%, или 1000 кг.
В целом по республике семенное и питомническое хозяйства позволяют в настоящее время обеспечить полностью собственные потребности лесокультурного производства высококачественными семенами и посадочным материалом. По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Башкортостан имелось 113 постоянных лесных питомников общей площадью 979 га, где ежегодно выращивается 35 - 40 млн. штук лесного стандартного посадочного материала в основном хвойных пород. В целях создания смешанных лесных культур планируется увеличить удельный вес выращиваемых в лесных питомниках сеянцев лиственных пород деревьев: березы, липы, других древесно-кустарниковых и плодово-ягодных культур.
С 2012 по 2020 год объем выращивания лесного стандартного посадочного материала должен составить 374 млн. штук. Предполагается довести объем выращивания лесного стандартного посадочного материала до 50 млн. сеянцев в год.
На I этапе реализации подпрограммы в целях ускоренного выращивания посадочного материала планируется продолжить работу по созданию теплиц, так как тепличный метод выращивания сеянцев менее зависим от воздействия отрицательных погодно-климатических факторов.
В целях осуществления единой лесной политики в области лесного семеноводства, создания и эффективного использования объектов постоянной лесосеменной базы, действующей на селекционной основе и обеспечивающей лесокультурное производство генетическим селекционным семенным и посадочным материалом, а также в целях улучшения породного состава лесных культур и защитных насаждений в республике необходимо создать лесной селекционно-семеноводческий центр.
Для ежегодного бесперебойного обеспечения в должных объемах работ по лесовосстановлению и лесоразведению семенами с высокими наследственными свойствами и посевными качествами нужно сформировать страховой фонд семян лесных растений. Хранение лесных семян следует осуществлять на складах, обеспечивающих поддержание предусмотренных температурного и влажностного режимов.
Страховой фонд семян хвойных пород планируется сформировать в объеме 900 кг, в том числе семян сосны обыкновенной - 400 кг, семян ели сибирской - 400 кг, семян лиственницы Сукачева - 100 кг.
В ГБУ РБ лесничества на 1 января 2012 года имелось 22 шишкосушилки, 26 складов для хранения семян. Капитальному ремонту подлежат 13 шишкосушилок, реконструкции - 6 штук, а также требуется строительство 4 новых шишкосушилок.
В Республике Башкортостан многие из сельскохозяйственных угодий подвержены дефляции и эрозионным процессам, в этой связи актуальны проблемы защиты от эрозии и повышения плодородия почв.
Важным средством в борьбе с ветровой и водной эрозиями почв в условиях интенсивного ведения сельскохозяйственного производства является защитное лесоразведение, включающее в себя:
создание овражно-балочных насаждений;
облесение неудобных земель, берегов рек и водоемов;
закладку полезащитных и придорожных снегозащитных лесных полос.
Для обеспечения надежной защищенности пашни и высокой продуктивности агроландшафта в республике требуется 151 тыс. га защитных лесонасаждений. Для этого нужно создать дополнительно 41 тыс. га противоэрозионных лесных насаждений и полезащитных лесных полос.
Велика не только почвозащитная, но и водоохранная роль лесов, особенно в Республике Башкортостан, где в защите от засухи, суховеев, водной и ветровой эрозий нуждаются 1,4 млн. га сельскохозяйственных угодий. Ежегодно из севооборота выбывает более тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий. Республиканской программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года N 198 (с последующими изменениями), запланировано агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения путем создания полезащитных лесных полос на площади 1050 га и овражно-блочных насаждений на площади 1050 га, облесения крутосклонов на площади 900 га.
Из-за отсутствия финансовых средств в лесной отрасли с 1990 года почти не приобретались лесохозяйственная техника и оборудование, по этой причине автомобильный и тракторный парки заметно устарели (у 90% гусеничных и 80% колесных тракторов истек амортизационный срок эксплуатации). В подобном состоянии находится лесохозяйственное оборудование. Эксплуатация и содержание устаревших техники и оборудования ведут к значительному удорожанию себестоимости лесовосстановительных работ.
Потребность в машинах, механизмах и оборудовании для
проведения лесовосстановления в Республике Башкортостан
N
п/п
|
Машины, механизмы и оборудование
для лесовосстановления
|
Количество,
шт.
|
Сумма,
млн. рублей
|
1
|
Лесохозяйственные и
сельскохозяйственные плуги,
покровосдиратели
|
150
|
10,4
|
2
|
Фрезы
|
50
|
4,7
|
3
|
Дисковые и зубовые бороны
|
150
|
12,7
|
4
|
Машины для внесения в почву
органических и минеральных
удобрений и мульчирователи
|
42
|
3,0
|
5
|
Приспособления для сбора шишек и
очистки семян
|
24
|
3,0
|
6
|
Сеялки
|
50
|
6,0
|
7
|
Лесопосадочные машины
|
150
|
19,3
|
8
|
Культиваторы для питомников и
ухода за лесными культурами
|
148
|
7,8
|
9
|
Выкопочные скобы и
корнеподрезчики
|
50
|
2,9
|
4.3.3. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения
цели и решения задач подпрограммы, ожидаемые конечные
результаты, срок и этапы ее реализации
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности и качества лесовосстановления;
повышение качественного состава лесов за счет проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках;
повышение доли лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян лесных насаждений.
Подпрограмма реализуется в 2012 - 2020 годах в три этапа:
I этап (2012 - 2014 годы):
материально-техническое обеспечение гарантированного воспроизводства лесов путем создания теплиц для выращивания качественного посадочного материала;
II - III этапы (2015 - 2020 годы):
развитие сети объектов ЕГСК.
Показателями (индикаторами) эффективности выполнения подпрограммы являются:
доля лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян в отчетном году, %;
доля посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме выращенного посадочного материала в отчетном году, %;
доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем объеме заготовленного посадочного материала в отчетном году, %;
доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления, %;
доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур в отчетном году, %;
отношение площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков I класса возраста, %;
отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов от их сплошных рубок и гибели, %.
Значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении к Программе.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
выполнение мероприятий по воспроизводству лесов, улучшению их породного состава и повышению продуктивности;
перевод в категорию покрытых лесом земель 93,6 тыс. га территории лесного фонда в результате проведения работ по созданию лесных культур и комбинированному лесовосстановлению, содействия естественному восстановлению лесов;
увеличение объемов лесовосстановления в 1,2 раза за период действия подпрограммы;
рост объемов заготовки и использования семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами;
увеличение удельного веса сеянцев, выращенных в лесных питомниках из высококачественных районированных семян, в общем объеме выращенных сеянцев.
4.3.4. Мероприятия подпрограммы
В целях реализации подпрограммы будут выполняться следующие мероприятия:
содействие естественному возобновлению леса и созданию лесных культур;
осуществление комбинированного лесовосстановления;
проведение агротехнического ухода за лесными культурами;
осуществление лесоразведения на землях лесного фонда;
облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда;
создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, промышленности, транспорта, водного фонда и на землях других категорий;
создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах;
проведение ухода за лесами, в том числе молодняком;
осуществление прореживания лесных насаждений.
4.3.5. Исполнители подпрограммы
Исполнителями подпрограммы являются Минлесхоз РБ и ГБУ РБ лесничества.
Исполнители мероприятий по воспроизводству лесов будут определяться по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (оказание услуг), объявленных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
управления ими
При реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов, регулирование которых должно осуществляться на республиканском и местном уровнях через совершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений на выполнение работ.
4.3.7. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
В соответствии с пунктом 3 статьи 83 ЛК РФ для осуществления Республикой Башкортостан переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений средства предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1737347,75 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 189193,23 тыс. рублей;
2013 год - 186794,96 тыс. рублей;
2014 год - 188677,77 тыс. рублей;
2015 год - 190579,55 тыс. рублей;
2016 год - 192500,51 тыс. рублей;
2017 год - 194440,82 тыс. рублей;
2018 год - 196400,70 тыс. рублей;
2019 год - 198380,32 тыс. рублей;
2020 год - 200379,89 тыс. рублей, в том числе средства:
а) федерального бюджета - 917074,02 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 97508,61 тыс. рублей;
2013 год - 98885,92 тыс. рублей;
2014 год - 99882,65 тыс. рублей;
2015 год - 100889,42 тыс. рублей;
2016 год - 101906,34 тыс. рублей;
2017 год - 102933,50 тыс. рублей;
2018 год - 103971,03 тыс. рублей;
2019 год - 105019,01 тыс. рублей;
2020 год - 106077,54 тыс. рублей;
б) бюджета Республики Башкортостан - 5000,00 тыс. рублей, из них в 2012 году - 5000,00 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 815273,73 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 86684,62 тыс. рублей;
2013 год - 87909,04 тыс. рублей;
2014 год - 88795,12 тыс. рублей;
2015 год - 89690,13 тыс. рублей;
2016 год - 90594,17 тыс. рублей;
2017 год - 91507,32 тыс. рублей;
2018 год - 92429,67 тыс. рублей;
2019 год - 93361,31 тыс. рублей;
2020 год - 94302,35 тыс. рублей.
Подробно ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к Программе.
4.4. Подпрограмма "Обеспечение эффективного использования
лесов, ведения государственного лесного реестра,
осуществления федерального государственного
лесного и пожарного надзора"
4.4.1. Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, ведения
подпрограммы государственного лесного реестра, осуществления
федерального государственного лесного и пожарного
надзора"
Разработчик Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан
подпрограммы
Цели и задачи Цели:
|
