Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.97 Mb.
|
Поисково-спасательные работы на водных объектах осуществляются МГПСС в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ, и Положением о МГПСС. Ответственность за безопасность населения на водных объектах, в районах, зонах, местах и на маршрутах патрулирования возлагается соответственно на указанные службы, ведомства, организации, учреждения, а также на собственников водных объектов, водопользователей (юридических и физических лиц). В периоды замерзания и вскрытия ледяного покрова водных объектов, в особо жарком периоде силы и средства указанных организаций, обеспечивающие безопасность населения на водных объектах города Москвы, переводятся на усиленный режим дежурства. 2.14. Контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах города Москвы возлагается на Главное управление МЧС России по г. Москве и Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы. 3. Обязанности собственников водных объектов, водопользователей Собственник водного объекта, водопользователь обязан: 3.1. Обеспечить содержание водного объекта в соответствии с настоящими Правилами, действующими на территории города Москвы нормами и правилами по благоустройству, санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями. 3.2. Информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте. 3.3. Своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте. 3.4. Осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водном объекте. 3.5. Контролировать соблюдение физическими и юридическими лицами настоящих Правил и информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления о случаях их нарушений. 3.6. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы. 4. Обязанности пользователей - балансодержателей зон отдыха Пользователь - балансодержатель зоны отдыха обязан: 4.1. Обеспечить выполнение на водных объектах или их частях, входящих в состав зоны отдыха, требований, установленных разделом 3 настоящих Правил. 4.2. Оборудовать и содержать зону отдыха в соответствии с требованиями безопасности, установленными разделами 8, 13 настоящих Правил. 5. Обязанности владельцев пляжей Владелец пляжа обязан: 5.1. Обеспечить выполнение на территории пляжа и участке акватории водного объекта, отведенного для купания, требований, установленных разделами 3, 8, 13 настоящих Правил. 5.2. Оборудовать и содержать пляж в соответствии с требованиями безопасности, установленными разделом 9 настоящих Правил. 6. Обязанности посетителей водных объектов Посетители водных объектов, находящиеся на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах, обязаны: 6.1. Соблюдать меры безопасности, установленные разделами 13-15 настоящих Правил. 6.2. Выполнять распоряжения должностных лиц органов исполнительной власти и организаций, перечисленных в разделе 2 настоящих Правил. 6.3. Информировать органы исполнительной власти об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах. 6.4. Немедленно сообщать о терпящих бедствие на водном объекте по телефонам экстренного вызова оперативных служб, информировать администрацию зоны отдыха и пляжа. 6.5. Оказывать с соблюдением мер предосторожности посильную помощь терпящим бедствие на водном объекте. 7. Организация использования водных объектов населением 7.1. Для настоящих Правил предусматривается использование водных объектов населением в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта, купания, обучения плаванию, плавания на маломерных судах и других технических средствах, рыбной ловли, дайвинга и др.). 7.2. Водные объекты используются для рекреационных целей в местах, устанавливаемых органами исполнительной власти города Москвы по согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Управлением Роспотребнадзора по городу Москве. 7.3. При оформлении договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве. 7.4. Несоблюдение водопользователем условий и требований, указанных в договорах на водопользование, решениях о предоставлении водных объектов в пользование, либо нарушение требований настоящих Правил влекут за собой прекращение права пользования водным объектом в установленном законодательством порядке. 7.5. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для рекреационных целей осуществляется Правительством Москвы по представлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами. 8. Организация зон отдыха 8.1. Условия создания и эксплуатации зон отдыха регламентируются Правительством Москвы. 8.2. Приемка зон отдыха в эксплуатацию осуществляется ежегодно в строгом соответствии с паспортом зоны отдыха компетентной комиссией, состав которой определяется решением префекта административного округа города Москвы. В состав комиссии включаются представители префектуры административного округа города Москвы, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, других заинтересованных организаций. 8.3. Зоны отдыха с водными объектами разделяются на зоны отдыха с купанием и без купания. Зона отдыха с купанием включает пляж, который должен отвечать условиям, установленным разделом 9 настоящих Правил. 9. Организация пляжей 9.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию комиссии территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, которая выдает заключение о пригодности пляжа для купания при наличии: - положительных актов Управления Роспотребнадзора по городу Москве о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания; - положительного акта водолазной очистки дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах заплыва; - положительного акта водолазного обследования дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, после его очистки, выданного Московской городской поисково-спасательной службой. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, запрещается. 9.2. При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования. 9.3. На пляжах города Москвы с целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде организацией, за которой закреплен данный пляж, создается ведомственный спасательный пост (далее - пост) с дежурством спасателей в установленное время работы пляжа. Пост должен отвечать требованиям, указанным в приложении 3 к настоящим Правилам. Спасатели постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый в установленном порядке. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом исполнительной власти. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы исполнительной власти и территориальный орган Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве. 9.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных. 9.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и водоотведение для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров на расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды) и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других посторонних предметов. 9.6. Площадь участка акватории, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна быть не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 8 кв. м площади береговой части пляжа. 9.7. На участке акватории водного объекта, отведенном для купания, не должно быть выхода на поверхность грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. 9.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, не должны выходить в зоны судового хода. 9.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 9.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, устанавливаются на берегу в виде мостков или плотов до места с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. 9.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний на них делается отметка "испытан" с указанием даты испытания. Испытания проводятся ежегодно до начала летнего купального сезона. 9.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душем с подогревом воды, безопасными источниками питьевой воды. 9.13. На береговой полосе пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с размещенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено". 9.14. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь, помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи. 9.15. Движение маломерных судов на участке акватории водного объекта, отведенного для купания, запрещается. 10. Организация проведения массовых мероприятий 10.1. Проведение на водных объектах массовых культурных, спортивных и других мероприятий разрешается по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве и в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, регламентирующими порядок организации и проведения массовых мероприятий. Проведение мероприятий в местах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, требует дополнительного согласования с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. 10.2. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают в установленном порядке лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды. 10.3. Ответственность за безопасность населения на водных объектах (а в ходе соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах - и их участников) как при подготовке, так и в ходе их проведения возлагается на организаторов этих мероприятий. 11. Организация дайвинга (подводных погружений) 11.1. Организованный дайвинг (зарегистрированные клубы, секции и т.п.) осуществляется по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве. В заявке на проведение подводных погружений указываются места, сроки и другие условия дайвинга. Ответственность за безопасность организованного дайвинга возлагается на руководителей соответствующих клубов, секций и т.п. 11.2. Индивидуальный дайвинг осуществляется по согласованию с ближайшим подразделением территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, где дайвер информируется (под роспись) о местах, запрещенных для погружений, опасных местах, температуре воды в поверхностном слое на водном объекте. Границы места индивидуального погружения обозначаются буйками (шарами) яркого (оранжевого, желтого) цвета диаметром не менее 150 мм. Ответственность за безопасность индивидуального дайвинга возлагается на дайвера. 11.3. Дайвинг в местах организованного купания (на пляжах) и ближе 100 м от них, на судовых ходах и вблизи них, вблизи причалов, портов, мостов и других гидротехнических сооружений, в других запретных зонах водных объектов запрещен. 12. Организация эксплуатации на водных объектах маломерных судов и других технических средств 12.1. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве, утверждаемыми Правительством Москвы по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве. 12.2. Организованная эксплуатация (зарегистрированные клубы, секции и т.п.) на водных объектах, в том числе на льду, других технических средств (снегоходов, квадроциклов, мотоциклов, дельтапланов, парапланов и т.п.) осуществляется по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве. В заявке указываются места, сроки и другие условия эксплуатации. Ответственность за безопасность организованной эксплуатации этих технических средств возлагается на руководителей соответствующих клубов, секций и т.д. Ответственность за безопасность индивидуальной эксплуатации указанных технических средств возлагается на их владельцев. 13. Общие меры безопасности на водных объектах 13.1. Государственные инспекторы территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, работники поисково-спасательных станций МГПСС и ведомственных спасательных постов, собственники водных объектов, водопользователи, дружинники Московской городской народной дружины и общественные активисты проводят разъяснительную работу по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов с профилактическими материалами и др. |
