Скачать 0.61 Mb.
|
СТРАТЕГИЯ развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае на период до 2020 года Ставрополь, 2008 1.ВВЕДЕНИЕ История развития физической культуры, спорта и олимпийского движения в Ставропольском крае Начало развития физической культуры и спорта на Ставрополье относится к середине XIX века. Физкультурное движение в этот период было малочисленным, элитарным, отсутствовала система подготовки кадров, физическое воспитание осуществлялось без должного внимания со стороны государства. Становление системы физического воспитания началось после 1920 года. В это время на Ставрополье был создан губернский совет физической культуры. Официально были зарегистрированы 4,5 тысячи человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом. С 1933 года в общеобразовательных школах Северного Кавказа, в том числе и на Ставрополье, были введены обязательные уроки физической культуры. Постановлением президиума Северо-Кавказского крайисполкома от 10 ав-густа 1936 года образован краевой комитет по делам физической культуры и спорта - первый орган государственного управления данной отраслью. В последующие годы были созданы добровольные спортивные общества «Динамо», «Спартак», «Медик», «Учитель», «Труд», «Буревестник», «Трудовые резервы», «Урожай», «Зенит», «Локомотив». Повсеместно, с участием профсоюзов, стали создаваться коллективы физкультуры. До 90-х годов прошлого века в крае их насчитывалось около 3 тыс.организаций В 1947 году в Ставропольском государственном педагогическом институте открылся факультет физической культуры, который стал кузницей физкультурных кадров. За 60 лет на дневном и заочном отделениях факультета подготовлено около 5 тыс. учителей физической культуры. Сегодня физкультурно-спортивное движение края на 80% укомплектовано выпускниками этого факультета. С 1930 года начали проводиться спартакиады разных уровней: от школьных, в трудовых коллективах до краевых. В рамках современных физкультурно-спортивных мероприятий в городах и районах края ежегодно проводится более тысячи различных соревнований с участием до 1,5 млн. человек. В 1991 году, вначале радикальных экономических реформ, с целью сохранения и поддержки физкультурно-спортивного движения в крае была принята концепция развития физической культуры и спорта, а в 1993 году был создан специальный фонд поддержки физической культуры. В этом же году администрацией края было принято постановление о ежегодном проведении краевых детских спортивных игр «Олимпийские надежды», которые стали основой олимпийского образования школьников края, совершенствования олимпийского движения. В самых массовых детских спортивных соревнованиях принимают участие около 300 тысяч учащихся общеобразовательных школ. За успехи в развитии физической культуры и спорта Ставропольский край неоднократно награждался переходящим знаменем Госкомспорта СССР и РСФСР. В XX веке, особое место в работе с населением занимал туризм. В краевом совете по туризму и экскурсиям действовал специальный отдел самодеятельного туризма, работа которого финансировалась краевым советом профсоюзов. Во всех городах и в ряде районов края были созданы городские и районные туристские клубы, которые координировали работу туристских клубов и туристских секций в трудовых коллективах. По многочисленным туристским маршрутам, утвержденным краевым советом по туризму и экскурсиям ежегодно проходило до 200 тысяч любителей туристских походов. Однако, вначале 90-х годов XX века работа по развитию самодеятельного туризма была крайне ограничена из-за начавшейся экономической реформы. Перестали действовать городские и районные турклубы. С развалом коллективов физкультуры на предприятиях, в колхозах, совхозах, организациях туристская работа в крае в основном была свернута. С выходом из состава Ставропольского края Карачаево-Черкесии, ухудшением обстановки 90-х годов, значительно снизились показатели такого вида спорта, как горный туризм. Одной из задач в развитии самодеятельного туризма на период до 2020 года является восстановление повсеместно туристских клубов, возрождение наиболее востребованных интересных туристских маршрутов, создание условий для развития спортивного туризма. С этой целью предстоит консолидировать возможности физкультурных организаций, организаций культуры и образования, активизировать роль профсоюзных и молодежных организаций края. 2. Анализ состояния физической культуры и спорта в Ставропольском крае Физическая культура, спорт и туризм являются составной частью здорового образа жизни населения Ставропольского края, где проживает 2705 тыс. человек, в том числе: - детей и подростков (до 15 лет) – 402 тыс. чел.; - молодежи (до 30 лет) – 699 тыс.чел.; - взрослых (до 60 лет) – 1121,0 тыс.чел.; - населения (старше 60 лет) – 474,2 тыс.чел. В настоящее время физической культурой и спортом в крае занимается 12,4% населения (более 330 тыс.человек). Наиболее высокие показатели в Благодарненском, Изобильненском, Кировском, Шпаковском районах, городах Пятигорске, Ставрополе. Самые низкие показатели – Ипатовском (7,1%), Левокумском (6,2%), Советском (5,6%), городах Кисловодске (9%), Невинномысске (8,5%). Традиционными спортивными мероприятиями в крае являются: - спартакиада трудящихся, сельская спартакиада, спартакиада школьников, спартакиада воспитанников детских домов, студенческий фестиваль, спартакиада учебных заведений начального и среднего профессионального образования, краевые детские спортивные игры «Олимпийские надежды», казачьи игры, военно-спортивная игра «Зарница», краевые соревнования допризывной молодежи, чемпионаты и первенства по отдельным видам спорта в соответствии с краевым календарем спортивно-массовых мероприятий, международные турниры по художественной гимнастике и акробатике. Приоритетными видами спорта в крае были и продолжают оставаться: легкая атлетика, тяжелая атлетика, бокс, борьба, художественная гимнастика, плавание, прыжки в воду, акробатика, а также игровые виды спорта - футбол, волейбол, баскетбол и гандбол. В составы сборных команд России входит более 100 спортсменов края. Нормы мастера спорта России ежегодно выполняют от 50 до 60 человек. Победителями и призерами Российских соревнований становится около 100 чело-век, чемпионатов мира и Европы – 12-15 человек. Пять человек выступало на Олимпиаде 2008 г. в Пекине. За всю историю Ставрополья победителями чемпионатов Европы и мира стали 60 спортсменов, 22 принимали участие в Олимпийских играх, 9 раз они становились победителями и призерами Олимпийских игр. Заслуженными мастерами спорта стали 20 человек. Нормы мастера спорта выполнили около 3 тыс. человек, 9 тренерам присвоено звание «Заслуженный тренер СССР», 55 - «Заслуженный тренер России», 5 – «Заслуженный работник культуры», 35 - «Заслуженный работник физической культуры». В крае имеется 35 ученых в области физической культуры, 5 спортивных судей международной категории, 40 спортсменов и работников физической культуры удостоены государственных наград, 8-награждены знаком Олимпийского комитета России «За заслуги в развитии олимпийского движения в России», 5 человек являются почетными гражданами городов и районов края. Подготовкой спортивного резерва в крае занимается 87 ДЮСШ и СДЮСШОР, училище олимпийского резерва. Спортом высших достижений призвана заниматься краевая школа высшего спортивного мастерства. С принятием в 2003 году Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в сельской местности края была разрушена система управления физической культурой и спортом. Здесь были сокращены уполномоченные органы муниципальной власти в области физической культуры и спорта, которые призваны организовывать эту работу, проводить массовые физкультурно-спортивные и туристские мероприятия. С целью поддержки развития физической культуры и спорта в сельских районах, в 2004 году в крае был принят Закон Ставропольского края № 118-кз « О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области физической культуры и спорта». Однако восстановить органы управления физической культурой и спортом удалось только в 1/3 муниципальных районов края. Основными проблемами, сдерживающими развитие и эффективное использование физической культуры, спорта и туризма в организации здорового образа жизни населения края является безынициативность, отсутствие целенаправленной инновационной работы физкультурных организаций, что отрицательно сказывается на показателях развития физической культуры и спорта, в том числе на уровне обеспеченности спортивными сооружениями, их оснащении современным инвентарем и оборудованием. Потребность в спортсооружениях в целом по краю обеспечена на 28%. Особенно низки показатели в обеспечении плавательными бассейнами – 6%. Десятилетиями не осуществляется капитальный ремонт и реконструкция ряда спортивных залов и бассейнов, в результате чего техническое состояние многих из них представляет угрозу для здоровья физкультурников и спортсменов. Это является одной из причин крайне медленного роста числа занимающихся в платных группах, доходы от которых составляют всего 1,6% от всех финансовых поступлений на физическую культуру и спорт в крае. По этой причине остается неудовлетворенным спрос различных групп населения на качественные и безопасные услуги. В крае нет ни одного стадиона с современным покрытием беговых дорожек и секторов для занятий одним из самых массовых видов спорта – легкой атлетикой. В большинстве регионов ЮФО действуют легкоатлетические манежи. Отсутствие же оборудованных стадионов и манежей в крае не позволяет принимать российские и международные соревнования, что в значительной степени отрицательно влияет на имидж Ставропольского края. Серьезной проблемой в крае остается организация работы по физическому воспитанию детей дошкольного возраста. В настоящее время большая часть детей дошкольного возраста не занимается физической культурой по программам дошкольных образовательных учреждений; из числа дошкольников, посещающих дошкольные образовательные учреждения. По этой причине наблюдается низкий уровень готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательных школах, в том числе и по показателям физического развития и физической подготовленности. К числу основных проблем дошкольного физического воспитания относятся: низкий уровень заработной платы инструкторов физической культуры дошкольных образовательных учреждений (в среднем он более чем в 1,5 раза ниже, чем у учителей физической культуры); высокая наполняемость групп в дошкольных образовательных учреждениях; не соответствие спортивной базы дошкольных образовательных учреждений современным требованиям; отсутствие критериев контроля за реализацией образовательных программ по физической культуре в дошкольных образовательных учреждениях; отсутствие системы мер, позволяющих вовлекать в физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность детей дошкольного возраста не посещающих дошкольные образовательные учреждения; отсутствие научно-обоснованных методических рекомендаций по физическому воспитанию для родителей, обеспечивающих оптимальный двигательный режим для полноценного всестороннего развития дошкольников с учетом возраста, их состояния здоровья и уровня развития дошкольников; отсутствие центров возрастного консультирования для детей дошкольного возраста, родителей и педагогов, в том числе и по вопросам физического воспитания и развитию спорта. Другой проблемой в развитии физической культуры и спорта является низкий уровень финансирования отрасли. Средние показатели расходования средств на эти цели в Ставропольском крае составляют около 120 рублей на человека (по России - около 200 рублей на человека). Из-за ликвидации коллективов физкультуры в начале 90-х годов, крайне слабо организована физкультурно-спортивная работа в трудовых коллективах. Здесь занимается всего около 6% трудящихся. Еще ниже показатели в работе по месту жительства – только 3-4% населения вовлечено в активные занятия физической культурой. Повсеместное создание спортивных клубов в трудовых коллективах, по месту жительства и учебных заведениях будет способствовать вовлечению населения края в занятия физической культурой, спортом и туризмом. Дальнейшее развитие физической культуры, спорта и туризма в целом по краю и, особенно, в сельской местности, нуждается в приоритетном внимании со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований края к решению проблем одного из главных средств организации здорового образа жизни населения – физической культуры и спорта. В настоящее время в рейтинге физкультурных организаций России Ставропольский край занимает 37 место, в ЮФО – 4 место. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ развития физической культуры, спорта и туризма в Ставропольском крае. (SWOT)
|