Раздел «Обязательный минимум содержания образования» задает перечень вопросов, обязательных для изучения в школе. Представленное в нем содержание распределяется по выделенным выше содержательными линиями, которые в своей совокупности охватывают ядро школьного курса математики: числа и вычисления; выражения и их преобразования; уравнения; функции; геометрические фигуры и измерение геометрических величин. Указанные линии являются сквозными. Однако не все они явно выделены на каждой ступени: если материал какой-либо линии носит пропедевтический или подчиненный характер, то на этой ступени он включается в ту линию, с содержанием которой непосредственно связан.
В разделе «Требования к математической подготовке обучающихся» задана система итоговых требований по каждой ступени обучения в соответствии с указанными содержательными линиями.
Требования к математической подготовке школьников задаются на двух уровнях.
Первый фиксирует те возможности в усвоении курса математики, которые обязана предоставить обучающимся школа. Он характеризует результаты, к которым могут стремиться и при желании достичь обучающиеся, изучающие общеобразовательный курс. Его достижение должно быть обеспечено содержанием учебников и соответствующим качеством преподавания. Таким образом, давая представление о желаемой подготовке хорошо успевающего ученика, он одновременно задает обязательные требования к уровню предъявления содержания.
Второй – это уровень обязательной подготовки. Он характеризует тот безусловный минимум, которого должны достигать все обучающиеся, и определяет нижнюю допустимую границу результатов математического образования.
Уровень обязательной подготовки конкретизируется образцами типовых задач. Это способствует его однозначному пониманию всеми, кто связан с учебным процессом, а также позволяет непосредственно проверять его достижение.
Стандарт школьного математического образования может достигаться при различных вариациях программ и учебников и в разных организационных формах. Обеспечивая определенное единство базовой подготовки, он позволяет строить гибкие программы обучения, нацеливает на дифференциацию обучения, показывает диапазон возможностей обучающихся.
Заключение.
Введение государственных образовательных стандартов в систему обеспечения развития образования предусмотрено Законом Российской Федерации «Об образовании». В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные образовательные стандарты выступают как важнейший нормативный правовой акт Российской Федерации, устанавливающий систему норм и правил, обязательных для исполнения в любом образовательном учреждении, реализующем основные образовательные программы.
Разработка первого поколения государственных стандартов общего образования, осуществлявшаяся в течение двенадцати лет, так и не привела к созданию документа, который бы удовлетворил всех его пользователей – общественность, родителей, педагогов, обучающихся. Анализ многочисленных претензий ко всем без исключения версиям стандартов показывает, что необходимо уточнение современного понимания стандартов общего образования.
В начале двадцать первого века мир вступил в период громадных изменений цивилизованного масштаба, охватывающих по существу все страны. Переход к постиндустриальному обществу резко ускорил процессы глобализации, усилил взаимозависимость стран и культур, активизировал международную кооперацию и разделение труда.
Новыми нормами становятся жизнь в постоянно изменяющихся условиях, что требует умения решать постоянно возникающие новые, нестандартные проблемы; жизнь в условиях поликультурного общества, выдвигающая повышенные требования к коммуникационному взаимодействию и сотрудничеству, толерантности.
Существенным ускорителем этих процессов стала информационная революция, открывающая неограниченный доступ к информации, что принципиально меняет возможности коммуникации, порождает иные возможности для принятия решений, требует критического восприятия информации, выработки собственной позиции.
Изменился и характер общественного труда, для которого стали свойственны высокий уровень специализации и кооперации, увеличение наукоемкой составляющей производства, что требует подготовки высокопрофессиональных кадров, развития навыков совместной работы. Все больший объем общественного производства выполняет все меньшее число людей. В результате стремительно увеличивается доля населения, занятого в сфере обслуживания.
Признаком времени является повышенная профессиональная мобильность. Современному человеку в течение жизни приходится неоднократно менять сферу занятости и осваивать новые профессии. Это приводит к тому, что на смену ведущего при построении и развитии образовательных систем лозунга «Образование для жизни» приходит лозунг «Образование на протяжении всей жизни». При формировании системы стандартов необходимо также иметь в виду, что частая смена сфер деятельности и профессий порождает маргинализацию части населения, не подготовленного к новым условиям жизни и труда, чувство неудовлетворенности и социального протеста.
Появление новых вызовов времени вынуждает отвечать на них реформой образовательных систем, осуществляемой сегодня во многих странах мира. Эти вызовы порождают новые требования к образованию и поэтому требуют разработки нового поколения стандартов.
Описанные выше процессы характерны и для современной России. В нашей стране они протекают на фоне революционных политических, экономических и социальных преобразований последнего времени, разрушивших систему общественных отношений и привычный социальный уклад.
Россия, провозгласив цели построения демократического общества, живущего в условиях современной рыночной экономики, выдвигает к выпускникам системы образования новые требования, которые лучше всего характеризуют слова Президента Российской Федерации В.В.Путина: «Свободный человек в свободной стране». Двигаясь в этом направлении, российская система образования сделала пока лишь первые шаги.
Закон «Об образовании», принятый в 1992 г., законодательно закрепил многообразие образовательных систем, право образовательных учреждений и отдельных учителей на собственные подходы к построению образовательного процесса. Вместе с тем неполнота нормативной правовой базы создала угрозу разрушения единого образовательного пространства страны. Именно поэтому приоритетной задачей стандартов первого поколения стало сохранение инвариантного ядра общего среднего образования, единого для всех школ страны, обеспечивающего академическую мобильность обучающихся, равные возможности для продолжения образования. Эту задачу стандарты первого поколения выполнили.
Функция сохранения единого образовательного пространства не утратила своего значения и поныне. Однако все более значимым становится развивающий потенциал образовательных стандартов, обеспечивающий существование и развитие системы образования в условиях быстро меняющейся образовательной среды.
С принятием Закона «Об образовании» объективно появилась необходимость в переходе к системному управлению институтом образования, сложились предпосылки для замены обычного права (устоявшейся практики) законом – стандартом, выступающим как инструмент правового регулирования отношений субъектов системы образования, с одной стороны, и государства и общества – с другой.
Разработка стандартов второго поколения призвана способствовать решению и более глобальной задачи – задачи развития человеческого капитала.
Существенно раскрепостив образование, мы так и не дали ему ориентиров развития, не помогли преодолеть кризисные явления, а в ряде случаев усугубили их. Образовательные стандарты нового поколения призваны задать ориентиры, определяющие целевые установки осуществления общего образования; стать фундаментом реформы общего образования, одновременно сохраняющей достоинства и конкурентные преимущества российской школы и отвечающей новым потребностям.
Рабочую группу, которая занимается созданием стандарта и сопровождающих документов, возглавил член-корреспондент РАО А.М.Кондаков – в прошлом помощник заместителя председателя Правительства Российской Федерации и заместитель министра образования Российской Федерации, ныне генеральный директор издательства «Просвещение». Он был назначен руководителем коллектива не случайно. Тематика его научных исследований тесно связана с вопросами содержания образования, стратегических исследований в сфере образования.
Каковы трудности, с которыми Российская академия сталкивается при разработке стандарта и документов, сопровождающих стандарт?
Во-первых, крайне сложно определить рамки собственно стандарта.Это не может быть документ на две страницы, где в самых общих чертах сказано о целях общего образования и средствах их достижения. В этом случае обсуждение может стать беспредметным. Но точно так же это не может быть перечень разделов, тем и понятий, которые обучающиеся должны освоить за все время обучения в школе. Необходимо нечто среднее- текст, в котором сформулированы требования общества, личности и государства к результатам образования. Именно такой документ, в равной мере понятный профессионалам, представителям власти и самой широкой общественности, может быть принят федеральным законом.
Вторая объективная трудность – спор о том, чему учить детей, может растянуться до бесконечности. Этот спор ведут не только ученые, но и эксперты, широкая общественность, то есть самые разные люди, зачастую не имеющие прямого отношения к образованию.
В-третьих, при разработке стандарта крайне сложно избежать перегрузок. Вопрос о том, в каком объеме следует изучать те или иные предметы, каким разделам и темам отдать предпочтение, всегда остается открытым. Перед разработчиками стандарта и сопровождающих его документов поставлена задача определить фундаментальное ядро каждого предмета, представление о котором должен получить каждый школьник. В этом вопросе пальму первенства отдали Российской академии наук, с которой налажено продуктивное сотрудничество.
В чем новизна разрабатываемых документов? Прежде всего объектом стандартизации в том числе становятся условия обучения. Крайне трудно обеспечить единство образовательного пространства, если дети занимаются в разных условиях. И хотя не представляется возможным обеспечить абсолютно одинаковые условия получения образования в Москве и в отдаленной сибирской деревне, базовые общие нормы должны соблюдаться. Без этого некорректно ставить перед обучающимися задачу овладения стандартом.
Новый стандарт пытается решить проблему практико-ориентированного образования, развития мотивации детей, формирования навыков и умений, прежде всего умения учиться. Решение этой проблемы основывается на системно-деятельностном подходе, хорошо известном в российской образовательной практике.
Перспективы принятия и реализации стандарта можно оценивать с «осторожным оптимизмом», как говорят дипломаты. Ведь работа над различными вариантами стандарта, которая ведется в последние годы, была связана с серьезными трудностями. Но за это время все убедились, что стандарт, во-первых, нужен, а во-вторых, его вполне можно создать. При всех своих особенностях российская школа должна развиваться в русле мировых тенденций. Наше образование постепенно входит в Болонский процесс, что подразумевает взаимное признание программ, учебных планов, дипломов, и это еще больше актуализирует проблему стандарта общего образования.
Разработка новой версии стандарта ведется уже почти три года. Разработчики новой версии предполагают завершить ее к 2009 году. Надеемся, в российской нормативной практике произойдет первый случай утверждения стандарта федеральным законом. Однако в этом деле будет поставлена не точка, а точка с запятой. Работа по обновлению стандарта и других документов, регламентирующих содержание общего образования, будет продолжаться на постоянной основе.
Библиографический список
Учебные стандарты школ России. Государственные стандарты начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Книга 2. Математика. Естественно-научные дисциплины / Под ред. В.С.Леднева, Н.Д.Никандрова, М.Н.Лазутовой.- М.: «ТЦ Сфера», «Прометей», 1998.- 336 с.
Шарыгин И.Ф. Стандарт по математике: 500 геометрических задач: кн. для учителя / И.Ф. Шарыгин.- М.: Просвещение, 2005.- 205с.
Сборник нормативных документов. Математика /Сост. Э.Д.Днепров, А.Г.Аркадьев.- М.: Дрофа, 2004.- 79 с.
Н.Никандров. О разработке стандарта общего образования // Журнал «Вестник образования».- 2007.-№1.
|
