3 I. Мониторинг соблюдения прав детей в Ярославской области в 2013 году
Скачать 4.28 Mb.
|
В 2013 году в стационаре умерло 123 ребёнка, из них 98 детей в возрасте до 1 года. В структуре больничной летальности на 1-м месте стоят отделенные состояние, возникающие в перинатальном периоде – 52,8%, на 2-м месте - врождённые пороки развития – 14,6% на 3-м – заболевания нервной системы (6,5%) и травмы и отравления (5,7%). Амбулаторная акушерско-гинекологическая помощь в регионе осуществляется: 18 женскими консультациями, 42 акушерско-гинекологическими кабинетами. Численность врачей акушеров-гинекологов на 10 тысяч женщин составляет 5,0. Стационарная акушерско-гинекологическая помощь оказывается в 10 акушерских стационарах и 25 гинекологических отделениях, в которых функционирует 997 койка круглосуточного пребывания (301 для беременных и рожениц, 174 патологии беременных, 522 гинекологические). В соответствии с Порядком оказания акушерско-гинекологической помощи все акушерские стационары области распределены на 3 группы в зависимости от количества принимаемых в год родов и наличия круглосуточных служб. В первую группу вошло 1 акушерское отделение в ЦРБ на 7 круглосуточных коек. Вторую группу составили 8 акушерских стационаров, в которых функционирует 355 коек для беременных и рожениц и патологии беременных. Среднее количество родов в год в стационарах 1 и 2 группы 1287 (всего - 11587). Третьей группе соответствует ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр». За время работы ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» было принято 9474 родов, 80 % из которых преждевременных и патологических со всей области. Центр является учреждением родовспоможения третьей группы, что обусловливает более высокую смертность новорождённых, чем в других учреждениях Ярославской области. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям оказывается более чем по 20 специальностям. В амбулаторной педиатрической службе работает 457 врачей педиатров, из них 226 участковых педиатров. Так же дети обслуживаются 102 врачами общей практики. Укомплектованность врачами педиатрами амбулаторного звена составляет практически 80,1%. Стационарная помощь детям в области оказывается в условиях 3 детских больниц, а также в отделениях педиатрического профиля. За 2013 году функционировало 1317 круглосуточных коек для детей. Уровень госпитализации детского населения в области 181,0 незначительно превышает норматив, при этом работа койки достигает 279,0 дней в году. В ГБУЗ ЯО «Областная детская клиническая больница» в 2013 году выполнено 80 операций новорождённым детям, в том числе урологического и нейрохирургического профилей, развиваются ВМП-технологии. В 2013 году рамках оказания ВМП пролечено 996 детей в федеральных клиниках и клиниках субъектов Российской Федерации, в том числе в учреждениях здравоохранения Ярославской области. В настоящее время на территории области функционирует два дома ребёнка общей мощностью 170 круглосуточных коек. Выделено 447 ставок, работает физических лиц 284 человека, из них 137 сотрудников - из числа немедицинского персонала. На 01.01.2014 году в домах ребёнка находится 107 детей, из них 42 ребёнка имеют статус инвалида (17 детей с болезнью Дауна). Всего умерло в течение года 3 детей, из них 1 ребёнок в возрасте до года. В целях снижения смертности детей разработан и реализуется комплекс мероприятий: 1) создана 3-х уровневая система оказания акушерской и неонатальной помощи; 2) оснащены акушерские стационары и отделения патологии новорождённых и недоношенных детей оборудованием для оказания реанимационной и интенсивной помощи новорождённым детям; 3) внедрены стандарты оказания медицинской помощи новорождённым; 4) проводится тренинговое обучение медицинских работников акушерских стационаров первичной реанимации новорождённых детей; 5) развивается пренатальная диагностики врождённых и наследственных заболеваний у детей; 6) внедрён мониторинг состояния здоровья беременных; 7) расширен коечный фонд неонатальной реанимации и отделений патологии новорождённых и недоношенных детей, организация неонатальный реанимационно-консультативной центр. По вопросам сохранения здоровья и снижения смертности детей проводится совместная работа (семинары, совещания и другие формы работы) департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области с иными государственными органами и учреждениями. Проводилась работа в 2013 году и по соблюдению прав детей при оказании им медицинской помощи. В рамках полномочий такую работу проводил Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области. Было проведено 14 (в 2012 году – 9) проверок по соблюдению прав детей при оказании им медицинской помощи. Из них 3 (в 2012 году – 4) плановых по контролю за организацией проведения диспансеризации, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и 11 (в 2012 году – 5) внеплановых проверок по обращению граждан с жалобами на качество и доступность медицинской помощи детям. По результатам проверок в 2013 году были выявлены следующие нарушения прав детей при оказании им медицинской помощи: - не соблюдение требований при назначении и проведении лекарственной терапии (ГБУЗ ЯО «КБ № 10»); - нарушение правил организации записи на приём к врачу (детская поликлиника №1 ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г. Рыбинска); - не соблюдение порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями (ГУЗ ЯО «Инфекционная клиническая больница №1», ГУЗ ЯО Борисоглебская ЦРБ) и не соблюдение порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия» (Поликлиника №2 ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г. Рыбинска). В МОУ Песоченская средняя образовательная школа установлено ненадлежащее оказание медицинской помощи детям в образовательном учреждении: отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности; квалификация медицинской сестры школы не соответствовала требованиям и характеру выполняемых работ. В результате не соблюдения медицинскими работниками вышеуказанных требований был причинён вред здоровью детей. Материалы проверок, проведённых Территориальным органом Росздравнадзора по Ярославской области, в отношении указанных учреждений направлены в органы прокуратуры. 2.2. Соблюдение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью. Медико - социальная реабилитация детей-инвалидов. По данным отраслевой статистической отчётности на 01.01.2014 года в области проживает 3396 ребёнок-инвалид, из них 450 признаны инвалидами впервые. В области зарегистрированы редкие (орфанные) заболевания у 76 детей. Дети обеспечены лекарственными препаратами за счёт средств областного бюджета на сумму 22,616 млн.рублей. Распространённость инвалидности на 10 тысяч детского населения в 2013 году составила 157,2 (в 2012 году – 155,9). В структуре причин инвалидности детей в 2013 г. 1-е место занимают психические расстройства и расстройства поведения, 2-е место - врождённые пороки развития, 3-е место - болезни нервной системы, более 9% приходится на болезни эндокринной системы (4-е место). Лекарственное обеспечение детей-инвалидов осуществляется за счёт федерального бюджета в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждённым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также за счёт средств областного бюджета в соответствии с Социальным кодексом Ярославской области. Лекарственными препаратами, не включёнными в федеральный перечень, дети-инвалиды обеспечиваются через клинико-экспертную комиссию департамента здравоохранения и фармации Ярославской области. Реабилитация детей-инвалидов осуществляется в местных санаториях и на базе больницы восстановительного лечения «Большие Соли». Около 30 % детей-инвалидов прошли реабилитацию на базе детских отделений лечебно-профилактических учреждений области. Дети-инвалиды с онкогематологией проходят реабилитацию в федеральном санатории «Русское поле», с сахарным диабетом – в санатории им. Калинина и санатории «Малаховка», с детским церебральным параличом - в санатории «Калуга – Бор». Ниже представлены сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными и иными видами услуг
* Уточнённые данные отделения ПФР по Ярославской области Меры, направленные на обеспечение территориальной доступности детей-инвалидов к предоставлению им образовательных услуг: В 24 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (14 учреждений являются государственными, 10 – муниципальными) обучается 1750 человек с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 518 детей-инвалидов. Все учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, учреждения I-VII видов имеют государственную аккредитацию. Во всех образовательных учреждениях большое внимание уделяется созданию необходимых условий для обучения и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Условия содержания детей соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, соблюдаются гигиенические требования к условиям учебного процесса в части предельного количества обучающихся в классах (группах), объёма максимально допустимой нагрузки, обеспечения психолого-медико-педагогической помощи. Образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов организован с учётом медицинских показаний в рамках выполнения индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида, которые включают в себя: медицинскую, педагогическую, психологическую и социальную реабилитацию, логопедическую помощь. Для данной категории детей создан оптимальный режим дня, используется возможность дополнительного дня отдыха на неделе, на уроках физической культуры учитываются группы здоровья, для детей со сложными нарушениями разрабатываются индивидуальные образовательные программы. В общеобразовательных школах на сегодняшний день функционируют 403 специальных (коррекционных) классов (далее - СКК), в которых обучается 3017 детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. 290 классов VII вида (2611 чел.) и 108 классов VIII вида (383 чел.), 4 класса для слабовидящих детей (17 чел.) и 1 класс с речевой патологией (6 чел.). 2435 детей, имеющих рекомендации на обучение по программам VII и VIII видов, получают образование в общеобразовательных классах по индивидуальным учебным планам и адаптированным программам. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» с 2009 года функционирует структурное подразделение ГОУ ЯО «Центр помощи детям», Школа дистанционного обучения детей-инвалидов. Дети–инвалиды обучаются на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. Разработана нормативная база: введены 2 варианта нормативов бюджетного финансирования для обучения детей-инвалидов на дому (1 вариант - когда обучающийся осваивает все часы учебного плана с использованием дистанционных образовательных технологий, 2 вариант - когда часть часов по некоторым предметам учебного плана осваивается в очной форме на дому с учителем и остальные часы учебного плана осваиваются с использованием дистанционных образовательных технологий на основании договора между школой и ГОУ ЯО «Центр помощи детям»). Утверждено Положение об обучении на дому, которое включает и вопросы организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий. В Школу дистанционного обучения принимаются дети с согласия родителей (законных представителей), при наличии заключения об установлении инвалидности, заключения лечебно-профилактического учреждения о необходимости обучения на дому, с учётом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Каждому обучающемуся Школы дистанционного обучения обеспечивается: - индивидуальный подход при организации образовательного процесса с учётом особенностей его здоровья; - бесплатное предоставление комплекта оборудования, в состав которого входит: компьютер, принтер, сканер, веб-камера, наушники, колонки, микрофон, оборудование для обучения, а именно: графический планшет, цифровая лаборатория «Архимед» для проведения различных опытов в домашних условиям, цифровой микроскоп, конструктор «Лего»; для изучения основ программирования: цифровой фотоаппарат; подключение и предоставление доступа к сети Интернет. - возможность участвовать в различных Интернет-сообществах, в олимпиадах, конкурсах и проектах Всероссийского значения. - возможность научиться пользоваться компьютерной техникой Apple, на уровне продвинутого пользователя. Для каждого обучающегося Школы дистанционного обучения организовано качественное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение квалифицированными специалистами ГОУ ЯО «Центра помощи детям», возможность сочетания традиционного обучения на дому и обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Для обеспечения эффективной деятельности Школы дистанционного обучения разработана и внедрена нормативно-правовая база на всех уровнях законодательной власти, которая определяет порядок организации образовательного процесса, финансирования и социализации данной группы обучающихся. ГОУ ЯО «Центр помощи детям» имеет бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации. В настоящее время в Школе дистанционного обучения обучается 114 детей-инвалидов. С 2011 года в регионе реализуется Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы», которая предусматривает создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в государственные и муниципальные образовательные учреждения Ярославской области. В рамках реализации программы в 2012-2013 годы в 22 муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы условия для беспрепятственного доступа в учреждения детей-инвалидов для получения общего образования. В системе социального обслуживания функционирует: - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 13 стационарных мест и 30 мест в отделении дневного пребывания (государственное казённое учреждение социального обслуживания населения Ярославской области реабилитационный центр «Здоровье»); - Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, рассчитанный на 210 стационарных мест; В регионе существует потребность в большем количестве центров реабилитации для детей-инвалидов. В первом полугодии 2014 года запланировано открытие центра социальной помощи семье и детям, в котором будут оказываться государственные услуги семьям, детям и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе детям с отклонениями в физическом и умственном развитии и женщинам, находящимся в кризисном и опасном для их физического и душевного здоровья состоянии, либо подвергшихся насилию. В учреждении планируется открытие следующих отделений: - стационарное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями на 10 мест; - отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями дневного пребывания на 20 мест; - отделение психолого-педагогической помощи семьям с несовершеннолетними детьми с группой дневного пребывания на 10 мест; - отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Кроме этого, в отделении дневного пребывания будет осуществляться амбулаторный приём детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями. В области 21 образовательное учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: 14 – для умственно отсталых, 1 – для слабовидящих, 1 – для не слышащих, 1 – для слабослышащих и позднооглохших, 1 для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 1 – для детей с тяжёлыми нарушениями речи, 2 – для детей с задержкой психического развития. В Рыбинском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями прошли медико-социальную реабилитацию в 2012 – 70 детей , в 2013 – 74 ребёнка данной категории. В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Ярославской области Гаврилов - Ямском детском доме-интернате для умственно отсталых детей проживает на 01.01.2014 - 186 воспитанников (плановое количество мест 210). Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей имеет лицензию на осуществление 13 видов медицинской деятельности. Ежегодно проводится Всероссийская диспансеризация всех детей-инвалидов с осмотром врачами узких специальностей, лабораторным обследованием, а также проведением УЗИ и ЭКГ. В 2013 году было обследовано 188 человек. Учреждение в полном объёме обеспечено необходимыми лекарственными препаратами, средствами гигиены креслами-колясками, ходунками, техническими средствами реабилитации. Учреждение оборудовано пандусами, лифтом. Используется по назначению опоро – ходунки «Айболит» для обучения ходьбе, вертикализаторы-стойки для вертикализации не ходячих клиентов, а также стулья - корсеты для обучения сидению и выработке правильной позы. Питание организовано по трём возрастам: от 4 до 6 лет, от 7 до 11 лет и от 12 до 18 лет. Ежеквартально проводится расчёт индивидуальных объёмов пищи в соответствии с утверждёнными нормами с учётом возраста, физического развития, физиологических потребностей, особенностей заболевания и принятия пищи. Организовано диетическое питание: протёртый стол; гипоаллергенная диета; зондовое питание (5-ти разовое); для детей с тяжёлой неврологической патологией и синдромом хронической аспирации–питание с использованием специальной энергической смеси «Клинутрен юниор». Выполнение натуральных норм питания 100%. Обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, средствами гигиены в пределах нормативов. Организовано обучение воспитанников, имеющих диагноз «умеренная умственная отсталость (шифр F-71)» на базе МОУ СОШ №2 г. Гаврилов-Ям, имеющей лицензию на право обучения по специальным (коррекционным) программам образовательных учреждений VIII вида. По заключению психолого-медико-педагогической комиссии школьное обучение было показано в 2013 г.- 42 детям, в 2012г. - 49. С остальными детьми (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии), имеющими диагноз «тяжёлая умственная отсталость (шифр F-72)» и «глубокая умственная отсталость (F-73)» педагогический коллектив детского дома-интерната работает по «Программе обучения и воспитания детей дошкольного возраста с выраженной умственной отсталостью», «Программе обучения глубоко умственно отсталых детей», и «Сборником программ трудового обучения лиц с глубокой умственной отсталостью». В доме-интернате оборудован компьютерный класс, организованы музыкальные занятия, занятия физкультурой, занятия в швейной и столярной мастерских. С клиентами занимаются психолог, логопед, дефектолог, педагог дополнительного образования, социальный педагог. В рамках дополнительного образования и организации досуга работают кружки, спортивные секции, видеосалон, библиотека, тренажёрный зал. Регулярно детей навещает священнослужитель православной церкви. На территории Ярославской области существует целевая программа по обеспечению доступности социальной среды для детей-инвалидов. Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы» принята постановлением Правительства Ярославской области от 10.10.2011 № 770-п в целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности и качества государственных услуг в области реабилитации инвалидов и их интеграции в полноценные общественные отношения. Программа предусматривает создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в государственные и муниципальные образовательные учреждения Ярославской области. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка в Кабардино-Балкарской... Положение детей постоянно меняется в зависимости от объективных экономических факторов, а также под влиянием проводимых государством... | | Доклад о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Иркутской области, представляю Губернатору Иркутской области, в Законодательное Собрание Иркутской области, прокурору Иркутской области,... |
| Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской... | | Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |
| Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации... Разработка проекта закона яо «О внесении изменений в Закон Ярославской области “О выборах в органы государственной власти Ярославской... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгос ноо и с учетом рекомендаций методического письма иро «О преподавании отдельных предметов в общеобразовательных учреждениях Ярославской... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгос ноо и с учетом рекомендаций методического письма иро «О преподавании отдельных предметов в общеобразовательных учреждениях Ярославской... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Фгос ноо и с учетом рекомендаций методического письма иро «О преподавании отдельных предметов в общеобразовательных учреждениях Ярославской... |
| Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... |  | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Об утверждении государственной программы Ярославской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства области от 17. 01. 2013 №7-п «о программе Правительства области на среднесрочный период... | | Гук яо «Областная детская библиотека им. И. А. Крылова» о Организация библиотечного обслуживания детей в Ярославской области в 2012 году: информационно-аналитический сборник. – Ярославль,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Проведение мониторинга социально-демографической ситуации и положения детей и семей, имеющих детей, в Ярославской области, подготовка... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Гоу яо иро «О преподавании учебного предмета Обществознание» в общеобразовательных учреждениях Ярославской области в 2012 — 2013... |
| Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю.... Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до... | | Ярославской области об отдельных вопросах назначения и проведения... Статья Правовая основа референдума Ярославской области и местного референдума в Ярославской области |
