Организация Объединенных Наций cerd/С/kgz/5-7 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Скачать 0.69 Mb. Название Организация Объединенных Наций cerd/С/kgz/5-7 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации страница 3/4 Дата публикации 02.11.2014 Размер 0.69 Mb. Тип Реферат 100-bal.ru > Право > Реферат

74. Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы временной депутатской комиссии по выявлению и расследованию обстоятельств и условий, приведших к трагическим событиям, произошедшим в республике в апреле-июне 2010 года, и даче им политической оценки" от 9 июня 2011 года № 567:

• 
  обязывает Президента, Жогорку Кенеш и Правительство Кыргызской Республики образовать совместную рабочую группу для продолжения работы по реформированию Вооруженных Сил, органов ГКНБ, МВД, прокуратуры и судебной системы Кыргызской Республики;
  
• 
  считать, что бывшее высшее руководство страны несет политическую ответственность за антинародную внешнюю и внутреннюю политику, которая привела к обнищанию народа и упадку государства и явилась основной причиной событий 6−7 апреля и мая − июня 2010 года, повлекших тяжкие последствия;
  
• 
  члены Временного Правительства Кыргызской Республики несут политическую ответственность за то, что не смогли предотвратить межнациональное столкновение;
  
• 
  считать, что основными организаторами и виновниками трагических событий мая – июня 2010 года в г. Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях являются около 10 лидеров узбекской общины, причастные к националистическим и сепаратистским действиям в указанный период;
  
• 
  Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики дать правовую оценку деятельности более чем 25 должностным лицам, названным "по − фамильно" (практически все кыргызской этнической принадлежности), занимавшим высшие ответственные посты в правоохранительных органах страны и вовлеченных в трагические июньские события на юге Кыргызстана, а также руководителей городов и районов, на территории которых произошли межэтнические конфликты (более 11 административных единиц);
  
• 
  провести разбирательства по фактам захвата и хищения оружия, боеприпасов, боевой техники и другого имущества и определить степень виновности непосредственно командиров воинских частей и подразделений, допустивших указанные факты;
  
• 
  Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики рассмотреть персональную ответственность прокуроров более чем 12 административных территорий по прокурорскому реагированию на факты и события апреля − июня 2010 года.
  

75. Данное постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики показывает преимущества парламентской системы правления:

• 
  открытость демократических процедур обсуждения острых проблем межэтнических отношений в Кыргызстане;
  
• 
  готовность государства открыто и честно признать свои ошибки и недостатки.
  

Таким образом, данное постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики поставило вопрос о персональной ответственности лиц, причастных к межэтническому конфликту на юге страны, соблюдая принцип объективности и равноправия как со стороны одной этнической группы, так и со стороны другой этнической группы, вовлеченных в конфликт.

76. В соответствии со статьей 40 Конституции Кыргызской Республики каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает развитие внесудебных и досудебных методов, форм и способов защиты прав и свобод человека и гражданина. В целях обеспечения прав граждан в уголовном судопроизводстве 17 июля 2009 года принят Закон Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи". В целях апробации положений указанного Закона в 2010 году в двух районах республики был проведен пилотный проект по предоставлению гарантированной государством юридической помощи. В реализацию названного Закона Указом Президента Кыргызской Республики от 28 марта 2011 года № 67 был образован Национальный совет по гарантированной государством юридической помощи при Президенте. В состав совета вошли адвокаты, судьи, представители Правительства и гражданского общества, научных кругов. Национальный совет определяет политику организации и функционирования системы гарантированной государством юридической помощи и осуществляет оценку эффективности ее реализации; осуществляет отбор адвокатов в Государственный реестр по оказанию юридической помощи; в целях недопущения нарушений прав и законных интересов граждан рассматривает заявления и жалобы по оказанию и предоставлению гарантированной государством юридической помощи

77. В пункте 2 статьи 16 Конституции Кыргыской Республики установлено, что Кыргызская Республика уважает и обеспечивает всем лицам, находящимся в пределах ее территории и под ее юрисдикцией, права и свободы человека. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств.

78. В соответствии со статьей 22 Конституции Кыргызской Республики никто не может подвергаться пыткам и другим бесчеловечным, жестоким или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Каждый лишенный свободы имеет право на гуманное обращение и соблюдение человеческого достоинства. Запрещается проводить медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без их добровольного согласия, выраженного и удостоверенного надлежащим образом.

79. Согласно пункту 1 статьи 24 Конституции Кыргызской Республики, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

80. Равенство граждан перед законом и судом независимо от социального происхождения, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства и других обстоятельств, является не только уголовно-процессуальным принципом (ст. 16), но и закреплено в Конституции Кыргызской Республики (ст. 16), и его соблюдение является неотъемлемой частью любого правового государства.

81. Согласно статье 16 УПК, правосудие в Кыргызской Республике осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом независимо от социального происхождения, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства и других обстоятельств.

82. Порядок уголовного судопроизводства определяется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах", конституционным Законом Кыргызской Республики "О статусе судей Кыргызской Республики" и УПК. Законодательство Кыргызской Республики предусматривает осуществление правосудия только судом. Компетенция суда, пределы его юрисдикции и порядок осуществления им уголовного судопроизводства определяются законом и не могут быть произвольно изменены. Не допускается учреждение чрезвычайных или специальных судов для рассмотрения уголовных дел.

83. Кроме того, в статье 23 УПК, регламентирующей язык судопроизводства участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого и приговора (определения, постановления) вручаются обвиняемому, подсудимому, осужденному в переводе на их родной язык или язык, которым они владеют.

84. Независимость судей закреплена в Конституции Кыргызской Республики, которая устанавливает: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам", а также в УПК: "Вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет ответственность по закону. Независимость судей гарантируется Конституцией Кыргызской Республики". УПК также предусматривает, что уголовное дело должно быть рассмотрено независимым, компетентным и беспристрастным судом.

85. Независимость судебной власти – один из наиболее важных принципов справедливого уголовного процесса, являющийся основной гарантией беспристрастности, компетентности и объективности суда. В связи с тем, что независимость суда обеспечивается организацией судебной власти государства, системой сдержек и противовесов, а также степенью демократичности государственного устройства, мониторинг не предусматривал специальных механизмов для определения уровня независимости судей при рассмотрении уголовных дел, следовательно, отчет не содержит соответствующих данных по этому аспекту освещаемого стандарта.

86. Требование соблюдения беспристрастности судьи отражено в Кодексе чести судьи Кыргызской Республики: "Судья обязан быть беспристрастным, не допуская постороннего влияния на свою профессиональную деятельность. Судья не вправе использовать свое положение и статус в целях преимущественного удовлетворения интересов кого бы то ни было вопреки требованиям закона".

87. В Отчете Независимой правозащитной группы "Мониторинг судебных разбирательств по фактам трагических событий на юге Кыргызстана в 2010 году: результаты, выводы, рекомендации", отмечаются:

• 
  свидетельства принуждения к признанию совершения преступлений, которые они не совершали;
  
• 
  давление на родственников со стороны представителей правоохранительных органов;
  
• 
  отказ в процессуальных правах адвокатов, включая право на адвоката по выбору и на конфиденциальное общение с ним.
  

88. Нарушение порядка в судебном заседании выражалось в выкрикивании угроз и оскорблений в адрес подсудимых, их защитников (адвокатов) и родственников со стороны потерпевших, их родственников и сторонников, в попытках потерпевших и их родственников нанести побои подсудимым и их родственникам.

89. Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы временной депутатской комиссии по выявлению и расследованию обстоятельств и условий, приведших к трагическим событиям, произошедшим в республике в апреле-июне 2010 года, и даче им политической оценки" от 9 июня 2011 года № 567 рекомендует Верховному суду Кыргызской Республики:

• 
  проанализировать результаты рассмотрения судами более чем 17 административных единиц уголовных дел в отношении лиц, причастных к событиям апреля − июня 2010 года, особенно в части, касающейся изменения меры пресечения и судебной волокиты;
  
• 
  обеспечить полную открытость судебных разбирательств по уголовным делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений в связи с июньскими событиями 2010 года;
  
• 
  обеспечить допуск в зал судебных заседаний родственников подсудимых и представителей международных организаций.
  

90. Государство обеспечивает безопасность человека и гражданина независимо от расы, этнической или религиозной принадлежности. Решение вопросов, относящихся к сфере межэтнических отношений, обеспечивается в демократических политических рамках, основанных на верховенстве права.

91. Внедрение механизмов обеспечения многонационального состава органов управления, установление дополнительных квалификационных требований к компетентности кадрового состава, особенно для органов правопорядка, по работе в многоэтничных сообществах необходимо рассматривать как действенный способ повышения доверия населения к этим органам.

92. В настоящий момент ситуация с представленностью этнических групп в составе силовых структур остается недостаточной. Анализ сведений по этническому составу сотрудников МВД показал, что аналогичная ситуация складывается и в этой сфере. Так, кыргызы составляет 92,7% от общей численности сотрудников органов внутренних дел.

93. Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "Об итогах работы временной депутатской комиссии по выявлению и расследованию обстоятельств и условий, приведших к трагическим событиям, произошедшим в республике в апреле-июне 2010 года, и даче им политической оценки" от 9 июня 2011 года № 567 поручает Президенту, Жогорку Кенешу и Правительству Кыргызской Республики строго придерживаться сбалансированной кадровой политики, правоохранительным и силовым органам при подготовке, пополнении резерва кадров и при назначении строго учитывать полиэтнический состав населения, личные, морально-нравственные, профессиональные качества кандидатов на работу и владение ими государственным языком.

94. Одним из основополагающих критериев при приеме граждан на службу в органы внутренних дел и последующем назначении сотрудников на должности является высокий образовательный уровень, профессионализм, моральные и психологические качества, личная культура, а также опыт службы в армии. К сожалению, представители других этнических групп предпочитают службе в Вооруженных Силах Кыргызской Республики другие альтернативные способы прохождения службы, не связанные с принятием присяги и исполнением воинского долга, что является препятствием к привлечению их к службе в правоохранительных органах.

95. Президент Кыргызской Республики Отунбаева Р.И. в своем выступлении на внеочередном VII Курултае Ассамблеи народов Кыргызстана отметила, что одним из аспектов улучшения ситуации с правами национальных меньшинств является их участие в политической и общественной жизни.

96. Статья 2 Конституции Кыргызской Республики провозглашает: "Государство создает условия для представительства различных социальных групп, определенных законом, в государственных органах и органах местного самоуправления, в том числе на уровне принятия решений".

97. Согласно статье 60 Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", при определении списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики политическая партия обязана учесть представительство:

• 
  не более семидесяти процентов лиц одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политических партий, не должна превышать трех позиций;
  
• 
  не менее пятнадцати процентов лиц не старше 35 лет;
  
• 
  не менее пятнадцати процентов граждан, имеющих различную национальную принадлежность;
  
• 
  не менее двух кандидатов – лиц с ограниченными возможностями здоровья, при этом один из них должен быть включен в список первых 50 кандидатов.
  

98. Необходимо отметить, что численность депутатов по полу, возрасту, и национальности постоянно меняется, ввиду того, что ряд депутатов выдвигается на высокие должности в Правительстве страны и на их место приходят очередные кандидаты, характеризующиеся уже по другим демографическим характеристикам, соответственно, несколько меняется представительство в Парламенте по полу, возрасту и национальности (см. таблицы № 2 и № 3).

Таблица № 2

Ст. 97 − Умышленное лишение жизни другого человека, совершенное на почве межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды	2009	1		1
Ст. 97 − Умышленное лишение жизни другого человека, совершенное на почве межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды	2010	3		3
Ст. 97 − Умышленное лишение жизни другого человека, совершенное на почве межнациональной или расовой либо религиозной ненависти или вражды	Первый квартал 2011	2 -		2
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	2007	22	1	23
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	2008	40		40
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	2009	51	1	52
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	2010	56	2	58
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	Первый квартал 2011	8	1	9
Ст. 299 − Возбуждение национальной, расовой, религиозной или межрегиональной вражды	2007	22	1	23

---

Похожие:

	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965г.)		Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации Принята на... Выражая глубокую признательность правительству Южной Африки за организацию проведения этой Всемирной конференции
	Конвенция организации объединенных наций против коррупции Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности...		Конвенция о правах ребенка преамбула Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются...
	О региональном семинаре «Развитие национальных систем статистики... Статистическим отделом Организации Объединенных Наций в сотрудничестве со Всемирной туристской организацией Объединенных наций, Межгосударственным...		Конвенция организации объединенных наций по морскому праву Президиума: Амосова С. М., Бациева В. В., Валявиной Е. Ю., Завьяловой Т. В., Иванниковой Н. П., Козловой О. А., Маковской А. А.,...
	Таможенная конвенция организации объединенных наций Вступила в силу 20 марта 1978 года, для Республики Беларусь 5 октября 1993 года		Доклад о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации... Перечень законодательных актов в отношении женщин, принятых в период с 2010 по 2014 годы
	Организация объединенных наций Автор: Евсеева Ирина Васильевна, учитель географии первой квалификационной категории		Конвенция о дискриминации в области труда и занятий [Конвенция 111] В связи с современными тенденциями образования зачастую все чаще рассматривается процесс образования, связанный с инновацией
	Организация объединенных наций Конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов на открытый одноэтапный конкурс без предварительного отбора		Организация объединенных наций По делу "Кононов против Латвии" Европейский Суд по правам человека, заседая Большой Палатой в составе
	Организации объединенных наций об изменении климата Конвенция, в целях достижения окончательной цели Конвенции, как она изложена в статье 2, ссылаясь на положения Конвенции, руководствуясь...		Организация Объединенных Наций ece/trans/2011/1 Экономический и Социальный Совет Обзор ситуации на транспорте в странах – членах еэк ООН и наметившихся тенденций в области развития
	Организация объединенных наций Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта»		И контроль над вооружениями список источников и литературы Всеобщее и полное разоружение: Сохранение и соблюдение Договора об ограничении систем противоракетной обороны: [по докладу Первого...

Школьные материалы <a target="_blank" href="//100-bal.ru/">Школьные материалы</a>

---

При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru