Скачать 0.73 Mb.
|
Тема 3. Система уголовной политики и компетенция ее субъектов Система уголовной политики; политическая деятельность, коллективные и индивидуальные политические процессы; субъекты уголовной политики, единство и разграничение компетенции субъектов уголовной политики, государственные структуры, политические и научные элиты, партии, общественные объединения, социальные группы, индивиды; инфраструктура уголовной политики, информационные, ресурсные, кадровые и иные предпосылки и условия. Субъекты уголовной политики. Их классификация по уровням, задачам и функциям. Программирование и координация как инструменты обеспечения согласованной деятельности субъектов уголовной политики в рамках их компетенции. Правоохранительные органы как субъекты уголовной политики. Их место в реализации ее целей и задач, определяемое масштабом получаемой информации; объемом, характером и многофункциональностью их деятельности. Возможности и формы участия правоохранительных органов в разработке концептуальных основ и правовой базы уголовной политики. Проблемные ситуации в деятельности правоохранительных органов как субъектов уголовной политики. Неточность оценок реального уровня преступности; неготовность использовать правовые предпосылки активизации борьбы с преступностью (расширение законодателем доказательственной базы борьбы с опасными преступлениями, возможности квалификации инкриминируемых деяний по совокупности, возможности поощрения позитивного посткриминального поведения, расширение форм изъятия преступно нажитых средств и т.д.). Ориентация на отчетность, а не на реальные результаты. Нерешительность в применении институтов необходимой обороны, крайней необходимости, задержания преступника, обоснованного риска. Слабая ориентированность на защиту конституционных прав потерпевшего. Необходимость сосредоточения внимания на крупномасштабных управленческих решениях, устраняющих эти недостатки. Участие правоохранительных органов в решении межгосударственных, межрегиональных и межотраслевых проблем борьбы с терроризмом, похищением людей и захватом заложников, наркобизнесом, контрабандой, организованной преступностью. Литература Основная Бойко А.И. Уголовная политика. Ростов-на-Дону, 2008. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. М., 2008. Громов В.Г. Уголовно-исполнительная политика России: история и современность. Саратов, 2006. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2009. Жалинский А.Э. Уголовная политика и задачи уголовного права // Право и политика, 2006, № 6, С.4-12. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2005. Лист Ф. Задачи уголовной политики. М., 2009. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М., 2009. Максимов С.В. Мониторинг уголовной политики. Глоссарий и инструментарий. М., 2009. Цепелев В.Ф. Задачи уголовной политики в сфере обеспечения безопасности личности // Безопасность личности и защита жертв преступлений. Материалы межведомственной научно-практической конференции 19 марта 2010 года / ВНИИ МВД России. М., 2010, С.22-29 Дополнительная Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб. 2003. Бажанов С.В. Уголовно-процессуальная политика, экономика и право. Владимир, 2003. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционные, криминологические, уголовно-правовые и информационные аспекты. М., 1999. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Советская уголовная политика и ее отражение в действующем законодательстве. М., 1979. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. М., 1992. Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, 1982. Загородников Н.И. Советская уголовная политика и деятельность органов внутренних дел. М., 1979. Воронин Ю.А., Ковалев М.И. Криминология и уголовная политика. Свердловск, 1980. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987. Крамков Ю.А. Доктрина русского уголовного права: истоки и тенденции развития уголовной политики уголовного законодательства. М., 1994. Кристи Н. Борьба с преступностью как индустрия. 2-е изд. М., 2001. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики). М., 2004. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб, 2004. Малышева О.А. Уголовная политика: содержание и эффективность. Рязань, 2005. Миньковский Г.М. О понятии и системе уголовной политики в свете положений Конституции СССР // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел / Труды Академии МВД СССР. М., 1982. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел / Труды Академии МВД РФ. М., 1995. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация. Отв. ред. В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. М., 1982. Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975. Основы государственной политики борьбы с преступностью / Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. М., 1998. Панченко П.Н. Оптимизация уголовной политики и проблемы правопорядка в экономике. Нижний Новгород, 2004. Панченко П.Н. Советская уголовная политика. (Общетеоретическая концепция борьбы с преступностью: ее становление и предмет). Томск. 1988. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Самара, 1993. Побегайло Э.Ф. Кризис современной уголовной политики // Уголовное право. 2004. №№ 3, 4. Побегайло Э.Ф. Проблемы уголовной политики в сфере обеспечения безопасности жизни граждан // Уголовное право. 2001. № 1. Похмелкин А.В., Похмелкин В.В. Идеология и уголовная политика. М., 1992. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Под ред. А.В. Опалева. М. 2004. Российская правовая политика. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.А. Малько. М. 2003. Стахов Я.Г. Уголовная политика и ее реализация субъектами Российской Федерации. М., 2003. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970. Тер-Акопов А.Л. Уголовная политика Российской Федерации. М., 1999. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел. Учебник. Под ред. Л.И. Беляевой / Академия управления МВД России. – М., 2003. с. 65-75. Устинов В.С. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика / Академия МВД СССР. М.,1983. Цепелев В.Ф. Уголовное право и уголовная политика: историко-правовой аспект // История развития уголовного права и ее значение для современности / Материалы V международной научно-практической конференции в МГУ 26-27 мая 2005 г. М., 2006, с.625-629. Тема 4. Цели уголовной политики и средства их достижения. Уголовный закон как ресурс власти Система целей и задач уголовной политики, ее обусловленность криминальной и уголовно-правовой ситуацией. Цели и задачи современного этапа уголовной политики по противодействию отдельным видам преступности. Соотношение формирования целей и задач борьбы с отдельными видами преступлений, выделенных по объекту преступного посягательства (например, с преступлениями в сфере экономики), по особенностям личности преступника (в частности, с преступностью несовершеннолетних), по особенностям преступной деятельности (например, с организованной преступностью). Выделение приоритетов в сфере борьбы с преступностью и их корректировка при изменениях ситуации. Недопустимость противопоставления требований защиты личности с требованиями защиты общества и государства. Внутренняя взаимосвязь этих требований. Методология определения целей уголовной политики в современный период. Общая направленность на стабилизацию уровня преступности и постепенное ограничение ее масштабов; выделение ключевых направлений в этой деятельности. Классификация целей уголовной политики. Политические процессы и политическая деятельность; конкуренция в сфере власти и влияния; специфические цели уголовно-политической деятельности, этапы политических процессов, организационно – информационное обеспечение, лоббизм в структуре уголовной политики, выявление проблемных ситуаций, постановка задач, результаты уголовной политики; разработка общих программ и отдельных позиций, обоснование позиций и получение поддержки, реализация позиций и принятие решений. Уголовный кодекс и другие законодательные акты, регулирующие борьбу с преступностью. Международно-правовые документы обязательного и рекомендательного характера, Указы Президента и постановления правительства РФ. Федеральные, региональные и местные программы борьбы с преступностью. Документы межведомственной координации на федеральном, региональном, местном уровнях. Структура правового регулирования борьбы с преступностью: соотношение законодательного и иного нормативного регулирования. Возможности и пределы межведомственного и ведомственного регулирования. Роль надзорной прокурорской и судебной практики. Меры уголовно-правового воздействия на преступность, применяемые правоохранительными органами. Специфика управления практикой применения норм и институтов, регулирующих: специальное предупреждение преступлений; поощрение к деятельному раскаянию лиц, замышляющих или подготавливающих преступления; поощрение добровольного отказа от доведения преступления до конца, его использование для изобличения их организаторов, устранения причиненного ущерба; квалификация по совокупности, обеспечивающая более строгую ответственность виновных; индивидуализация ответственности на основе личностного подхода; обоснованное применение мер пресечения; обеспечение интересов жертв преступлений, изъятие преступно нажитых средств; современность и достаточность мер уголовно-правовой профилактики («двойной превенции»). Литература Основная Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006. Бойко А.И. Уголовная политика. Ростов-на-Дону, 2008. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. М., 2008. Грабко И.И. Тщетность попыток решения в СССР идеологических проблем уголовно-правовыми методами: историко-криминологический аспект. М., 2010. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2009. Жалинский А.Э. Оценка эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью // Право и политика, 2009, № 4, С.819-826. Жалинский А.Э. Уголовная политика и задачи уголовного права // Право и политика, 2006, № 6, С.4-12. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2005. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М., 2009. Максимов С.В. Мониторинг уголовной политики. Глоссарий и инструментарий. М., 2009. Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация. М., 2010. Цепелев В.Ф. Уголовная политика в контексте национальной безопасности // Труды Академии управления МВД России. 2007. № 3. Дополнительная Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. Баку, 1992. Бажанов С.В. Уголовно-процессуальная политика, экономика и право. Владимир, 2003. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционные, криминологические, уголовно-правовые и информационные аспекты. М., 1999. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб, 2002. Гришанин П.Ф. Уголовно-правовая борьба с преступностью как направление советской уголовной политики. М., 1989. Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, 1982. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987. Кристи Н. Борьба с преступностью как индустрия. 2-е изд. М., 2001. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики). М., 2004. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб, 2004. Лунеев В.В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и исправл. М., 2005. Малышева О.А. Уголовная политика: содержание и эффективность. Рязань, 2005. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел / Труды Академии МВД РФ. М., 1995. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация. Отв. ред. В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. М., 1982. Основы государственной политики борьбы с преступностью / Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. М., 1998. Панченко П.Н. Оптимизация уголовной политики и проблемы правопорядка в экономике. Нижний Новгород, 2004. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Самара, 1993. Побегайло Э.Ф. Кризис современной уголовной политики // Уголовное право. 2004. №№ 3, 4. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. М., 1986. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел. Учебник. Под ред. Л.И. Беляевой / Академия управления МВД России. – М., 2003. с. 65-75. Устинов В.С. Соотношение целей и методов борьбы с преступностью. Н.Новгород. 1991. Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. М., 1998. Чаадаев С.Г. Уголовная политика и преступность: проблемы, пути решения. М., 1991. Цепелев В.Ф. Категория «цель» в уголовной политике (тезисы) // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии. Материалы IV Российского конгресса уголовного права (28-29 мая 2009 года) / МГУ им. М.В. Ломоносова – М. 2009. 816 С. – 0,1 п.л. С.116-118. Тема 5. Уголовно-правовая ситуация и ее влияние на политические и управленческие решения в сфере борьбы с преступностью Уголовно-правовая ситуация, как конкретная обстановка в сфере воздействия на преступность путем применения наказаний, заменяющих его мер и иных мер, предусмотренных уголовным правом. Уголовно-правовая ситуация как единство правовых, информационных, организационных основ применения уголовно-правовых мер воздействия на преступность, ресурсного и кадрового обеспечения этого воздействия. Оценка уголовно-правовой ситуации и ее использование для стратегических решений в сфере уголовной политики. Соотношение с оценкой криминальной ситуации. Необходимость и специфика оценки уголовно-правовой ситуации: а) в сфере правового регулирования и правоприменения; б) в сфере правоохранительной деятельности; в) на уровне противодействия преступности в целом и отдельным видам преступлений; г) на федеральном, региональном и местном уровнях. Комплексная оценка уголовно-правовой ситуации; выяснение степени своевременности, полноты, достаточности уголовно-правового воздействия на преступность. Оценка результативности процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, их отдельных форм, как обязательная предпосылка оценки уголовно-правовой ситуации. Использование оценок уголовно-правовой ситуации в совершенствовании правового регулирования воздействия на преступность, оперативной, следственной, судебной практики. Использование оценок уголовно-правовой ситуации в программировании и планировании борьбы с преступностью. Использование оценок уголовно-правовой ситуации для оптимизации организационных структур; ресурсного обеспечения; психологической подготовки сотрудников, участвующих в применении уголовно-правовых мер. Оценка реализации требований законности, целесообразности и активности в применении уголовно-правовых мер. Использование данных оценок в управленческих решениях при реализации уголовной политики. Необходимость исторического подхода к оценке уголовно-правовой ситуации, выделению ее устойчивых тенденций и новых явлений на основе сопоставления данных анализируемого и предшествующих периодов. Литература Основная Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006. Бойко А.И. Уголовная политика. Ростов-на-Дону, 2008. Грабко И.И. Тщетность попыток решения в СССР идеологических проблем уголовно-правовыми методами: историко-криминологический аспект. М., 2010. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2009. Жалинский А.Э. Оценка эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью // Право и политика, 2009, № 4, С.819-826. Жалинский А.Э. Уголовная политика и задачи уголовного права // Право и политика, 2006, № 6, С.4-12. Зюков А.М. Этническая парадигма уголовной политики. Владимир, 2009. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2005. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность. М., 2007. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М., 2009. Максимов С.В. Мониторинг уголовной политики. Глоссарий и инструментарий. М., 2009. Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация. М., 2010. Цепелев В.Ф. Задачи уголовной политики в сфере обеспечения безопасности личности // Безопасность личности и защита жертв преступлений. Материалы межведомственной научно-практической конференции 19 марта 2010 года / ВНИИ МВД России. М., 2010, С.22-29 Цепелев В.Ф. Коррупция и возможности усиления уголовно-правового воздействия на нее // Уголовное право и современность. Сборник статей. Выпуск 3 / Государственный университет – Высшая школа экономики. М., 2011, С.319-323. Дополнительная Алексеев А.И. Государственная политика борьбы с преступностью в России // Уголовное право. 1998. № 3. С. 27-32. Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. Баку, 1992. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционные, криминологические, уголовно-правовые и информационные аспекты. М., 1999. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Советская уголовная политика и ее отражение в действующем законодательстве. М., 1979. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб, 2002. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. М., 1992. Дзигарь А.Л. Уголовная политика и ее отражение в теории, законодательстве и практике. Ростов-на-Дону, 2005. Исмаилов И.А. Преступность и уголовная политика. Баку, 1990. Коробеев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991. Крамков Ю.А. Доктрина русского уголовного права: истоки и тенденции развития уголовной политики уголовного законодательства. М., 1994. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики). М., 2004. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб, 2004. Малышева О.А. Уголовная политика: содержание и эффективность. Рязань, 2005. Мелешко Н.П. Уголовно-правовые системы России и зарубежных стран. М., 2003. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел / Труды Академии МВД РФ. М., 1995. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация. Отв. ред. В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. М., 1982. Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975. Основы государственной политики борьбы с преступностью / Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. М., 1998. Панченко П.Н. Оптимизация уголовной политики и проблемы правопорядка в экономике. Нижний Новгород, 2004. Пермяков Ю.Е. Введение в основы уголовной политики. Самара, 1993. Побегайло Э.Ф. Кризис современной уголовной политики // Уголовное право. 2004. №№ 3, 4. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Под ред. А.В. Опалева. М. 2004. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. М., 1986. Тер-Акопов А.Л. Уголовная политика Российской Федерации. М., 1999. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел. Учебник. Под ред. Л.И. Беляевой / Академия управления МВД России. – М., 2003. с. 65-75. Устинов В.С. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика / Академия МВД СССР. М.,1983. Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. М., 1998. Цепелев В.Ф. Уголовное право и уголовная политика: историко-правовой аспект // История развития уголовного права и ее значение для современности / Материалы V международной научно-практической конференции в МГУ 26-27 мая 2005 г. М., 2006, с.625-629. |
Программа дисциплины «Уголовная политология» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Для специальности Бухгалтерский учет, анализ и аудит (гос 060500 / оксо 080109) | Программа дисциплины «Преступления в сфере компьютерной информации.... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | ||
Программа дисциплины «Юридическая социология» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также для студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | Программа дисциплины «История государства и права зарубежных стран»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, а также для студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | ||
Программа дисциплины «Правовое обеспечение управления персоналом»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | Программа дисциплины «Налоговое право» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... | ||
Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... | ||
Программа дисциплины «Корпоративное право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | Программа дисциплины «налоговые споры» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | ||
Программа дисциплины «Налоговые споры» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | Программа дисциплины Бюджетное право для направления 030900 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... | ||
Программа дисциплины «Институциональная экономика» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | Программа дисциплины «Институциональная экономика» для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | ||
Рабочая программа дисциплины «политология» Рабочая программа составлена на основании фгос впо направления 030900 Юриспруденция | Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Трудовое право» составлена в соответствии с требованиями фгос впо направления подготовки 030900.... |