Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»





Скачать 279.93 Kb.
НазваниеПрограмма дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»
страница1/2
Дата публикации16.11.2014
Размер279.93 Kb.
ТипПрограмма дисциплины
100-bal.ru > Право > Программа дисциплины
  1   2
Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"

Факультет Государственного и муниципального управления

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРИИ ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЫ»

для специальности 081100.68

«Государственное и муниципальное управление»

подготовки магистра
(авторская версия)

Автор: д.ю.н., проф. А.В. Оболонский

(aobolonsky@hse.ru)









Москва, 2012

I. Пояснительная записка
Требования к студентам:



Курс рассчитан на студентов, изучающих социальные науки. От студентов требуются: навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, умение аналитически работать с литературой, в том числе – на иностранных языках, навыки письменного изложения своей точки зрения, устойчивый интерес к углубленному изучению проблем государственной службы в широком контексте и готовность применить полученные знания на практике.
Аннотация:
Курс имеет как теоретический, так и прикладной характер. Его основная цель - дать студентам достаточно глубокое знание о различных теоретических концепциях государственной службы, об их реальном воплощении в конкретной исторической практике различных стран и, главное, о современных тенденциях ее достаточно радикальной модернизации. Все перечисленные проблемы и в особенности последняя из них рассматриваются в контексте недавних попыток и реализуемой в настоящее время программы реформирования и развития государственной службы в Российской Федерации. Специальное внимание уделяется актуальным проблемам морально-правового регулирования поведения публичных политиков и чиновников.

Курс рассчитан на 162 часа. Из них 64 часа отведены для аудиторных занятий: 44 - для чтения лекций, 20 - для проведения семинаров.

В процессе подготовки студентам наряду с аудиторными занятиями необходимо проделать определенный объем самостоятельной работы. Для самостоятельной работы отводится 98 часов. Учебным планом предусмотрено написание одного эссе и одного реферата.

Учебная программа курса разработана с учетом опыта преподавания автором данной дисциплины на факультете государственного управления МГУ и юридическом факультете института М.М.Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, а также преподавания в специалитете и магистратуре ФГМУ ВШЭ, в последние годы – вместе с С.А.Пархоменко, а «этического» блока - с А.В.Коновым.
II. Тематический план учебной дисциплины



Название темы

Всего часов

Аудиторные часы

Самостоятельная работа










Лекции

Семинары




1

Структура и основные понятия курса.

2

2







2

Веберовско-вильсоновская теория бюрократии.

10

2

2

6

3

Имперская («азиатская») модель бюрократии.

7

2

1

4

4

Марксистская трактовка бюрократии

7

2

1

4

5

Современные («реалистические») концепции бюрократии.

8

2

2

4

6

Гражданская служба Великобритании.

12

2

2

8

7

Государственная служба США.

12

2

2

8

8

Государственная служба Франции.

11

2

1

8

9

Государственная служба в ФРГ.

11

2

1

8

10

Госслужба в дореволюционной России.

6

2




4

11

Госслужба в СССР.


6

2




4

12

Постсоветское российское чиновничество.

12

2

2

8

13

Попытки реформирования современной российской госслужбы.

14

4

2

8

14

Мораль и политика. Политическая и административная этика как видны профессиональной этики.

10

4




6

15

Служебная этика публичных политиков (мировой и отечественный опыт).

12

4

2

6

16

Этико-правовое регулирование служебного поведения чиновников.

11

4

1

6

17

Этика избирательной компании и политической журналистики.

11

4

1

6




Итого

162

44

20

98


II. Содержание программы.

Тема 1. Структура и основные понятия курса.

Концепция курса. Понятие реформирования. Personnel Administration как наука о бюрократии и ее специфика в российских условиях. Понятия и различные определения бюрократии, государственной службы, государственного аппарата. 4 типа трактовок бюрократии. «Особая роль» государства в России и последствия этого. Роль госаппарата в периоды социально-политических перемен.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 1.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Мизес Л. Фон. Бюрократия. М. 2006.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Этика публичной сферы. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. ИППП. 2001.

Тема 2. Веберовско-вильсоновская теория бюрократии.

Основные характеристики «идеального типа» бюрократии по М.Веберу. Американская - вильсоновская - версия веберовской концепции. Ее практическое воплощение и эволюция в государственной службе ряда стран.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 1.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Kamenka E. Bureaucracy. Oxford. 1989.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Тема 3. Имперская («азиатская») модель бюрократии.

Китайская бюрократия как «идеальный тип» данной модели. Идеология легизма как модель тоталитарного государства и роль в нем бюрократии. Неоконфуцианская концепция бюрократии и ее уникальная двухтысячелетняя жизнестойкость. Главные особенности имперской модели бюрократии и ее вариации.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 1.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Переломов. Л.С. Конфуцианство и легизм в политической истории Китая. М.1981.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Тема 4. Марксистская трактовка бюрократии.

Марксова доктрина бюрократии как «абсолютного зла». Основные моменты марксовой критики бюрократии. Ленинское отношение к бюрократии и его эволюция после 1917г. Советская бюрократия. Антибюрократизм в идеологии неомарксистов. Экзистенциалистская, неофрейдистская и популистская критика бюрократии. Современные протесты против международной бюрократии в контексте антиглобализма.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 1.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Фромм Э. Иметь или быть. М.1990.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Макаренко В.П. Анализ бюрократии классово-антагонистического общества в ранних работах Карла Маркса.Ростов/н/Д. 1985.

Этика публичной сферы. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. ИППП. 2005.

Тема 5. Современные («реалистические») концепции бюрократии.

Соотношение теоретических концепций и конкретных исторических форм бюрократии. Предтечи современной бюрократии в Европе 17-18 веков. Патронажная система и полуимперская модель. Англосаксонский, континентальный, западноевропейский и восточноевропейский типы бюрократии. Место России в этой классификации.

Господство веберовской модели в первой половине ХХ века. Этапы ее модернизации. Развитие «реалистических» теорий бюрократии. Новый взгляд на «человеческий фактор» организации. Модернизация концепции аполитичной бюрократии. Spoils system и merit system. «Политические назначенцы» и «карьерные бюрократы». Идеология «постбюрократической революции» (поствеберовская модель государственной службы). Изменения 70-80-ых годов. «Трудные времена» для госслужбы. Ведущие тенденции реформ 90-ых годов - «новый менеджеризм» и акцент на этические проблемы госслужбы. Госслужба в ХХI веке.
Основная литература:

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл1, 7.

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Peters G. The Politics of Bureaucracy. N.Y. 1990.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Этика публичной сферы. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. ИППП. 2001.

Тема 6. Гражданская служба Великобритании.

Предыстория. Влияние британской политической традиции, правовой системы и культуры на особенности гражданской госслужбы. Реформа Норткотта-Тревельяна - исходный момент формирования современной бюрократии. Ее критика и фултонская реформа 1968г. первый этап реформ М.Тэтчер. Программа «следующие шаги» - радикальное изменение системы госслужбы. Ее плюсы и минусы. Лейбористская программа «Modernizing Government». Уникальный статус Комиссии по гражданской службе. Английская гражданская служба в начале ХХI века.
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 6 пар. 1.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.2.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Barber M. Instruction to Deliver. Fighting to Transform Britain’s Public Services. L. 2007, 2008.
Дополнительная литература:

Оболонский А.В. Великобритания: на пути к новой модели госслужбы // Общественные науки и современность. М., 2007, № 6.

Оболонский А.В. Административная мораль на английском газоне // Вопросы государственного и муниципального управления. М., 2007, № 1.

Dоwding K. The Civil Service. L., N-Y. 1999.

Modernising Government. Presented to Parliament by the Prime Minister and the Minister for the Cabinet Office by Command of Her Majesty, London, 1999.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Этика публичной сферы. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. ИППП. 2001.

Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. ИППП. 2005.

Тема 7. Государственная служба США.

Предыстория и культурно-историческая специфика американской госслужбы. Господство spoils system. Pendlton Act 1883г. и формирование современной госслужбы на основе merit system. Hatch Act 1939г. и политические ограничения правового статуса чиновничества. Реформа 1978г. - шаг на пути демократизации и децентрализации госслужбы. Служба высших руководителей (СВР) и механизмы селекции высших управленческих кадров.

Современная структура госслужбы США и новейшие подходы к ее реформированию. Комиссия Э.Гора и ее концепция «Reinventing Government». Попытки и трудности ее реализации. Современная структура американской госслужбы как отражение противоречивых тенденций. Механизмы правовой защиты merit system и граждан от дискриминации на работе.
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 6 пар.2.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.3.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Rourke F. Bureaucratic Power in National Policy Making. Boston. 1990.

Ingraham P., Kettl D. Agenda for Excellence: Public Service in America. 1992.

В.Остром. Смысл американского федерализма. М. 1993.

Kettl D., Ingraham P.... Civil Service Reform. Building a Government That Works. Washington. 1996.

Kettl D. The Global Public Management Revolution. Washington. 2000.

The State of Governance in America 2000. «Brookings Review». 2000, Winter.

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Тема 8. Государственная служба Франции.

Французская администрация - классический образец континентальной системы госслужбы. Предыстория. Концепция «закрытой» административной карьеры - ее достоинства и недостатки. Организационно-правовая база французской госслужбы после реформы 1983-84г.г.: понятие чиновника и его отличие от других видов государственных служащих; поступление на госслужбу и ее прохождение; правовой статус чиновника. Неформальные (корпоративные) аспекты госслужбы и административной культуры на примере Франции. Попытки и проблемы проведения реформ «сверху».
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 6 пар.3.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.5.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХ! века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Клименко А.В. и др. Международный опыт реформ государственного управления и приоритеты России//Учебные материалы по курсу государственного управления. М. 2005

Мэннинг Н, Паррисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Тема 9. ФРГ- эталон континентальной модели чиновничества.

Пруссия - родина современного чиновничества. Доконституционный период германской госслужбы. Чиновничество в Веймарской республике. Судьба чиновничества в нацистской Германии и в период денацификации. Принцип пожизненного назначения - основа статуса немецкого чиновника. Классификация чиновничества и прохождение карьеры. Правовой статус чиновника. Дисциплинарная ответственность. Административная юстиция как институт правового контроля над чиновничеством. Этапы реформирования. Осознание необходимости сокращения бюрократических «барьеров» и меры правительства А.Меркель.
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл. 6, пар.4.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.6.

А.В.Оболонский Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М. «Дело», 2002.

Дополнительная литература:

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Ангела Меркель. Граждане Европы –вот ее сила. 2006.

Modern State – Modern Administration. Progress Report. 2002.

Тема 10. Госслужба в дореволюционной России.

Предыстория - разрядные списки - «номенклатура» допетровской России. Табель о рангах - ее концепция, достоинства и недостатки. Роль чина в политической и административной культуре России. Борьба вокруг принципов выслуги, сословности и квалификации в течение Х!Х века и ее политико-культурный смысл. Российская либеральная бюрократия - ее историческое значение и судьба.
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М.2009. Гл.4.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл. 8.

Дополнительная литература:

Шепелев. Чиновный мир России в ХУIII – начале ХХ вв. СПб. 2006.

Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в Х1Х веке. М.1978.

Тема 11. Госслужба в СССР.

Отмена специального статуса чиновничества. Правовая незащищенность советского чиновничества. Система партийной номенклатуры как ухудшенный вариант spoils system. Система привилегий как неправовая форма управления чиновничеством. Аппаратные попытки совершенствования советской системы.
Основная литература:

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М.2009. Гл. 4, пар.4.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.8.

Дополнительная литература:

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Восленский М.С. Номенклатура Господствующий класс Советского Союза. М. 1991.

Тема 12. Постсоветское российское чиновничество.

Противоречивые тенденции развития госслужбы в постсоветский период. Неадекватность унаследованной административно-командной бюрократической системы потребностям рыночной экономики и гражданского общества. Причины ухудшения работы госаппарата в 90-е годы. Закон «Об основах государственной службы РФ» как отражение борьбы прогрессивных и консервативных взглядов на ее модернизацию. Возрождение «Табели о рангах». Проблема коррупции.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл.2, 5.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл. 9.

Дополнительная литература:

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Тема 13. Попытки реформирования современной российской госслужбы.

Насущная необходимость и перспективы реформы. Несколько «раундов» попыток реформирования в постсоветский период. Основной вектор реформы - от «государевой» службы к публичной. Принципы реформы.

Стратегия и тактика реформы. Цена реформы и цена ее отсрочки. Факторы, работающие «за» и «против» реформы. Сторонники и противники реформы на социально-групповом и иных уровнях.
Основная литература:

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Государственная служба: комплексный подход. Учебник. М. 2009. Гл.2, 5.

А.В.Оболонский. Кризис бюрократического государства. Реформы государственной службы: мировой опыт и российская специфика. М. «Либеральная миссия». 2011. Гл.9.

Дополнительная литература:

Мэннинг Н, Парисон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М. 2003.

Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М. 2003.

Тема 14. Мораль и политика. Политическая и административная этика как видны профессиональной этики.

Понятия этики, морали, нравственности. Трактовка морали как системы норм, а нравственности - как сферы свободного выбора. Мораль и право. Специфика морального регулирования отношений в публичной сфере. Этика и этикет в политическом поведении. Понятие политической этики. Политическая этика и политическая культура. Различия между житейской и политической этикой. «Этика успеха».

Корни и следствия представления о якобы «имманентной аморальности» политики. Маккиавелистская и аристотелевская традиции этической трактовки политики. Проблема «высокоморального автократа» и сменяемости власти. Этичность политики как фактор демократии. Политика как призвание и профессия. Специфика морального регулирования политики. Конфликт интересов как ключевая категория. Последствия несоответствия политиков повышенным моральным стандартам. Этический аспект – один из главных векторов современных реформ. Различия между категориями profession и occupation.
Литература:

Единого учебного пособия и тем более учебника по темам 14-17 не существует. Поэтому базовым источником информации по ним являются лекции.

Дополнительная литература:

М.Вебер. Политика как призвание и профессия. В: М.Вебер. Избранные произведения. М. 1990.

В.М.Бакштановский, Ю.В.Согомонов, В.А.Чурилов. Этика политического успеха. Тюмень-Москва. 1997.

В.М.Бакштановский, Ю.В. Согомонов. Гражданское общество: новая этика. Тюмень. 2003.

В.М.Бакштановский, Ю.В. Согомонов. Введение в прикладную этику. Тюмень. 2006.

Политическая этика: социокультурный контекст. Тюмень. 2004.

В.М.Бакштановский, Ю.В. Согомонов. Ойкумена прикладной этики. Тюмень. 2007.

А.В.Оболонский. Мораль и право в политике и управлении. М. Изд-во ГУ-ВШЭ. 2006.

Экономика и общественная среда: неосознанное взаимовлияние. Под ред. О.Т.Богомолова. М. 2008.

Тема 15. Служебная этика публичных политиков (мировой и отечественный опыт).

Основные компоненты парламентской этики: приоритет долга (миссии) служения избирателям; независимость от других ветвей власти; высокие стандарты поведения; проблема конфликта интересов, открытость контролю, особенно доходов депутата; проблема лоббирования; соблюдение парламентской дисциплины; защита частной жизни парламентария и ее пределы. Этика и борьба с коррупцией. Понятие «этического режима». Этический аспект депутатского иммунитета. Конфликт интересов - одно из ключевых понятий парламентской этики. Декларирование доходов, их источников и потенциально конфликтных интересов. Сравнительный анализ парламентской этики по разным странам. Парламентские комиссии по этике. Этические кодексы поведения парламентариев и министров.

Институты регулирования парламентской этики на примере Англии. Национальная

специфика и ее пределы. Общественная обеспокоенность низкими стандартами в области публичной жизни как фактор дискредитации демократии. Сердце демократии - вера граждан в порядочность политиков. «Семь принципов» поведения политиков и чиновников. Комитет по стандартам публичной жизни задачи и формы деятельности. Уполномоченный по стандартам поведения членов Парламента и. специальный Комитет по стандартам и привилегиям как «контролеры» политической этики. Проблема «серой зоны». Идеология Кодекса парламентария - акцент не на запретах, а на «прозрачности» доходов и интересов депутатов. Механизм декларирования и учета доходов и интересов депутатов. Пределы допустимого - оплачиваемая работа вне Парламента, консультирование, инициирование обсуждения, но не оплачиваемое отстаивание чьих-либо интересов. Лоббисты и проблема контактов с ними. Парламентские привилегии - их смысл и назначение. Порядок рассмотрения нарушений парламентской этики и законов. Закон о неуважении к Парламенту, «инструкции» по обжалованию действий депутатов.

Публичность слушаний и ее возможные ограничения. Статус СМИ. Государственное финансирование политических партий. Доводы «за» и «против». Законодательное требование полного раскрытия сумм и источников финансовых пожертвований как фактор открытой политики. «За» и «против» ограничения расходов на избирательные кампании.
Литература:

А.В.Оболонский. Мораль и право в политике и управлении. М. Изд-во ГУ-ВШЭ. 2006.

Этика публичной сферы. Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании. М. Институт права и публичной политики. 2005, 2001.

Тема 16. Этико-правовое регулирование служебного поведения чиновников.

Факторы, обусловившие повышение роли этического регулирования служебного поведения. Этос менеджеризма и этос бюрократизма. Кодексы поведения министров и служащих госаппарата. Социально-этическое назначение Кодекса - информирование общества о тех стандартах поведения, которых они вправе требовать от служащих. Контроль за поведением министров и других ответственных должностных лиц – опыт различных стран. Конфликт интересов – главный, но не единственный аспект. Регистрация контактов ответственных должностных лиц – pro и contra. Доступ граждан к информации о поведении должностных лиц. Проблема советников (помощников) руководителей высокого ранга, коллизия между природой их полномочий и ролью в современной политике. Моральный аспект и последствия усиления аппарата главы государства и правительства. Механизмы обеспечения защиты служащих от произвола руководителей их моральное значение (Merit System Protection Board.). Проблематика Whistleblowing. Парадоксы Томпсона. Этика общения с подчиненными: совместное обсуждение важности соблюдения правил, «сохранить лицо» при критике, уважение и самоуважение.
Литература:

А.В.Оболонский. Мораль и право в политике и управлении. М. Изд-во ГУ-ВШЭ. 2006.

Тема 17. Этика избирательной кампании и политической журналистики. Морально допустимые и недопустимые методы ведения избирательной кампании. Необходимость открытой «арены» политической конкуренции и правила поведения на ней. Негативные последствия аморальных методов ведения кампаний для авторитета демократических институтов. Моральный аспект апеллирования к различным стереотипам массового сознания. «Праймериз» как одна из моделей внутрипартийной конкуренции.

Этика политической журналистики. Этика реализации принципа свободы слова в средствах массовой информации. Свобода и социальная ответственность журналиста. Моральная ответственность журналистов. «Черный пиар». Проблема коллизии прав собственника СМИ и журналистской объективности и интеллектуальной независимости – возможности и механизмы ее преодоления. Этика журналистики в государственных, частных и независимых СМИ.
Литература:

По данной теме – анализ множественных публикаций в СМИ.
III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Современные вопросы образовательного права»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Менеджмент» для направления 081100. 62 «Государственное...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки специальности...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconРабочая программа учебной дисциплины власть и современные коммуникации...
Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Поведение человека в организации» для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины Для направления 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Иоселиани А. Д., Чумаков А. Н. Логика: Рабочая программа дисциплины. Для студентов, обучающихся по направлению 081100 «Государственное...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Управление образовательными системами» для...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Государственное регулирование рынка труда»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины [Введите название дисциплины] для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconМетодические указания по дисциплине «Современные механизмы противодействия коррупции»
Предназначена для магистрантов, обучающихся по специальности 081100. 68 («Государственное и муниципальное управление»)
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconДля направления [для специальности] 081100 Государственное и муниципальное...
Рабочая программа составлена в соответствии с фгос впо по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление...
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconРабочая программа учебной дисциплины муниципальное управление и местное...
Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «вления» для направления 081100. 68 "Государственное...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Бюджетирование организаций» для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....
Программа дисциплины «современные теории публичной службы» для специальности 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconРабочая программа предназначена для студентов направления подготовки...
Бакалавр по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» готовится к следующим видам профессиональной...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск