3.2. Содержание разделов ОМ/ УД
№ п/п
|
Наименование раздела ОМ/ УД
|
Содержание раздела
|
Тематический план лекционных занятий
|
Тематический план практических занятий
|
1.
|
Тема 1. Образовательное право и система образования
|
Понятие и предмет образовательного права. Место образовательного права в системе права Российской Федерации. Становление образовательного права и его комплексный характер. Правовой метод регулирования общественных отношений в образовании.
Субъекты образовательного права. Государственная политика в области образования, ее принципы и правовое обеспечение. Роль государства в развитии образования как приоритетной области. Национальная доктрина об образовании, Приоритетный национальный проект "Образование" и федеральные целевые программы в сфере образования. Правотворческие возможности и полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере образования.
Понятие образования. Правовое закрепление общего статуса образования и его составляющих. Содержание права на образование в Конституции России. Доступность и обязательность образования. Уровни образования и возможности индивидуальных образовательных траекторий при реализации непрерывного образования.
Правовые основы структуры системы образования в Российской Федерации. Роль и задачи образования в современном обществе, условия и тенденции развития института образования в России.
|
Вопросы лекции:
Понятие и предмет образовательного права. Метод правового регулирования образовательных отношений.
Источники и проблемы становления образовательного права как научной отрасли и учебной дисциплины.
Понятие образования. Право на образование. Роль и задачи образования в современном российском обществе, в условиях глобализации и либерализации в мире.
Государственная политика в области образования, её принципы и правовая регламентация.
Система образования в России и организационно-правовые основы ее функционирования.
|
Семинар 1. Образовательное право и система образования
План семинарского занятия:
Понятие и предмет образовательного права. Метод правового регулирования образовательных отношений.
Источники и проблемы становления образовательного права как научной отрасли и учебной дисциплины.
Понятие образования. Право на образование. Роль и задачи образования в современном российском обществе, в условиях глобализации и либерализации в мире.
Государственная политика в области образования, её принципы и правовая регламентация.
Система образования в России и организационно-правовые основы ее функционирования.
|
2.
|
Тема 2. Законодательство, регулирующее отношения
в сфере образования
|
Конституция Российской Федерации как основа правового регулирования сферы образования. Основные законодательные акты прямого действия в области образования: Закон РФ "Об образовании"(1992), Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (1996). Статус иных законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области образования.
Смежные законодательные акты, затрагивающие область образования. Структура и виды нормативных правовых актов, особенности их применения в образовательной практике Российской Федерации.
Международные правовые акты как источники развития образовательного права в России. Документы ООН (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка и др.). Документы ЮНЕСКО (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, Рекомендации МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей, Рекомендации МОТ/ЮНЕСКО о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования и др.). Международные нормативные правовые акты по формированию единого европейского и других региональных образовательных пространств.
Нормативные правовые акты в области образования, принятые указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства и Минобрнауки России. Общая характеристика нормативных актов в области образования, принятых по инициативе региональных и муниципальных органов власти. Анализ противоречий в действующем образовательном законодательстве, проблема правового мониторинга и создания Кодекса об образовании Российской Федерации.
|
Вопросы лекции:
Конституция и законы Российской Федерации ("Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") как основа правового регулирования в сфере образования.
Смежные законодательные акты, затрагивающие область образования, и особенности их применения.
Международные правовые акты как источники развития образовательного права России (ратифицированные документы ООН и ЕС, конвенции ЮНЕСКО/МОТ, международные договора и соглашения, нормативные правовые акту СНГ и др.).
Общая характеристика нормативных актов в области образования, принятых указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства и Минобрнауки России, по инициативе региональных и муниципальных органов власти.
Проблема правового мониторинга нормативно-правовых инноваций в области образования и принятия Кодекса об образовании Российской Федерации.
|
Семинар 2. Законодательство, регулирующее отношения
в сфере образования
План семинарского занятия:
Конституция и законы Российской Федерации ("Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") как основа правового регулирования в сфере образования.
Смежные законодательные акты, затрагивающие область образования, и особенности их применения.
Международные правовые акты как источники развития образовательного права России (ратифицированные документы ООН и ЕС, конвенции ЮНЕСКО/МОТ, международные договора и соглашения, нормативные правовые акту СНГ и др.).
Общая характеристика нормативных актов в области образования, принятых указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства и Минобрнауки России, по инициативе региональных и муниципальных органов власти.
Проблема правового мониторинга нормативно-правовых инноваций в области образования и принятия Кодекса об образовании Российской Федерации.
|
3.
|
Тема 3. Образовательные правоотношения и
их нормативно-правовое обеспечение
|
Правоотношения в сфере образования и участники правоотношений в образовательных учреждениях. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование и основания прекращения образовательных правоотношений при получении образования в различных формах и на разных уровнях. Договор об образовании.
Правоотношения в деятельности образовательных учреждений дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Права учащихся общеобразовательных учреждений, их социальная защита и охрана здоровья. Права и обязанности родителей (законных представителей) учащихся. Правовое регулирование отношений, связанных с образованием и воспитанием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, делинквентных учащихся. Правовое регулирование отношений, связанных с получением образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. Правовое регулирование отношений, связанных с получением образования в семье, реализации экстерната, общеобразовательных программ дополнительного образования.
Правоотношения в деятельности образовательных учреждений профессионального образования (начального, среднего специального, высшего). Меры социальной поддержки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Правовое регулирование отношений в сфере дополнительного профессионального образования:
Структура и нормативно-правовое обеспечение послевузовского профессионального образования: ординатура, аспирантура (адъюнктура), докторантура. Институт соискателей. Номенклатура специальностей научных работников. Паспорта научных специальностей. Примерные программы дисциплин кандидатского минимума.
Правовой статус, права и ответственность различных категорий работников образовательных учреждений.
|
Вопросы лекции:
Правоотношения в сфере образования и их участники в различного типа и видах образовательных учреждений.
Социальные гарантии реализации прав граждан на образование. Договор об образовании, получаемого в различных формах (в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в семье, экстернат, дополнительного образования, без отрыва от производства и др.).
Правовой статус обучающихся (воспитанников) в учреждениях дошкольного и общего образования. Права и ответственность родителей (законных представителей) обучающихся. Социальная защита и охрана здоровья при получении образования детьми-сиротами и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами с ограниченными возможностями здоровья. Правоотношения в специальных учебно-воспитательных учреждениях.
Нормативно-правовое обеспечение образовательных правоотношений в системе профессионального образования (начального, среднего специального, высшего).
Структура и нормативно-правовое регулирование образовательных правоотношений в системе послевузовского образования.
Структура и нормативно-правовое обеспечение послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Правовой статус, права и ответственность различных категорий работников образовательных учреждений.
|
Семинар 3. Образовательные правоотношения
и их нормативно-правовое обеспечение
План семинарского занятия:
Правоотношения в сфере образования и их участники в различного типа и видах образовательных учреждений.
Социальные гарантии реализации прав граждан на образование. Договор об образовании, получаемого в различных формах (в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в семье, экстернат, дополнительного образования, без отрыва от производства и др.).
Правовой статус обучающихся (воспитанников) в учреждениях дошкольного и общего образования. Права и ответственность родителей (законных представителей) обучающихся. Социальная защита и охрана здоровья при получении образования детьми-сиротами и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами с ограниченными возможностями здоровья. Правоотношения в специальных учебно-воспитательных учреждениях.
Нормативно-правовое обеспечение образовательных правоотношений в системе профессионального образования (начального, среднего специального, высшего).
Структура и нормативно-правовое регулирование образовательных правоотношений в системе послевузовского образования.
Структура и нормативно-правовое обеспечение послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Правовой статус, права и ответственность различных категорий работников образовательных учреждений.
|
|
Тема 4. Организационно-правовые основы деятельности
образовательных учреждений
|
Понятие «образовательное учреждение» и правовой статус различного типа и видов образовательных учреждений, их объединений (комплексов, ассоциаций). Правовое регулирование деятельности филиалов и иных структурных подразделений образовательных учреждений. Интегрированные образовательные учреждения.
Типовые положения и разрабатываемые на их основе уставы образовательных учреждений как основа для организации образовательной деятельности. Регламентация учреждения, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и организаций. Определение правоотношений между учредителем и образовательным учреждением. Попечительские советы образовательных учреждений и эндаумент-фонды. Автономия образовательных учреждений, защита их прав и законных интересов.
Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения и к образовательной деятельности. Ответственность образовательного учреждения перед личностью, обществом, государством. Требования к реализации основных образовательных программ в конкретном типе и виде образовательных учреждений. Правовые основы реализации дополнительных и платных образовательных услуг.
Материальные и социально-правовые гарантии различным категориям обучающихся при получении образования в различных формах.
Порядок и периодичность промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. ЕГЭ как совмещение госаттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в учреждения профессионального образования. Документы об образовании.
Управление государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями. Органы управления и контроля в различного типа и вида образовательных учреждениях.
|
Вопросы лекции:
Понятие «образовательное учреждение» и правовой статус различного типа и вида образовательных учреждений, их объединений (комплексов, ассоциаций). Правовое регулирование деятельности филиалов и иных структурных подразделений образовательных учреждений.
Типовые положения о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. Требования к уставу образовательного учреждения. Правоотношения между учредителем и образовательным учреждением, касающиеся порядка их создания, реорганизации и ликвидации.
Общие требования к приему и к организации образовательного процесса в различных типах и видах образовательных учреждений.
Материальные и социально-правовые гарантии различным категориям обучающихся при получении образования в различных формах.
Ответственность образовательного учреждения за реализацию основных образовательных программ. Правовые основы реализации дополнительных и платных образовательных услуг.
Порядок аттестации обучающихся. ЕГЭ как совмещение госаттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в учреждения профессионального образования. Документы об образовании.
Управление государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями. Органы управления и контроля в различного типа и вида образовательных учреждениях.
|
Семинар 4.Организационно-правовые основы деятельности
образовательных учреждений
План семинарского занятия:
Понятие «образовательное учреждение» и правовой статус различного типа и вида образовательных учреждений, их объединений (комплексов, ассоциаций). Правовое регулирование деятельности филиалов и иных структурных подразделений образовательных учреждений.
Типовые положения о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. Требования к уставу образовательного учреждения. Правоотношения между учредителем и образовательным учреждением, касающиеся порядка их создания, реорганизации и ликвидации.
Общие требования к приему и к организации образовательного процесса в различных типах и видах образовательных учреждений.
Материальные и социально-правовые гарантии различным категориям обучающихся при получении образования в различных формах.
Ответственность образовательного учреждения за реализацию основных образовательных программ. Правовые основы реализации дополнительных и платных образовательных услуг.
Порядок аттестации обучающихся. ЕГЭ как совмещение госаттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в учреждения профессионального образования. Документы об образовании.
Управление государственными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями. Органы управления и контроля в различного типа и вида образовательных учреждениях.
|
|
Тема 5. Государственный и государственно-общественный контроль
качества образования и деятельности образовательных учреждений
|
Понятие качества образования и его контроль при лицензировании, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений общего и профессионального образования. Управление качеством образования в образовательном учреждении.
Задачи государственного и государственно-общественного контроля в сфере образования. Полномочия по контролю и надзору в сфере образования федеральных органов исполнительной власти, органов управления образованием субъектов Российской Федерации. Критерии оценки содержания и качества подготовки по образовательным программам различной длительности и направленности.
Государственные образовательные стандарты как основа обеспечения единства образовательного пространства Российской Федерации, порядок их разработки, утверждения и введения в действие. Участие государственных органов, общественно-профессиональных объединений в формировании структуры стандартов и содержания образовательных программ. Координация при научно-методическом обеспечении системы образования.
Правовые основания проведения внеплановых проверок содержания реализуемых образовательных программ и качества подготовки обучающихся, направления образовательному учреждению при выявленных недостатках обязательного для исполнения предписания или приостановки (прекращения) их деятельности.
Подходы к рейтингованию образовательных учреждений.
|
Вопросы лекции:
Понятие качества образования и его контроль при лицензировании, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений общего и профессионального образования.
Задачи государственного и государственно-общественного контроля в сфере образования. Полномочия по контролю и надзору в сфере образования федеральных органов исполнительной власти, органов управления образованием субъектов Российской Федерации.
Государственные образовательные стандарты и образовательные программы. Условия их разработки, утверждения и введения в действие. Участие профессиональных, государственно-общественных объединений в формировании структуры и содержания образовательных программ и создании научно- методического обеспечения системы образования.
Правовые основания проведения внеплановых проверок образовательных учреждений, направления им при выявленных недостатках обязательного для исполнения предписания или приостановки (прекращения) их деятельности.
Подходы к оценке качества подготовки по образовательным программам различной длительности и направленности и рейтингованию образовательных учреждений.
|
Семинар 5. Государственный и государственно-общественный контроль
качества образования и деятельности образовательных учреждений
План семинарского занятия:
Понятие качества образования и его контроль при лицензировании, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений общего и профессионального образования.
Задачи государственного и государственно-общественного контроля в сфере образования. Полномочия по контролю и надзору в сфере образования федеральных органов исполнительной власти, органов управления образованием субъектов Российской Федерации.
Государственные образовательные стандарты и образовательные программы. Условия их разработки, утверждения и введения в действие. Участие профессиональных, государственно-общественных объединений в формировании структуры и содержания образовательных программ и создании научно- методического обеспечения системы образования.
Правовые основания проведения внеплановых проверок образовательных учреждений, направления им при выявленных недостатках обязательного для исполнения предписания или приостановки (прекращения) их деятельности.
Подходы к оценке качества подготовки по образовательным программам различной длительности и направленности и рейтингованию образовательных учреждений.
|
|
Тема 6. Правовое регулирование имущественных, трудовых и иных отношений
при функционировании образовательных учреждений
|
Виды имущественных отношений в сфере образования. Отношения собственности: собственность учредителей, собственность образовательных учреждений.
Материально-техническое обеспечение и выполнение эргономических требований при функционировании образовательных учреждений.
Правовое регулирование финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения. Источники финансирования образования. Финансирование научной деятельности в образовательных учреждениях.
Платные дополнительные образовательные услуги в государственных и муниципальных учреждениях. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения. НИИОКР и создание инновационных предприятий при вузах (по Федеральному закону от 2.08.2009 №217-ФЗ).
Налогообложение образовательных учреждений. Имущественная ответственность образовательного учреждения. Налоговые льготы для физических лиц, связанных с образованием.
Особенности регулирование трудовых отношений в образовательной сфере. Правовой статус работников образовательных учреждений различных типов и видов. Нормативно-правовое обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей педагогических и научных работников в сфере образовании. Трудовой договор в образовательном учреждении: основания заключения и прекращения действия. Регулирование рабочего времени и отдыха. Взаимоотношения администрации и общественных организаций в образовательном учреждении. Защита прав работников образовательных учреждений.
Ответственность должностных лиц образовательного учреждения, установленная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дисциплина труда и требования к поведению работников образовательного учреждения.
Аттестация и повышение научной и педагогической квалификации работников образовательных учреждений. Оплата и стимулирование труда педагогических работников.
|
Вопросы лекции:
Виды имущественных отношений и отношения собственности в сфере образования.
.Материально-техническое обеспечение и выполнение эргономических требований при функционировании образовательных учреждений.
Предпринимательская деятельность образовательных учреждений. Платные дополнительные образовательные услуги в государственных и муниципальных учреждениях.
Правовое регулирование финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения.
Налогообложение образовательных учреждений. Налоговые льготы для физических лиц, связанных с образованием.
Особенности регулирование трудовых отношений в образовательной сфере. Трудовой договор с работниками образовательных учреждений. Право на занятие педагогической деятельностью, режим труда, отдыха и материальное стимулирование деятельности педагогических работников.
Ответственность должностных лиц образовательных учреждений, дисциплина труда работников и профессионально-этические требования к педагогам (воспитателям).
|
Семинар 6. Правовое регулирование имущественных, трудовых и иных отношений
при функционировании образовательных учреждений
План семинарского занятия:
Виды имущественных отношений и отношения собственности в сфере образования.
.Материально-техническое обеспечение и выполнение эргономических требований при функционировании образовательных учреждений.
Предпринимательская деятельность образовательных учреждений. Платные дополнительные образовательные услуги в государственных и муниципальных учреждениях.
Правовое регулирование финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения.
Налогообложение образовательных учреждений. Налоговые льготы для физических лиц, связанных с образованием.
Особенности регулирование трудовых отношений в образовательной сфере. Трудовой договор с работниками образовательных учреждений. Право на занятие педагогической деятельностью, режим труда, отдыха и материальное стимулирование деятельности педагогических работников.
Ответственность должностных лиц образовательных учреждений, дисциплина труда работников и профессионально-этические требования к педагогам (воспитателям).
|
|
Тема 7. Образовательные системы в мире: состояние и перспективы
|
Зарубежные региональные образовательные системы и направления их развития. Инновации в образовании в условиях глобализации. Интеграция региональных образовательных систем. Привлечение к управлению образованием общественно-профессиональных организаций и новые источники финансирования как экономический рычаг развития непрерывного образования.
Деятельность межправительственных организаций (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, МОТ) и специализированных международных ассоциаций (союзов) в сфере образования.
Болонский процесс и российская система образования. Основные тенденции в создании единого Европейского пространства высшего профессионального образования, с признанием квалификаций и контролем качества образовательной деятельности.
Сотрудничество в сфере образования государств - участников СНГ. Разработка модельного закона «Об образовании» (1999) и специализированных законодательных актов.
Университетская автономия. «Всеобщая хартия университетов» (1988). Предоставление академических свобод и мобильность педагогических и научных сотрудников.
Право органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений на самостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельности, установление прямых связей с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями. Правовое регулирование обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки иностранных граждан в образовательных учреждениях Российской Федерации, как и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях.
|
Вопросы лекции:
Зарубежные региональные образовательные системы и направления их инновационного развития в условиях глобализации.
Деятельность межправительственных организаций (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, МОТ) и специализированных международных ассоциаций (союзов) в сфере образования.
Болонский процесс и российская система образования. Основные тенденции в создании единого Европейского пространства высшего профессионального образования, с признанием квалификаций и контролем качества образовательной деятельности.
Состояние и тенденции сотрудничества в сфере образования государств - участников СНГ.
Автономность образовательных учреждений, академические свободы и мобильность педагогических и научных сотрудников.
Вступление России в ВТО и возможности отечественных образовательных учреждений в предоставлении образовательных услуг иностранным гражданам, осуществлении внешнеэкономической деятельности, установление прямых связей с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями.
|
Семинар 7. Образовательные системы в мире: состояние и перспективы
План семинарского занятия:
Зарубежные региональные образовательные системы и направления их инновационного развития в условиях глобализации.
Деятельность межправительственных организаций (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, МОТ) и специализированных международных ассоциаций (союзов) в сфере образования.
Болонский процесс и российская система образования. Основные тенденции в создании единого Европейского пространства высшего профессионального образования, с признанием квалификаций и контролем качества образовательной деятельности.
Состояние и тенденции сотрудничества в сфере образования государств - участников СНГ.
Автономность образовательных учреждений, академические свободы и мобильность педагогических и научных сотрудников.
Вступление России в ВТО и возможности отечественных образовательных учреждений в предоставлении образовательных услуг иностранным гражданам, осуществлении внешнеэкономической деятельности, установление прямых связей с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями.
| |
