ЗАЯВЛЕНИЕ Совета руководителей высших органов финансового контроля государств - участников Содружества Независимых Государств о необходимости развития аудита эффективности использования государственных средств
Мы, члены Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, участники IV сессии Совета, обсудив необходимость развития аудита эффективности использования государственных средств, заявляем о своей поддержке инициативы развития проверок аудита эффективности, а также выражаем свое намерение совместно сотрудничать в данном направлении.
Принимая во внимание, что аудит эффективности становятся приоритетным направлением деятельности высших органов государственного финансового контроля, рассматриваем этот вид как действенное средство совершенствования бюджетного процесса с точки зрения решения общегосударственных задач.
Решая вопрос об эффективности финансового контроля, мы говорим, прежде всего, об адекватности достигнутых в процессе его осуществления результатов намеченным целям. Такими целями наших стран должно стать обеспечение стабильности финансовой системы, увеличение доходной части бюджета и экономия средств его расходной части.
Необходимость внедрения и развития аудита эффективности в наших государствах обусловлена повышением роли определения экономического и социального эффекта расходования государственных средств в условиях совершенствования бюджетного процесса и предупреждения финансовых нарушений.
Ключевой целью аудита эффективности, осуществляемого высшими органами государственного финансового контроля государств - участников СНГ являются повышение качества управления государственными ресурсами.
Мы намерены сотрудничать в вопросах создания условий для внедрения и развития аудита эффективности, проведения совместных и параллельных контрольных мероприятий, гармонизации правовой и методологической базы государственного финансового контроля, обмена информацией, подготовки кадров.
За Счетную палату Азербайджанской Республики - Н.Н. Насруллаев;
За Контрольную палату Национального Собрания Республики Армения - Г.Ш. Восканян;
За Контрольную палату Республики Грузия - С.Т. Молашвили;
За Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан - О.Н. Оксикбаев;
За Счетную палату Кыргызской Республики - А.Н. Кангельдиев;
За Счетную палату Республики Молдова - В.М. Пентелей;
За Счетную палату Российской Федерации - С.В. Степашин;
За Комитет Государственного финансового Контроля Республики Таджикистан - М.С. Давлатов;
За Счетную палату Республики Украина - В.К. Симоненко
г. Бишкек,
5 сентября 2003 года
Приложение В ДВУСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ВЫСШИМИ ОРГАНАМИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Договор о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Счетной палатой Кыргызской Республики
Счетная палата Российской Федерации и Счетная палата Кыргызской Республики, в дальнейшей именуемые «Сторонами»,
действуя в соответствии с Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой
от 10 июня 1992 года,
руководствуясь принципами равноправия, взаимопонимания и взаимных интересов,
учитывая расширение связей между хозяйствующими субъектами обоих государств,
выражая взаимное стремление к повышению эффективности контроля за исполнением бюджетов соответствующих стран, использованием государственной собственности стран, использованием государственной собственности,
договорились о следующем:
Статья 1
1.1. Стороны, в рамках своей компетенции будут взаимодействовать в сферах:
обмена опытом в области порядка методологии осуществления и совершенствования контроля;
обучения и повышения квалификации кадров;
осуществления информационного обмена;
осуществления совместных контрольных действий.
1.2. Стороны считают возможным сотрудничество и взаимопомощь и в других направлениях, которые являются предметом взаимных интересом, за исключением вопросов, являющихся в соответствии с законодательством стран, государственной, коммерческой или охраняемой законом тайной.
Статья 2
2.1. Стороны оказывает взаимопомощь в случае необходимости проконтролировать хозяйствующий объект, который находится на территории Российской Федерации или Кыргызской Республики, с точки зрения исполнения законодательных актов своего государства.
Помощь в проведении контрольного мероприятия реализуется после письменного предложения одной из Сторон, в котором обозначаются цель и объем предлагаемого контроля (программа), с согласия другой Стороны.
2.2. При оказании помощи, а также осуществлении контроля каждая из Сторон руководствуется законодательством своего государства.
Статья 3
3.1. После проведения контроля Сторона, которая его осуществляла, пересылает другой Стороне информацию и соответствующие материалы контроля.
3.2. Стороны могут создавать двустороннюю экспертную комиссию для оценки результатов проверок и ревизий.
3.3. Каждая из сторон гарантирует конфиденциальность получаемой информации в случае, если Сторона, передающая информацию, считает нежелательным распространение ее содержания.
Статья 4
Стороны информируют друг друга о выявленных нарушениях законодательных актов в области финансово-хозяйственной деятельности совместными российско-кыргызскими и кыргызско-российскими предприятиями.
Статья 5
5.1. Стороны обмениваются информацией о совершенствовании экономического контроля и достижениях науки в этой сфере, о подготовке кадров, повышении их квалификации, сотрудничают в проведении семинаров, консультаций, конференций, приглашая на них представителей договаривающихся Сторон. Стороны обмениваются литературой, методиками по вопросам контроля исполнения бюджета и использования государственной собственности, соответствующими законодательными и другими нормативными актами, касающимися оговоренной настоящим договором контрольной деятельности.
5.2. В целях ознакомления с опытом контрольно-ревизионной работы счетных палат Стороны организуют стажировки и обмены группами работников.
Статья 6
Стороны договариваются о проведении не реже одного раза в год координационных совещаний, по результатам которых подписываются протоколы. Протоколы могут содержать конкретные мероприятия, сроки, финансовые и другие условия их реализации.
Статья 7
Договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение пяти лет. Его действие автоматически продлевается каждый раз на такой же срок, если ни одна из Сторон за три месяца до истечения срока действия в письменной форме не сообщит другой Стороне о решении прекратить Договор.
Статья 8
В случае принятия в государстве одной из Сторон законодательного акта, который исключает или ограничивает действие данного Договора, об этом факте незамедлительно сообщается другой Стороне.
Подписан в г. Бишкек «5» мая 1997 года
В двух экземплярах, каждый на русской и кыргызском языках, оба текста идентичны и имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Счетной палаты Российской Федерации
|
Председатель Счетной палаты Кыргызской республики
|
Х. Кармоков
|
Д. Оскомбаев
|
|
