Информационная глобализация – две стороны одной медали
Банникова И.Г. Степанова Д.Н.
Современное общество характеризуется переходом к качественно новому состоянию – информационному обществу, в котором происходит активное проникновение и возрастающее влияние новых информационно-коммуникационных технологий на все сферы общественной жизни. Становление информационного общества, с различной степенью интенсивности и результативности, происходит во всем мире, в том числе и в России. Однако процесс информатизации и глобального распространения всевозможных идей, мыслей, концепций, информации имеет не только положительные стороны – информационная глобализация, благодаря которой с помощью компьютеров, спутниковых систем, сетей передачи данных мир постепенно превращается в гигантскую информационную систему16, но и возникает ряд проблем, касающихся безопасности отдельного человека и всего мира в целом.
Особую озабоченность вызывает использование международным терроризмом существующих информационных ресурсов - глобальной сети Интернет, для осуществления террористических акций. В частности, террористическими группами все чаще используются новейшие информационные технологии и Интернет для распространения пропаганды и обмена информацией, привлечения финансовых ресурсов, планирования терактов, а также для осуществления контроля за их проведением.
С помощью Интернета преступники могут согласовать время, место проведения терактов. Различные интернет–программы дают очень широкие возможности для всех пользователей Интернета без исключения, предоставляя в открытом доступе спутниковые снимки и карты любой местности и тем самым давая возможность террористам более тщательно планировать свои действия. Так, при террористической атаке в индийском городе Мумбаи использовался один из таких сервисов и, благодаря подробностям, которые можно изучить с его помощью, террористы планировали свои действия. В последующем, калифорнийские конгрессмены предложили некий закон AB-255, согласно которому в интернет-сервисах нужно размывать изображение определенных областей, чтобы их нельзя было детально изучать. К таким объектам относятся школы, церкви, больницы и правительственные сооружения. Вместо них законодатели предлагают созерцать цветные размытые пятна. Нововведение не запрещает людям определять направление маршрутов, но вентиляционные отверстия и лифтовые шахты не должны отображаться на экране17.
Помимо использования различных интернет-сервисов для осуществления своих действий, боевики размещают на сайтах руководства по изготовлению бомб, оружия, организации терактов и пр. Владельцы сайтов, которые вывешивают подобные инструкции, обычно избегают наказания, утверждая, что не они являются авторами руководств, и что они не призывают использовать данную информацию на практике. Кроме того, террористы также могут начать психологические атаки посредством кибертерроризма, а точнее, создания опасений угрозы совершения таких действий. «Киберстрах» возникает из беспокойства об угрозе компьютерных нападений (например, падения самолетов, вывода из строя систем управления воздушным движением, сбоев в системе национальной экономики путем нарушения компьютерных систем, регулирующих фондовые биржи и т.п.), который усиливается настолько, что общество начинает верить, что атака случится. Террористы используют в своих целях и рекламные возможности сети. Чтобы привлечь сторонников, а главное, молодежь, сайты террористических организаций часто выполняют функции интернет-магазинов: они предлагают купить флаги, футболки, плакаты, значки, аудио- и видеозаписи с их символикой.
Таким образом, террористическое движение в Интернете – четко спланированное психологически направленное воздействие на население, и организовывают его специально подготовленные люди, обладающие определенными знаниями. Именно они направляют «толпу», особенно воздействуя на тех, кто имеет несформировавшееся мировоззрение, и кто не определился со своим предназначением в жизни18.
Исходя из выше сказанного, мы еще раз можем увидеть, что проблема распространения терроризма в Интернете с каждым днем растет все больше и больше. Ежедневно появляются новые способы влияния и вербовки людей. Появляется огромное количество сервисов, которые направлены на разрушение границ общения между людьми во всем мире, но, зачастую, такие программы начинают использовать террористы далеко не в мирных целях.
В связи с этим, сегодня необходимо выработать ряд концепций и путей решения и уничтожения создавшейся мировой угрозы – терроризм в среде Интернет. Так, в первую очередь необходимо унифицировать национальные законодательства в сфере защиты критической инфраструктуры от кибертерроризма. Компетентный и научный подход, профессиональная организация прогнозирования, ранняя и своевременная диагностика, научно-технологическая экспертиза, выявление новейших факторов риска, нейтрализация сфер и зон террористической деятельности могут существенно снизить вероятность развертывания информационно ориентированного терроризма и уменьшить угрозу человеческой жизни. Информационная контртеррористическая война – это объективная реальность. Поэтому необходимо быть готовым не просто к модернизации приемов информационного противоборства, а созданию и использованию опережающих технологий.
При анализе правового регулирования противодействия терроризму заслуживает внимания новация французского законодателя, установившего ответственность юридического лица за совершение преступлений, в т.ч. террористических, включая покушение и соучастие в преступлении. Для привлечения юридического лица к уголовной ответственности достаточно, чтобы преступление было совершено его руководящими органами или представителями. Наказанию подлежит то юридическое лицо, с которым террорист поддерживает связь по поводу совершения преступления, либо в котором он официально числится и в интересах которого действует. Уголовная ответственность юридического лица возникает и тогда, когда террористы используют в противоправных целях любую помощь, предоставленную им этим юридическим лицом. Юридическое лицо, равно как и его органы, может быть наказано вместе с физическими лицами - исполнителями и соучастниками19. Это положение представляет практический интерес с точки зрения повышения эффективности борьбы с терроризмом, поскольку очень часто террористы пользуются поддержкой различных коммерческих компаний, однако привлечь непосредственных участников преступления со стороны юридических лиц исключительно сложно.
Использование террористическими организациями современных средств связи - от миниатюрных сотовых телефонов до спутниковых каналов, их активное применение при подготовке и совершении терактов, побуждает компетентные органы к принятию адекватных мер реагирования. Поэтому следует обратиться к зарубежному опыту. Так, в качестве отдельного направления развития иностранного законодательства, касающегося расширения полномочий компетентных органов, можно выделить упрощение процедуры, связанной с ограничением прав человека на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также введение обязанности операторов телекоммуникационных систем в течение определенного периода сохранять переданные их клиентами данные.
В соответствии с Законом США «О предоставлении дополнительных полномочий специальным службам в сфере борьбы с терроризмом» в обосновании на проведение контроля телефонных разговоров и снятие информации с технических каналов связи теперь достаточно указать, что данная мера необходима для проведения расследования, направленного на защиту от международной террористической или иностранной разведывательной деятельности20.
Кроме того, расширяются возможности компетентных органов США вести розыск подозреваемых в терроризме личностей при помощи оперативного наблюдения за Интернетом. Такое наблюдение может осуществляться с помощью разработанной и используемой ФБР системы онлайнового наблюдения «Carnivore», которая позволяет проводить отслеживание посещений Web-страниц и корреспондентов по электронной переписке, в некоторых случаях, при наличии чрезвычайных обстоятельств - без ордера, выдаваемого судом, а лишь с одобрения прокуратуры. Кроме того, на провайдеров, телефонные компании или кредитные организации возлагается обязанность, без судебного ордера о выемке, предоставлять государству информацию о потребителе их услуг, если ФБР утверждает, что такая информация требуется для проведения санкционированного расследования международного терроризма или тайной разведывательной деятельности. При условии, что подобное расследование в отношении гражданина США проводится только лишь ввиду его деятельности, охраняемой первой поправкой к Конституции США (эта поправка закрепляет за гражданами свободу религии и политические свободы: слова, печати, объединений, демонстраций и манифестаций).
Таким образом, американским компетентным органам предоставлены весьма широкие возможности «электронного» контроля и прослушивания телефонных переговоров как граждан своей страны, так и иностранцев, что позволяет собирать им огромный объем информации под видом борьбы с терроризмом и иностранной разведкой.
Сотрудники французских компетентных органов вправе, без специального разрешения судебной инстанции, однако, под контролем и с санкции генерального инспектора Национальной полиции, запрашивать имена интересующих их абонентов и данные о произведенных ими звонках у телефонных операторов. С 1 октября 2007 г. такая практика распространена и на компании, предоставляющие доступ к сети Интернет. Вместе с тем для прослушивания телефонных переговоров во Франции установлены достаточно жесткие требования21.
Представляется, что в некоторой степени необходимо перенимать зарубежный опыт в сфере борьбы с терроризмом. Кроме того, разработка единого механизма борьбы с информационным терроризмом по всему миру способствовало бы его минимизации, а возможно и искоренению.
Помимо указанного, с терроризмом необходимо бороться тем же методом – информированием. Террористы используют ложную информацию с целью вербовки. У мирного населения должно быть информирование с целью знания – что такое терроризм, как он проявляется в Интернете, какие сайты существуют, какова их цель, к чему приводит участие в подобных группировках и прочее.
Глобальная информатизация всех сфер жизнедеятельности общества, в большей степени, понижает безопасность общества. Современный кибертерроризм способен продуцировать системный кризис в любом государстве с высокоразвитой информационной инфраструктурой. В современных условиях уязвимость инфраструктур перестает быть проблемой каждого государства в отдельности. Это общая угроза, решить которую можно только сообща, выстроить систему коллективной информационной безопасности с учетом современных и потенциальных угроз в киберпространстве.
Для решения этой задачи необходимы не только принятие соответствующих законов на национальном уровне, но и выработка единых международных стандартов, таких как: унификация понятийного аппарата, определение круга деяний, подлежащих криминализации, имплементация международных норм в национальное уголовное законодательство22. Кроме того, необходимо выработать технические средства защиты, которые способствовали бы быстрому реагированию на информацию, появляющейся в Интернете.
Таким образом, интернет – это пространство, которое дает возможность безграничного общения. Но вместе с тем, это пространство для пропаганды как идей духовного, нравственного, культурного развития общества, так и для распространения идей экстремизма и терроризма, которые ставят под удар существование всего человечества. Исходя из этого, проблемой мирового масштаба становится борьба с такими террористическими группировками, которые направлены на уничтожение и убийство десятка и сотен людей посредством использования новых технологий и средств общения. А возможность и эффективность борьбы с указанным явлением заключается в большей информированности населения о возникающих проблемах и возможности скоординированной работы по борьбе с терроризмом во всем мире. Но с проявлениями терроризма в глобальной сети бороться должно не только государство. Интернет-сообществу необходимо объединить усилия в борьбе с терроризмом и экстремизмом в глобальной сети. И каждый пользователь может внести свой вклад, например, сообщив модератору веб-сайта, что на его ресурсе располагается информация пропагандирующая деятельность террористов. Борьба с терроризмом это наше общее дело, потому что только от нас зависит: в безопасном ли мире будут жить следующее поколения.
|
