Киберэкстремизм в современном мире. Понятие и методы противодействия
Кропинова Ю.О.,
НОУ ВПО «ЧИЭП им. М.В. Ладошина», г. Челябинск;
Лукин И. В.,
Пензенский государственный университет, г.Пенза.
С каждым годом во всем мире продолжается развитие информационных технологий, и, благодаря их доступности, относительно низкой стоимости и анонимности, расширяется простор для такого социального явления, как экстремизм. Использование современных информационных технологий, компьютерных систем и сетей, специальных программных обеспечений привело к выделению в отдельную группу понятия – киберэкстремизм.
В первую очередь Интернет используется экстремистами для распространения пропаганды и обмена информацией, планирования мероприятий, а порой и для получения финансирования за счет смс и денежных переводов, которые в последнее время стали очень популярны.
Террористические организации безнаказанно используют Интернет, ведь сложно обнаружить и ликвидировать сетевые центры (серверы, домены, веб-сайты). К тому же регистрировать доменные имена сайтов можно в одной стране, а размещать информацию в другой. Различия в национальных законодательствах вызывают дополнительные сложности в борьбе с распространением материалов информационно-психологического воздействия через Интернет23.
Экстремисты активно эксплуатируют возможности Интернета: легкий доступ; незначительные масштабы госрегулирования и цензуры или их полное отсутствие; потенциально огромные масштабы аудитории; анонимность; быструю передачу информации; мультимедийность среды, позволяющую комбинировать различные типы информации: текстовую, графическую, аудиовизуальную. С помощью Интернета они могут "управлять восприятием" - то есть позиционировать себя точно такими, какими хотят казаться, без фильтров, налагаемых традиционными СМИ, а также создавать определенное волнение относительно нужных событий24.
По оценкам Национального антитеррористического комитета (НАК), в зарубежных сегментах сети Интернет функционирует свыше 7 тысяч сайтов террористической и экстремистской направленности, из них около 500 - русскоязычные. Безусловно, данное явление нельзя оставлять незамеченным, и с ним необходимо бороться. Одним из ярких примеров является действующий в России с 1 сентября 2012 года Федеральный закон N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", направленный на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, а также от информации, способной развить в них порочные наклонности. В целях его реализации был принят Федеральный закон от 28.07.2012 N 139-ФЗ, согласно которому для ограничения доступа к сайтам, содержащим вредную информацию, предусмотрено создание с 1 ноября 2012 года Единого реестра доменных имен и универсальных указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов сайтов. Решение о включении сайта в Реестр будет приниматься Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Отдельные сайты могут быть включены в него по решению суда о признании информации запрещенной. В течение суток после получения от оператора Реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы сайта в Реестр, хостинг-провайдер обязан уведомить владельца сайта о необходимости незамедлительно удалить страницы с противоправным контентом.
На владельцев сайтов возлагается обязанность в течение суток с момента получения уведомления прекратить размещение запрещенной информации. В случае отказа или бездействия владельца сайта хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к сайту. Если он не примет данных мер, сетевой адрес сайта включается в Реестр. Оператор связи, предоставляющий доступ к сети Интернет, обязан в течение суток с момента включения сайта в Реестр ограничить к нему доступ.
Так же следует отметить, что наибольшее значение играет международное сотрудничество, являясь необходимым условием обеспечения эффективности противодействия экстремизму и терроризму. Основные усилия России в рамках данного сотрудничества связаны с предупреждением экстремисткой пропаганды и идеологии. Так, в 2009 - 2010 годах на территории стран - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)25 была проведена спецоперация "Прокси". Ее цель заключалась в противодействии распространению в национальных сегментах Интернета информации, наносящей политический ущерб, включая идеи терроризма, религиозного фундаментализма и экстремизма, используемой для обучения основам диверсионно-террористической деятельности, сбора финансовых средств и поиска сторонников. Всего в ходе операции было выявлено 1,7 тыс. сайтов, в том числе более 30, использовавшихся для распространения информации, наносящей политический ущерб национальным и союзническим интересам, 16 - для распространения информации, разжигающей национальную и религиозную рознь, 100 - для распространения информации, предназначенной для террористических и экстремистских организаций. В результате была приостановлена деятельность более 600 сайтов и возбуждено около тысячи уголовных дел26.
Однако не всегда интернет способствует развитию экстремизма. Ряд стран активно использует его в контрпропагандистских целях. Ярким примером этого выступает Великобритания, которая выработала свою стратегию привлечения общественных масс для борьбы с этим явлением.
Рассмотрим в качестве примера сайт полиции графства Суррей27. Целая страница сайта посвящена обзору стратегии деятельности полиции графства по предотвращению экстремизма в обществе. Сайт ценен тем, что на нем регулярно осуществляется предоставление конкретной информации о том, как отдельные граждане - члены местного сообщества могут помочь полиции в ликвидации угроз терроризма и экстремизма. На сайте указано, что стратегией борьбы с терроризмом и экстремизмом в стране является стратегия их предотвращения, провозглашенная Правительством Соединенного Королевства. Отмечается, что Великобритания постоянно сталкивается с сохраняющейся угрозой международного и внутреннего терроризма и экстремизма. Стратегия предотвращения экстремизма направлена на то, чтобы сорвать планы экстремистских организаций, действующих в общинах. На сайте отмечается, что экстремизм, несущий угрозу насилия, может зародиться в любом сообществе и может быть обусловлен широким спектром различных причин. Часто обычные граждане могут лучше, чем представители групп и объединений граждан, заметить потенциальные угрозы экстремистской деятельности и ведущие к экстремизму события, происходящие в их собственной общине, а также выявить различные формы подготовки к экстремистской деятельности. На сайте полиции графства Суррей указано, что некоторые виды деятельности, замечаемые населением, можно рассматривать как подготовку к экстремистской деятельности. К ним относятся:
- распространение листовок или плакатов, на которых отображается информация, связанная с призывами к осуществлению насильственных действий;
- распространение сообщений экстремистской направленности через Интернет;
- доступ к экстремистским форумам или сайтам в интернет-кафе;
- заседание экстремистской группы в помещениях, принадлежащих общине или в общинных центрах;
- просмотр террористических или экстремистских рекламных роликов, призывающих к насильственной деятельности и т. д.28
Данный список, конечно, не является исчерпывающим. Все инциденты, связанные с приготовлением к экстремистским действиям, не остаются без внимания населения, и информирование полиции о них происходит посредством телефонных звонков на полицейский номер, либо сообщением по электронной почте, указанной на сайте. На других сайтах полицейских отделений Великобритании также содержится сходная информация для граждан, позволяющая своевременно распознавать угрозы экстремизма и противодействовать им адекватным образом.
Подводя итог, следует отметить, что глобальная информатизация всех сфер жизнедеятельности общества не повышает, а понижает степень его безопасности. Современный киберэкстремизм способен продуцировать системный кризис в любом государстве с высокоразвитой информационной инфраструктурой. В этих условиях уязвимость критических инфраструктур перестает быть проблемой каждого государства в отдельности. Это общая угроза, решить которую можно только совместными усилиями, выстраивая систему коллективной информационной безопасности с учетом современных угроз в киберпространстве.
Для решения этой задачи необходимы не только принятие соответствующих законов на национальном уровне, но и выработка единых международных стандартов, таких как унификация понятийного аппарата, определение круга деяний, подлежащих криминализации, имплементация международных норм в национальное уголовное законодательство.
|
