Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита»





НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита»
страница4/12
Дата публикации30.11.2014
Размер1.61 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Тема 2-4. Система нормативного регулирования аудиторской деятельности, государственное регулирование аудиторской деятельности, роль стандартов

В этой теме рассмотрены правовые основы аудиторской деятельности и ее нормативное регулирование в РФ, Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», рынок аудиторских услуг в Российской Федерации, аттестация и образование аудиторов, этика аудитора.
Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ

К правовым и законодательным документам по аудиторской деятельности в Российской Федерации относятся следующие:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – № 237

  2. Гражданский кодекс РФ. Часть I. Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. – Ст.3301

  3. Об аудиторской деятельности. Федеральный закон от 30.12.2008 №307-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 1. – Ст.15

  4. О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон № 128-ФЗ от 08.08.2001г. // Российская газета. – 2001. – №153-154.

  5. Налоговый кодекс РФ. Часть 1. Федеральный закон от 31.07.1998 №146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст.3824.

  6. Налоговый кодекс РФ. Часть 2. Федеральный закон от 05.08.2000 №117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 32. – Ст.3340.

  7. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон от 13.06.1996 №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №25. – Ст.2954.

  8. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001 №196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №1(ч.I). – Ст.4921.

  9. О банках и банковской деятельности. Федеральный закон №395-1 от 02.12.1990г. // Российская газета. – 1996. – №2.

  10. О бухгалтерском учёте. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №48. – Ст.5369.

  11. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

  12. Об организации страхового дела. Закон РФ № 4015-1 от 27.11.1992г. // Российская газета. – 1993. – №6.

  13. О негосударственных пенсионных фондах. Федеральный закон №75-ФЗ от 07.05.1998г. // Российская газета. – 1998. – №90.

  14. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации. Закон РФ №»3085-1 от 19.06.1992г. // Российская газета. – 1997. – №139.

  15. О лотереях. Федеральный закон №138-ФЗ от 11.11.2003г. // Парламентская газета. – 2003. –№212.

  16. О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005г. // Российская газета. – 2005. – №163.

  17. Перечень документов, требований и условий, необходимых для подачи заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Письмо Минфина РФ от 11.04.2002 № 28-05-01/781/СШ // Финансовая газета. – 2002. – №17

  18. Об утверждении статистического инструментария для организации Минфином России статистического наблюдения за аудиторской деятельностью. Постановление Федеральной службы государственной статистики №66 от 14.11.2006г. // Аудиторские ведомости. – 2007. – №1.

  19. Об утверждении формы бланка квалификационного аттестата аудитора. приказ Минфина от 25.04.2002г. №34н // Российская газета. – 2002. – №89.

  20. Об утверждении временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 12 сентября 2002 г. № 93н // Российская газета. – 2002. – №230.

  21. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (34 правило (стандарт), утвержденные Постановле­ниями Правительства РФ 23 сентября 2002 г. № 696, (в ред. Постановлений Правитель­ства РФ от 04.07.2003 №405, от 07.10.2004 №532, от 16 апреля 2005 г. №228, от 25 августа 2006 г. №523 ,от 22.07.2008 N 557, от 19.11.2008 N 863).



Из приведенного перечня нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности можно выделить два уровня внешней нормативно-правовой документации: первый уровень - кодексы и федеральные законы (пп. 1 -16); второй уровень - постановления Правительства РФ, положения, утвержденные министерствами и ведомствами (пп. 17-21), и федеральные правила (стандарты).

Аудиторская деятельность в России организуется с учетом опыта, сложившегося в мировой практике.

В мировой практике можно выделить две различные концепции регулирования аудиторской деятельности, первая из которых получила распространение в таких европейских странах, как Австрия, Испания, Франция, ФРГ, в которых аудиторская деятельность строго регламенти­руется централизованными органами. На них фактически возлагаются функции государ­ственного контроля за аудиторской деятельностью.

Вторая концепция развита в англоязычных странах (США, Великобритания), где аудиторская деятельность саморегу­лируется. Аудит в этих странах ориентирован в основном на потребности акционеров, инвесторов, кредиторов и других хозяйствующих субъектов. Аудиторская деятельность в этих странах регулируется преимущественно общественными аудитор­скими объединениями.

В соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной приказом Минфина РФ № 180 от 1 июля 2004 г. одной из предпосылок действенности аудита бухгал­терской отчетности является контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов со стороны прежде всего саморегулируемых организаций. Особую роль в этом процессе играют аккредитованные при Минфине РФ профессиональные общественные объединения (АПАО), а с 01.01.2009г. СРОА.
Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

Принятие Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" положило начало формированию новой модели рынка аудиторских услуг. Основными чертами этой модели являются:

  • перераспределение функций государственного регулирования от Правительства Российской Федерации к уполномоченному федеральному органу регулирования аудиторской деятельности и от уполномоченного органа к саморегулируемым организациям аудиторов (далее - СРО);

  • отмена лицензирования и обязательное членство аудиторов и аудиторских организаций в саморегулируемых организациях (СРО), причем только в одной СРО;

  • внешний контроль качества аудиторских услуг со стороны СРО по отношению к их членам, а в установленных случаях и со стороны уполномоченного федерального органа;

  • отмена обязательного страхования ответственности аудитора и обеспечение ответственности аудиторов через механизм компенсационных фондов, формируемых СРО.

2009 г. является переходным от ранее действовавшей к новой системе регулирования. С 2010 г. с уполномоченного федерального органа регулирования аудиторской деятельности снимается функция лицензирования, существенно сокращается функция контроля за соблюдением аудиторами стандартов (за исключением контроля за качеством работы аудиторских организаций, осуществляющих аудит организаций, доля государственной собственности в капитале которых составляет не менее 25%, и унитарных предприятий), переходящая к саморегулируемым организациям аудиторов, аудиторская деятельность вне системы внешнего контроля качества становится невозможной.

Остановимся на некоторых положениях Закона N 307-ФЗ.

Закон представляет собой концептуальный документ, в котором сосредоточены правовые и нормативные положения аудиторской деятельности в Российской Федерации. Он должен рассматриваться в контексте других важнейших правовых документов: ГК РФ, НК РФ, Федерального закона "О бухгалтерском учете", Федерального закона "О саморегулируемых организациях" и др.

Закон весьма лаконичен, он включает 26 статей, в которых отражены основные понятия: аудиторская деятельность, сопутствующие аудиту услуги, прочие аудиторские услуги, аудитор, аудиторская организация, саморегулируемая аудиторская организация и др.

В Законе установлены:

права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг;

критерии проведения обязательного аудита;

понятие аудиторской тайны;

сущность стандартов аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное;

понятие Кодекса профессиональной этики аудиторов.

Кроме того, в Законе разъяснено, что следует понимать под независимостью аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, как осуществляется контроль за работой аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, что такое квалификационный аттестат аудитора, каковы основания и порядок его аннулирования.

Семь статьей Закона посвящены вопросам управления аудиторской деятельностью, включая сущность государственного регулирования аудиторской деятельностью, Совета по аудиторской деятельности, саморегулируемой организации аудиторов, требований к членству в такой организации, ведению реестров аудиторов и др.Можно отметить, что по ряду положений должны быть дополнительно приняты новые законодательные документы и проведены определенные мероприятия.

Аудиторские стандарты

Федеральные аудиторские стандарты.

В соответствии со ст. 7 Закона об аудите 307-ФЗ

Федеральные стандарты аудиторской деятельности:

1) определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

2) разрабатываются в соответствии с международными стандартами аудита (МСА);

3) являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также саморегулируемых организаций аудиторов и их работников.

Всего разработано и утверждено 34 федеральное правило (стандарт):

В преамбуле к каждому федеральному правилу (стандарту) аудиторской деятельности указывается, что в основу его положен соответствующий международный стандарт аудита.

Совет по аудиторской деятельности в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 N 80 рекомендовал аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам руководствоваться в своей деятельности помимо федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности следующими правилами (стандартами) аудиторской деятельности, одобренными Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации: "Заключение аудиторской организации по специальным аудиторским заданиям", "Проверка прогнозной финансовой информации", "Требования, предъявляемые к внутренним стандартам аудиторских организаций".

В связи с существенным изменением состава и текстов МСА подготовлены новые редакции существующих ФСАД №№ 1,3,7,8,15, разработаны проекты новых ФСАД «Задание по обзорной проверке финансовой информации», «Аудиторские процедуры, выполняемые в ответ на оцененные риски», «Аудит оценки по справедливой стоимости».

Внутренние аудиторские стандарты

Стандарты саморегулируемой организации аудиторов (внутренние стандарты):

1) определяют требования к аудиторским процедурам, дополнительные к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности, если это обусловливается особенностями проведения аудита или особенностями оказания сопутствующих аудиту услуг;

2) не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской деятельности;

3) не должны создавать препятствия осуществлению аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами аудиторской деятельности;

4) являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, являющихся членами указанной саморегулируемой организации аудиторов.
Внутренние аудиторские стандарты, как было отмечено, подразделяются на:

- Внутренние правила (стандарты) аудитор­ской деятельности, действующие в аккред­итованных профессиональных аудиторских объединениях (сейчас СРОА);

- Внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Первую группу стандартов разрабатывают аккредитованные профессиональные аудиторские объединения для своих членов и только в том случае, если это предусмотрено Уставами этих организаций. К такой работе приступили наиболее крупные из них: Аудиторская палата России, Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, Российская коллегия аудиторов и др.

Внутренние стандарты аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов представляют собой документы, детализирующие и регламентирующие единые требования к организации работы аудиторских организаций, осуществлению и оформлению аудиторских услуг.

Эти документы, как правило, должны быть приняты и утверждены аудиторской органи­зацией с целью обеспечения эффективности практической работы и ее адекватности принятым российским правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

Применение внутренних стандартов в аудиторских организациях способствует:

- соблюдению требований федеральных аудиторских правил (стандартов);

- уменьшению трудоемкости аудиторских проверок;

- использованию для проведения аудита аудиторов-ассистентов;

- увеличению объема выполняемых аудиторских услуг;

- повышению качества оказываемых аудиторских услуг.

Использование внутренних стандартов позволяет сформулировать единые базовые требования к сотрудникам аудиторской органи­зации при проведении аудита и выполнении сопутствующих аудиту услуг.

Аудиторские внутренние стандарты должны удовлетворять следующим требованиям:

- целесообразность — при разработке стандартов следует учитывать их практическую значимость, актуальность и приоритетность;

- преемственность и непротиворечивость — стандарты должны обеспечивать согласован­ность и взаимосвязь с остальными внутренними стандартами;

- полнота и детализация — внутренние стандарты должны комплексно охватывать все вопросы исследуемой проблемы и детально их освещать;

- единство терминологической базы — обеспечение единства трактовки терминов во всех стандартах и документах.

Разработка и внедрение внутренних стан­дартов — это трудоемкая и продолжительная работа, нацеленная на перспективу. Рекомендации по созданию внутренних аудиторских стандартов приведены в российском стандарте

«Требования к внутренним аудиторским стандартам аудиторских организаций».

Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

Положения нового закона, касающиеся квалификационного аттестата, вступают в силу с 01.01.2011г. В 2009 году пока действует Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2002 г. N 93н «Об утверждении временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации».

Это Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации».

В установленном законодательством Российской Федерации порядке систему аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации организует Министерство финансов Российской Федерации.

Аттестация, обучение и повышение квалификации аудиторов проводятся в учебно-методических центрах, включенных в государственный реестр УМЦ (далее – УМЦ).

Порядок проведения аттестации. Аттестация проводится с целью проверки квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, в форме квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, по итогам которого выдаются квалификационные аттестаты аудиторов следующих типов:

- в области общего аудита;

- в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

- в области аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);

- в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита).

Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квали­фикационный аттестат аудитора соответствующего типа без ограничения срока действия по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2002 г. N 34н «Об утверждении формы бланка квалификационного аттестата аудитора».
Порядок обучения и повышения квалифи­кации аудиторов.

Порядок предаттестационного (или предквалификационного) обучения претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора определяется федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности «Образование аудитора». В период до принятия постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу претендентам рекомендуется проходить предэкзаменационное (предквалификационное) обучение в учебно-методических центрах по Программам проведения квалификационных экзаменов.

Каждый аудитор, имеющий квалификацион­ный аттестат, обязан в течение каждого календарного года, начиная с года, следующего за годом получения аттестата (продления на неограниченный срок либо обмена), проходить обу­чение по программам повышения квалификации аудиторов, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации. До утверждения Министерством финансов Российской Федерации программ повышения квалификации аудиторов действуют программы повышения квалификации аудиторов, утвержден­ные Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссией Министерства финансов Российской Федерации.

Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационный аттестат одного типа, осуществляется в объеме не менее 40 академических часов в год. Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты двух и более типов, осуществляется в объеме не менее 10 академических часов в год по каждому направлению аудита, которому соответствует тип квалификационного аттестата, но не менее 40 академических часов в общем объеме.

В 2009 г. аудиторская деятельность осуществляется на основании лицензий, которые выдаются Минфином России как лицензирующим органом в области аудиторской деятельности.

В связи с этим до 1 января 2010 г. аудиторскую деятельность вправе осуществлять исключительно аудиторские организации и аудиторы:

имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, срок действия которых не истек до 1 января 2009 г.;

имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, срок действия которых истекает в период с 1 января 2009 г. до 1 января 2010 г. В этом случае аудиторская деятельность может осуществляться аудиторской организацией без переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии (п. 1 ст. 23 Закона N 307-ФЗ);

получившие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в 2009 г.

В 2009 г. лицензии на осуществление аудиторской деятельности предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 30.12.2008) и Положением о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 80. При этом лицензионные требования и условия, установленные Положением о лицензировании аудиторской деятельности, применяются с учетом положений Закона N 307-ФЗ.

С 1 января 2010 г. лицензирование аудиторской деятельности отменено.

Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных

аудиторов

При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор вправе:

1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита на основе федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также количественный и персональный состав аудиторской группы, проводящей аудит;

2) исследовать в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также проверять фактическое наличие любого имущества, отраженного в этой документации;

3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме по возникшим в ходе аудита вопросам;

4) отказаться от проведения аудита или от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в аудиторском заключении в случаях:

а) непредоставления аудируемым лицом всей необходимой документации;

б) выявления в ходе аудита обстоятельств, оказывающих либо способных оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица;

5) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

2. При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны:

1) предоставлять по требованию аудируемого лица обоснования замечаний и выводов аудиторской организации, индивидуального аудитора, а также информацию о своем членстве в саморегулируемой организации аудиторов;

2) передавать в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, аудиторское заключение аудируемому лицу, лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

3) обеспечивать хранение документов (копий документов), получаемых и составляемых в ходе проведения аудита, в течение не менее пяти лет после года, в котором они были получены и (или) составлены;

4) исполнять иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

Права и обязанности аудируемых хозяйствующих субъектов

1. При проведении аудита аудируемое лицо, лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:

1) требовать и получать от аудиторской организации, индивидуального аудитора обоснования замечаний и выводов аудиторской организации, индивидуального аудитора, а также информацию о членстве аудиторской организации, индивидуального аудитора в саморегулируемой организации аудиторов;

2) получать от аудиторской организации, индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

2. При проведении аудита аудируемое лицо, лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано:

1) содействовать аудиторской организации, индивидуальному аудитору в своевременном и полном проведении аудита, создавать для этого соответствующие условия, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по устному или письменному запросу аудиторской организации, индивидуального аудитора исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной форме, а также запрашивать необходимые для проведения аудита сведения у третьих лиц;

2) не предпринимать каких бы то ни было действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудита, а также на сокрытие (ограничение доступа) информации и документации, запрашиваемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором. Наличие в запрашиваемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором для проведения аудита информации и документации сведений, содержащих коммерческую тайну, не может являться основанием для отказа в их предоставлении;

3) своевременно оплачивать услуги аудиторской организации, индивидуального аудитора в соответствии с договором оказания аудиторских услуг, в том числе в случае, когда аудиторское заключение не согласуется с позицией аудируемого лица, лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг;

4) исполнять иные обязанности, вытекающие из договора оказания аудиторских услуг.

Аудиторская тайна

Аудиторская организация и ее работники, индивидуальный аудитор и работники, с которыми им заключены трудовые договоры, обязаны сохранять аудиторскую тайну.

Аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных Федеральным законом 307-ФЗ, за исключением:

1) сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо с его согласия;

2) сведений о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита;

3) сведений о величине оплаты аудиторских услуг.

Аудиторская организация, индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и документы, составляющие аудиторскую тайну, третьим лицам либо разглашать эти сведения и содержание документов без предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги, предусмотренные Федеральным законом об аудите, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Передача сведений и документов, составляющих аудиторскую тайну, третьим лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом об аудите и другими федеральными законами, не является нарушением аудиторской тайны.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган), и его работники, саморегулируемые организации аудиторов, их члены и работники, а также иные лица, получившие доступ к сведениям и документам, составляющим аудиторскую тайну, в соответствии с Федеральным законом об аудите и другими федеральными законами, обязаны обеспечить (сохранять) конфиденциальность таких сведений и документов.

Ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом установлена подпунктом "в" части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, статьей 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 183 Уголовного кодекса РФ.

В случае разглашения аудиторской тайны аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, саморегулируемой организацией аудиторов, а также иными лицами, получившими на основании Федерального закона об аудите и других федеральных законов доступ к аудиторской тайне, аудиторская организация, индивидуальный аудитор, а также лицо, которому оказывались услуги, предусмотренные настоящим Федеральным законом, вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

Аудиторские организации и их руководители, индивидуальные аудиторы, аудируемые лица и лица, подлежащие обязательному аудиту, несут:

- уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность,

Гражданско-правовую ответствен­ность аудиторские организации и аудиторы несут в соответствии с заключенными с аудируемыми организациями договорами на аудиторские проверки или оказание сопутствующих аудиту услуг.

Меры дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций, аудиторов установлены ст.20 Федерального закона об аудите 307-ФЗ.

Саморегулируемые аудиторские организации и их роль в регулировании аудиторской деятельности

Законом N 307-ФЗ установлено обязательное требование для аудиторов и аудиторских организаций о членстве в одной из саморегулируемых организаций аудиторов. На данные объединения возложены функции по повышению квалификации аудиторов и контролю качества работы индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций. Таким образом, государственное регулирование аудиторской деятельности в основном сведено к выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, ведению государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, анализу состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации. Функции государственного регулирования аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган (п. 1 ст. 21 Закона N 307-ФЗ).

Саморегулируемая организация аудиторов (СРОА) - это некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности (п. 1 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

СРОА приобретает свой статус с даты ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.

СРОА не может быть членом другой саморегулируемой организации (п. 9 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 307-ФЗ саморегулируемая организация аудиторов должна:

объединять не менее 700 физических лиц или не менее 500 аудиторских организаций;

утвердить правила осуществления внешнего контроля качества работы членов саморегулируемой организации аудиторов и кодекс профессиональной этики аудиторов;

создать специализированный орган, который контролирует работу членов саморегулируемой организации аудиторов;

сформировать компенсационный фонд для обеспечения дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями аудиторских услуг. Формирование фонда и размещение средств фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (п. 14 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

Кроме того, саморегулируемая организация аудиторов должна:

разрабатывать и утверждать стандарты саморегулируемой организации аудиторов;

участвовать в разработке проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности и бухгалтерской отчетности;

организовывать обучение аудиторов по программам повышения квалификации;

принимать меры дисциплинарного взыскания в случае выявления нарушений, допущенных членами саморегулируемой организации аудиторов;

участвовать в деятельности единой аттестационной комиссии.

Руководители саморегулируемой организации аудиторов могут совмещать функции управления с аудиторской деятельностью (п. 11 ст. 17 Закона N 307-ФЗ). Независимые члены постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации аудиторов должны составлять не менее одной пятой числа членов этого органа.

Саморегулируемая организация аудиторов имеет право установить в отношении своих членов дополнительные требования, нормы профессиональной этики и меры ответственности за допущенные нарушения, помимо тех, которые предусмотрены Законом "Об аудиторской деятельности" (п. 6 ст. 17 Закона N 307-ФЗ). О дополнительных требованиях и дополнительных нормах профессиональной этики саморегулируемые организации обязаны сообщать в уполномоченный федеральный орган (пп. 3 п. 7 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

В случае изменения сведений о саморегулируемой организации аудиторов она должна сообщить об этом в уполномоченный федеральный орган в срок не позднее семи рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения этих изменений (пп. 2 п. 7 ст. 17 Закона N 307-ФЗ). В срок не позднее десяти рабочих дней саморегулируемая организация аудиторов должна ответить на запрос уполномоченного федерального органа и совета по аудиторской деятельности (пп. 6 п. 7 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

Кроме того, саморегулируемая организация аудиторов должна:

сообщать в уполномоченный федеральный орган сведения о выполнении членами саморегулируемых организаций аудиторов требования о повышении квалификации аудиторов;

представлять в уполномоченный федеральный орган отчет об исполнении членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации, регулирующих аудиторскую деятельность. Порядок, сроки и форму такого отчета определит уполномоченный федеральный орган.

Представители уполномоченного федерального органа и совета по аудиторской деятельности вправе присутствовать на собраниях (заседаниях) органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов, а также на иных проводимых ею мероприятиях (п. 8 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).

Саморегулируемая организация аудиторов должна ежегодно проходить обязательную аудиторскую проверку. Для проведения проверки следует привлекать аудиторскую организацию, которая является членом другой саморегулируемой организации аудиторов (п. 13 ст. 17 Закона N 307-ФЗ).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconОсновы аудита
О-75 Основы аудита: учебно-методический комплекс / авт сост. М. В. Дроздович. – Спб.: Ивэсэп, 2011. – 68 с
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы виктимологии»
Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины» (протокол №6 от 14. 11. 10г)
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс
Правовые основы сми: учебно-методический комплекс./авт сост. М. М. Козлова. – Спб.: Ивэсэп, 2011
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «бухгалтерский учет и аудит» Учебное пособие
Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита (протокол №7 от 16 марта 2009...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит и международные...
Учебно-методический комплекс по дисциплине составлен на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по спецкурсу «Гражданско-правовые споры в практике мировых судей»
Учебно-методический комплекс разработан старшим преподавателем кафедры «Гражданско-правовые дисциплины» иубиП: Морозовой Натальей...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Правовые основы физкультуры и спорта
Происшедшие изменения требуют своего законодательного оформления в различных аспектах в международном, межгосударственном, на уровне...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые...
Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы патопсихологии»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы нейропсихологии»
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине основы менеджмента
Учебно-методический комплекс «Основы менеджмента» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы...
Правовые основы проведения процедур банкротства: Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения / сост....
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс рекомендован кафедрой Уголовно-правовые дисциплины
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов заочной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий,...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Основы экологической геологии»
Дополнение к учебно-методическому комплексу «Основы экологической геологии». Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Оборудование швейного...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Оборудование швейного производства и основы проектирования оборудования» составлен в...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы аудита» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине международные стандарты...
При разработке учебно – методического комплекса учебной дисциплины в основу положены


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск