4. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе (по разделам, темам, контрольные вопросы и задания)
Самостоятельная работа студентов по курсу «Административное право» предполагает выполнение контрольной работы.
Значение выполнения контрольной работы заключается в том, что она является одним из видов самостоятельной учебной работы студентов-заочников, формой контроля за освоением ими учебного материала, уровнем знаний, умений и навыков.
Целями выполнения контрольных работ является:
- приобретение студентами навыков самостоятельной работы с первоисточниками, учебной, научной и специальной литературой;
- умение выделять основную суть изученного материала;
- умение анализировать, обобщать, логично излагать изученный материал.
Номер варианта контрольной работы выбирается в соответствии с последней цифрой зачетной книжки студента.
К выполнению контрольного задания студент приступает лишь после тщательного изучения всего материала курса. Для этого следует использовать программу и прилагаемый список литературы.
Письменная работа должна содержать ответы на вопросы и решение задач, рекомендованных преподавателем.
Ответы на задания должны быть обоснованными и мотивированными, не допускающими двойного толкования. При решении задач необходимо делать ссылки на те или иные положения правовых актов.
Не следует злоупотреблять цитатами, т.к. одной из задач контрольного задания является творческое изложение почерпнутых из источников положений.
ВАРИАНТ 1
Задание 1. Изучите рекомендованную литературу и назовите виды административного процесса. Раскройте содержание каждого вида административного процесса, перечислив образующие их административные производства.
Задание 2.
Офицер Шестов, проходящий военную службу по контракту, совершил кражу, вследствие чего он был лишен своего воинского звания. В связи с этими обстоятельствами, Шестов был уволен с военной службы и лишен всех причитающихся ему льгот. Шестов обратился в суд с требованиями признать его увольнение необоснованным, так как ст. 48 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» от 28.03.98 г. говорит о возможности лишения воинского звания за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, а кража таковым преступлением не является. Поэтому Шестов требует восстановления на военной службе и возмещения в связи с этим материального и морального вреда.
Дайте юридический анализ дела.
Предприниматель Гаврилов обратился в налоговую ин спекцию по поводу неправильного начисления налога. В налого вой инспекции он встретил своего приятеля Соловьева, с кото рым не виделся несколько лет, работавшего старшим инспек тором отдела по налогообложению предпринимателей. Узнав, что Соловьев в этот день именинник, Гаврилов подарил ему бутылку коньяка и коробку конфет. На следующий день вопрос Гаврилова был благополучно разрешен.
Узнав о данном факте, начальник налоговой инспекции отстранил Соловьева от исполнения служебных обязанностей и назначил служебное расследование.
Дайте юридический анализ дела.
Задание 3.
Составьте список источников административного права (не менее двадцати).
ВАРИАНТ 2.
Задание 1. По произвольной фабуле от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, возбудите дело об административном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соответствии с установленными законодательством требованиями.
Задание 2.
В известном детективном телесериале имел место эпизод, в котором один из героев нарвал в чужом палисаднике и преподнес следователю Каменской букет цветов.
Принимая подарок, Каменская в шутку сказала, что его действия подпадают под признаки ст. 20.1 КоАП РФ. Согласны ли вы с квалификацией совершенного правонарушения?
Использую имеющиеся в приложении бланки документов, составьте протокол и вынесете постановление по указанному правонарушению. Раскройте признаки состава административного правонарушения.
Жителя Москвы, гражданина Савельева, являющегося сотрудником частного охранного агентства «Кондор», друзья пригласили на охоту в Сибирь. Савельев решил взять с собой закрепленный за ним на работе пистолет. Зная, что перевезти в самолете пистолет не удастся, он решил заранее переслать к месту проведения охоты пистолет и комплект патронов к нему по почте, а затем таким же образом вернуть его домой. Сотрудники почтового отделения отказались пересылать оружие и сообщили об этом факте в органы внутренних дел. Сотрудниками милиции были произведены соответствующие процессуальные действия.
Какие правонарушения вы усматриваете в данном эпизоде? Кто будет привлечен к административной ответственности, и какие виды наказаний могут в данном случае быть применены? Может ли, в качестве административного наказания частное охранное агентство «Кондор» быть лишено лицензии?
Задание 3. Подготовьте не менее двух предложений по совершенствованию Административного Кодекса России.
ВАРИАНТ 3
Задание 1. Приведите последовательность процедуры проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спец. потребителей. Каковы оптимальные условия поставки продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спец. потребителей при размещении государственного оборонного заказа?
Задание 2.
1. Сотрудник РУВД, лейтенант милиции Кошелев задержал и доставил в районное отделение милиции гражданина Коровина, который, шествуя по одной из центральных улиц города, размахивал флагом с фашистской символикой.
В отделении Коровин пояснил, что Россия – демократическое государство, что в соответствии с Конституцией РФ он имеет право на свободу совести, в том числе и пропагандировать свои убеждения. Далее Коровин разорвал на себе рубашку, истерично зарыдав, заявил, что его доставление в милицию – милицейский произвол, по этому в знак протеста против ущемления своих свобод он объявляет голодовку и без адвоката разговаривать с представителями властей больше не будет.
Дайте юридическую оценку ситуации. Какие процессуальные действия должен совершить в данном случае лейтенант Кошелев? Оформите необходимые документы. Раскройте признаки состава административного правонарушения.
2. Старший следователь районной прокуратуры Арсеньев, занимавший эту должность пять лет, был переведен на должность помощника прокурора той же прокуратуры с месячным испытательным сроком. В течение этого времени Арсеньев занимался предпринимательской деятельностью. Прокурор района узнал о неправомерных действиях Арсеньева и потре бовал от него объяснений. Арсеньев в свое оправдание привел следующие аргументы: во-первых, он занимался предпринима тельской деятельностью через доверенных лиц, а не лично, во-вторых, поскольку в данный период он находится на испытании, на него не распространяется действие закона «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г., на который ссылается прокурор.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Задание 3. Изучив рекомендованную литературу, укажите структуру административного права как отрасли права; охарактеризуйте особенности административного права.
ВАРИАНТ 4
Задание 1. Перечислите основания помещения и организация работы изоляторов временного содержания ОВД.
Задание 2.
1. За появление капитана А.Б. Семенова в нетрезвом состоянии на службе командир части объявил в приказе дисциплинарное взыскание. А.Б. Семенов оспорил приказ начальника, аргументируя это тем, что он не был ознакомлен с данным взысканием и при его наложении он находился на больничном.
Дайте юридический анализ дела.
2. Ученики средней школы Горбунов, Белов (10 «А» класс) и Емельянов (8 «Б» класс) в подъезде дома № 22 / 2 по ул. Соболева распивали спиртные напитки и курили. Жительница данного дома Луконина сделала им замечание и попросила покинуть подъезд. Подростки ответили отказом, тогда Луконина по телефону вызвала участкового Петренко, который задержал их и принял соответствующие меры административного воздействия.
Дайте юридическую оценку ситуации и поясните - являются ли участники данного эпизода правонарушителями, подлежат ли они административной ответственности? Какие процессуальные действия должен был совершить Петренко и какие меры воздействия он вправе применить к подросткам?
Задание 3. Охарактеризуйте принципы административного права. Как Вы считаете, в чем состоит их отличие от принципов осуществления исполнительной власти?
ВАРИАНТ 5
Задание 1. Расскройте вопросы. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Права и обязанности граждан по административному праву.
Задание 2.
1. В результате деятельности комиссии ГБДД по расследованию ДТП (столкновение автомобилей ВАЗ 2109 и Тайота), произошедшему на перекрестке Нижнетагильского тракта и выезда с города Новоуральск, установлено следующее.
Владелец автомобиля ВАЗ 2109 - Г. следовал по Нижнетагильскому тракту с превышением скорости на 30 километров час.
Владелец Тайоты – З. совершал маневр - выезд на Нижнетагильский тракт с дороги, ведущей к Новоуральску. В результате столкновения автомобили получили следующие повреждения: -помято правое переднее крыло автомобиля ВАЗ 2109 (разбита соответствующие фара и габаритные огни). Примерный ущерб – 7000 рублей;
-помято заднее левое крыло «Тайоты» (разбиты соответствующие габаритные огни) . Примерный ущерб – 20000 рублей. На основании приведенных данных, учитывая положения КоАП РФ, подготовьте развернутое заключение по делу – признаки каких административных правонарушений наблюдаются в рассматриваемом эпизоде, какие действия должны совершить должностные лица ГИБДД, кто и в каком объеме понесет административную, гражданско-правовую ответственность, какие действия должна совершить потерпевшая сторона, чтобы возместить понесенный материальный ущерб?
Используя имеющиеся в приложении бланки документов, составьте протокол и вынесете постановление по правонарушению, совершенному одним из водителей. Раскройте признаки состава административного правонарушения.
2. Гражданин Украины Зенитов, квалифицированный офицер, прослуживший много лет в войсках ПВО СССР, решил поступить на военную службу в Российские вооруженные силы. Свое желание он изложил в письме и направил его в штаб Уральского военного округа. Заместитель начальника УрВО, в ответе на обращение Зенитова, указал, что в соответствии с федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», военная служба является одним из видов государственной службы. По определению, содержащемуся в ст. 1 этого закона, Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, следовательно, Зенитов, как гражданин Украины, не может проходить службу в Российской армии.
Дайте заключение по делу.
Задание 3. Приведите по два примера источников административного права следующих видов: закон, кодекс, указ, устав, положение, поста¬новление, распоряжение, приказ, инструкция, правила.
ВАРИАНТ 6
Задание 1. Опишите порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Задание 2.
1. Мартынов- пенсионер, инвалид войны, активный общественник- заметил, что его сосед Зайцев в сквере возле дома организовал с друзьями выпивку. Он потребовал немедленно прекратить ее и разойтись. Зайцев сказал, что требовать в праве лишь сотрудник милиции. Мартынов ответил, что требовать прекращения нарушения закона может каждый гражданин и нарушитель обязан выполнить его требования. Выпивка продолжалась. Ночью Мартынов был разбужен громким пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что нарушают его покой сосед Зайцев и его подруга Птичкина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум и не нарушать его право на отдых. Зайцев обругал Мартынова и ответил, чтобы он не мешал развлекаться- ведь они поют не в квартире у него, а на улице.
Каково ваше мнение о природе данных общественных отношений? Раскройте признаки состава административного правонарушния.
2. 31.05.2004, за совершение хулиганских действий, гражданин Белкин был доставлен в РОВД Кировского района г. Екатеринбурга и задержан до вынесения постановления по факту совершения им административного правонарушения.
По результатам рассмотрения дела о правонарушении, подпадающем под признаки ст. 20.1 КоАП РФ, совершенном гражданином Белкиным, судья Кировского народного суда г. Екатеринбурга, вынес постановление от 02.06.2004, о применении к нарушителю общественного порядка, задержанного, административного наказания в виде штрафа в размере 5 МРОТ и административного ареста на сток 10 суток.
После ознакомления с данным решением, жена Белкина заявила, что не согласна с этим наказанием, поскольку суд не принял во внимание смягчающие вину Белкина обстоятельства (наличие у него малолетнего ребенка и совершение Белкиным правонарушения в невменяемом состоянии, вызванным тяжелой степенью алкогольного опьянения) и что она намерена обжаловать решение судьи.
Выслушав Белкину, помощник и секретарь судьи – Васильева, сказала, что в соответствии с действующим законодательством Белкина имеет право на обжалование решения суда. Для того, чтобы попытаться изменить решение суда, Белкина должна в обязательном порядке, во-первых, изложить свои аргументы в жалобе, во вторых направить жалобу в Областной суд и в третьих, в соответствии с федеральным законом о «Государственной пошлине», уплатить государственную пошлину. Далее Васильева пояснила, что в соответствии с КоАП РФ, Областной суд обязан рассмотреть жалобу Белкиной в течение 10 дней. Дайте юридически обоснованное заключение по поводу изложенного эпизода. Соответствуют ли высказывания Белкиной и Васильевой КоАП РФ?
Задание 3. Подберите в нормативных правовых актах по три примера:
-обязывающих, управомочивающих и запрещающих норм административного права;
- материальных и процессуальных норм административного права;
- срочных и бессрочных административно-правовых норм.
ВАРИАНТ 7
Задание 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Устройство центрального органа исполнительной власти.
Задание 2.
1. Гражданин Иванов И.И., 20.01.1980 г.р., уроженец г. Тамбова, зарегистрированный по адресу: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 10, кв. 7, приехал в г. Москва 30 января 2004 г. и проживал по адресу: г. Москва, Олимпийский проспект, д. 26, кв. 20, без регистрации. 20 февраля 2004 г. в ходе отработки жилого сектора, участковый уполномоченный милиции ОВД Мещанского района г. Москвы лейтенант милиции Верятин В.Е. выявил гр-на Иванова И.И., как проживающего в г. Москве без регистрации более 10 суток. Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное наказание?
2. Во время проверки порядка хранения учебного оружия в общеобразовательной средней школе участковый уполномоченный милиции обнаружил, что выделенное ранее для этой цели помещение занято под материальный склад. Все оружие перенесено в другую комнату, расположенную на первом этаже школы. Дверь этой комнаты слабо укреплена и закрывается на один навесной замок. В комнате имеется одно окно, решетка на которой не установлена. Учебное оружие хранится в деревянном шкафу. Ответственный за хранение оружия уволен, а ключ от комнаты, где хранится оружие, передан проживающему в школе сторожу.
- дайте анализ сложившейся ситуации;
- какие административные правонарушения усматриваются в данном случае, квалифицируйте их?
- как должен поступить участковый уполномоченный в данном случае?
Задание 3. Приведите по 3 примера горизонтальных и вертикальных видов административно-правовых отношений.
ВАРИАНТ 8
Задание 1. Понятие и виды административно-правовых отношений.
Задание 2.
1. Гражданка Германова при стирке в одном из карманов обнаружила свой паспорт, когда она вытащила паспорт из кармана, то обнаружила, что он уже весь намок, и записи в нем размыты, Германова об этом акте сообщила в паспортный стол, и на нее было наложено взыскание в виде штрафа.
Правомерно ли на гражданку Германову наложен штраф.
2. Гражданин Гусев член избирательной комиссии во время референдума проводил дегустацию винзавода «Вагрон», а директор завода П.А. Бубнов был кандидатом в Законодательное собрание области.
Имеет ли право гражданин Гусев проводить эту дегустацию?
Задание 3. Существует три вида управления: техническое, биологическое и социальное. Приведите пример каждого из трех видов управления.
ВАРИАНТ 9
Задание 1. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений.
Задание 2.
1. К гражданину Поливаеву работниками милиции были применены меры административного взыскания в виде штрафа и административного ареста за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Гражданин Поливаев обжаловал действия работников милиции в суде. Обладают ли работники милиции правом налагать административные взыскания? Правомерны ли действия работников милиции? Могут ли быть обжалованы действия работников милиции гр. Поливаевым.
2. Возвращаясь ночью домой с работы, Демин увидел лежащего на тротуаре в бессознательном состоянии с признаками сердечного приступа Иванова. Осмотрев ближайшее пространство и не увидев телефона, Демин разбил стекло в помещении магазина, расположенного на первом этаже дома и вызвал по телефону «скорую помощь», чем спас Иванову жизнь. Директор магазина написал на Демина заявление в милицию с просьбой привлечь его к ответственности за разбитие витринного стекла в магазине.Содержится ли в действиях Демина состав административного правонарушения. Каковы условия правомерности крайней необходимости.
Задание 3. Какие из перечисленных действий относятся к процессуальным:
а) присвоение очередного воинского звания;
б) выделение квартиры;
в) приватизация квартиры
г) вынесение приговора;
д) получение свидетельских показаний;
е) издание приказа о зачислении в вуз;
ж) проверка законности применения оружия;
и) призыв в Вооруженные силы;
к) рождение ребенка;
л) покупка дома;
м) лишение водительских прав.
Обоснуйте ответ.
ВАРИАНТ 10
Задание 1. Основания возникновения, изменения и прекращения служебных отношений.
Задание 2.
1. Предприятие «Омега» производило выброс отходов в сточные воды в три раза выше предельно допустимой нормы. Какие меры административного воздействия могут быть применены к руководству данного предприятия. Кто имеет право налагать административное взыскание за данное правонарушение. Могут ли быть обжалованы действия органов, налагающих административные взыскания.
2. Гражданин Соловьев и Мишустин обратились в администрацию Ленинского района г. Барнаула с просьбой зарегистрировать ОАО «Восток». Однако администрацией им было в этом отказано без основания мотивов отказа.Имеют ли право Соловьев и Мишустин обжаловать действия администрации.В каких с лучаях может быть отказано в регистрации предприятия?В каком порядке должно быть произведено обжалование?
Задание 3. Сформулируйте понятия общего, специального и особого субъ¬ектов административной ответственности. К какому виду субъектов относятся:
а) несовершеннолетние;
б) студенты;
в) инвалиды;
г) пенсионеры;
д) школьники;
е) военнослужащие;
ж) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
з) должностные лица;
и) работники ФСБ;
к) беременные женщины;
л) граждане Российской Федерации;
м) лица без гражданства;
н) инвалиды второй группы;
о) государственные служащие;
п) иностранные граждане.
Свои ответы подтвердите ссылками на конкретные статьи КоАП РФ.
|
