Рабочая программа дисциплины антикоррупционная экспертиза направление подготовки 030900 Юриспруденция
Скачать 0.7 Mb.
|
| НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА направление подготовки 030900 Юриспруденция квалификация «бакалавр» Б.3.25 Санкт-Петербург 2012 Антикоррупционная экспертиза: рабочая программа /Сотников К.И. – СПб.: ИВЭСЭП, 2012. -41 с. Утверждена на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин и криминалистики протокол № 1 от 11.09.2012 Утверждена и рекомендована к печати научно-методическим Советом, протокол № 2 от 17.10.2012 РецензентыРецензент: кандидат юридических наук, доцент Осипова Н.Ю. . СПб.: ИВЭСЭП, 2012.
Целью изучения дисциплины являетсяовладение студентами систематизированными знаниями о коррупции как сложном социально-правовом явлении, приобретение практических навыков противодействия коррупции и предупреждения коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих. При изучении дисциплины решаются следующие задачи: – изучения понятия коррупции как сложного социально-правового явления; – овладения правовыми концепциями, категориями и терминологией, связанными с противодействием коррупции; – изучения социально-правовых и организационных основ противодействия коррупции; – получения знаний о антикоррупционных требованиях, предъявляемых к государственным служащим; – формирования гражданской и профессиональной позиции активного противодействия коррупционным правонарушениям на государственной службе и в быту.
Дисциплина «Антикоррупционная экспертиза» является общепрофессиональной и входит в национально-региональный (вузовский) компонент, включенный в учебный план Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. Изучение правовых и организационных основ противодействия коррупции тесно связано с административным, гражданским, уголовным, трудовым правом, криминологией, криминалистикой, а также рядом других учебных дисциплин, преподаваемых в Санкт-Петербургском институте внешнеэкономических связей, экономики и права.
В результате изучения дисциплины «Антикоррупционная экспертиза» студенты должны быть ознакомлены: – с основными теоретическими положениями и практикой противодействия коррупции и предупреждения коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих; – с государственной политикой в области противодействия коррупции. В результате изучения дисциплины студенты должны знать: –понятие, содержание, задачи, основные принципы противодействия коррупции и предупреждения коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих; – действующие нормы различных отраслей права, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих рассматриваемые в спецкурсе вопросы; –пакет действующего антикоррупционного законодательства России и основные направления проводимой в стране политики в сфере противодействия коррупции; – антикоррупционные требования, предъявляемые к поведению государственных служащих; – формы и процедуру контроля за деятельностью государственных служащих в целях предупреждения коррупционных проявлений с их стороны; Студенты должны уметь: – предупреждать коррупционные риски в профессиональной деятельности государственного служащего; – исключать вмешательство в свою профессиональную деятельность в случаях склонения к коррупционным правонарушениям; – предотвращать и урегулировать конфликт интересов на государственной службе. Студенты должны иметь навыки: – по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; – по исключению незаконного вмешательства в профессиональную деятельность в случаях склонения их к коррупционным правонарушениям; – своевременно предотвращать и урегулировать конфликт интересов на государственной службе. Студенты должны приобрести опыт: – составления заключений по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов; – самостоятельного разрешения ситуаций незаконного вмешательства в профессиональную деятельность в случаях склонения к коррупционным правонарушениям и урегулирования конфликта интересов на государственной службе.
5. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Понятие коррупции, ее признаки, классификация Понятие коррупции, ее содержание и признаки. Классификация коррупционных проявлений. Современные типы, виды и формы коррупции. Краткая история борьбы с коррупцией в России и зарубежом. Проблемы противодействия коррупции на современном этапе социально-экономического развития России и построения правового государства. Тема 2. Правовые и организационные основы противодействия коррупционным правонарушениям Система российского законодательства о противодействии коррупции. Правовые и организационные основы противодействия коррупции. Основные принципы противодействия коррупции. Основные направления противодействия коррупции. Субъекты, осуществляющие противодействие коррупции (их полномочия). Роль и значение общественности и средств массовой информации в выявлении и противодействии коррупции в органах государственной власти. Тема 3. Особенности правового положения государственного служащего и антикоррупционные требования к его служебному поведению Основные принципы государственной службы. Квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей. Основные права и обязанности гражданского служащего. Ограничения, связанные с гражданской службой. Запреты, связанные с гражданской службой. Обязанности гражданского служащего представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлять об обращениях с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений. Тема 4. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) Понятие, правовые основы и основные задачи административных регламентов. Содержание административных регламентов. Понятие государственной функции и государственной услуги. Понятие административной процедуры. Порядок исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). Контроль над исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги). Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги). Основные требования, предъявляемые к качеству государственных услуг. Перспективы совершенствования порядка предоставления государственных услуг. Внедрение инновационных технологий. Проблемы сокращения и передачи государственных услуг коммерческим и иным организациям Тема 5. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе Понятие и содержание конфликта интересов на государственной службе. Типовые ситуации возникновения конфликта интересов на государственной службе. Порядок формирования и полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. Порядок деятельности комиссий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе. Виды решений комиссий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе и их правовая природа. Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Основные принципы организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Понятие коррупциогенных факторов. Правила и субъекты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Понятие независимых экспертов и проблемы независимой экспертизы нормативных правовых актов. Правовая природа заключений антикоррупционной экспертизы. Тема 7. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих в ходе проведения контрольных и надзорных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Понятие государственного контроля и надзора. Антикоррупцитонные требования законодательства в области осуществления государственного контроля (надзора). Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Полномочия должностных лиц органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки. Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверок. Организация и проведение плановой и внеплановой проверки. Ответственность органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц при проведении проверки. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и защита их прав. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Тема 8. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Правовые основы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Антикоррупционные требования законодательства к способам размещения заказов.Предупреждение коррупционных правонарушений при размещении государственных и муниципальных заказов путем проведения торгов. Информационное обеспечение размещения заказов как мера предупреждения коррупции. Перспективы внедрения в практику размещения государственных и муниципальных заказов на товары и услуги электронных торгов. Проблемы предупреждения коррупционных правонарушений при размещении государственных и муниципальных заказов. Тема 9. Ответственность за коррупционные правонарушения Понятие ответственности физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения. Проблемы ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения. Тема 10. Иные меры профилактики коррупции Роль регионального антикоррупционного законодательства. Пути формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Роль средств массовой информации, Интернета в выявлении фактов коррупции и контроле за исполнением принципа неотвратимости наказания за коррупционное правонарушение. Деятельность общественных организаций по противодействию коррупции. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Тема 1. Понятие коррупции, ее признаки, классификация
Нормативные правовые акты: Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 // Совет Европы и Россия. – 2002. – № 2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (Ч. 1). – Ст. 6228. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568 // РГ. – 2008. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010г. №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы». Литература: Антонян Ю.М. Типология коррупции и коррупционного поведения // Социология коррупции. Материалы научно- практической конференции. - М., 2003. Астанин В. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» / В. В. Астанин. ― СПб. : Юридический центр Пресс 2009. Астанин В.В. Организованная коррупция и реагирование на нее. Учебное пособие. - М. «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова». 2006. Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты. М.: Изд.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России/А.И.Кирпичников СПб.: "Альфа", 1997.- 350 с. Константинов А.Д. Коррумпированная Россия.- М.: ОлмаМедия Групп; Олма-Пресс, 2006.- 640 с. Лунеев В.В. Коррупция, учтенная и фактическая// Государство и право.- 1996. - №8.- С.78-88. Россия и коррупция: кто кого?/Проект доклада Совета по внешней и оборонной политике и Регионального общественного фонда «Информатика для демократии»// Российская газета, 19 февраля 1998 года. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд.: Волтерс Клувер. 2005. Сотников К.И. Проблема коррупции глазами студентов (по материалам социологического исследования)//Время и право, №4/2009 Сотников К.И. Противодействие коррупции: современные правовые и криминалистические аспекты: научно-методическое пособие/ К.И.Сотников. – СПб.: СЗФ РПА Минюста России, 2012 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов магистерской... ... | | Рабочая программа дисциплины (модуля) Международное частное право... Данная дисциплина относится к базовой (обязательной) части профессионального цикла Б. 3 (Б3 Б. 18) направления подготовки 030900... |
 | Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Трудовое право» составлена в соответствии с требованиями фгос впо направления подготовки 030900.... | | Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) история политических... Приказ Минобрнауки РФ от 14. 12. 2010 №1763 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного... |
| Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Таможенное право» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62 Направление Юриспруденция... | | Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Банковское право» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62 Направление Юриспруденция... |
| Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Теория Государства и Права» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62 Направление... | | Рабочая программа дисциплины внешнеторговые контракты цикл: в. 6... Рабочая программа дисциплины «Внешнеторговые контракты» предназначена для магистрантов юридического факультета (очная форма обучения),... |
| Основная образовательная программа 030900. 62 Направление Юриспруденция Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право (часть особенная)» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62... | | Рабочая программа учебной дисциплины основная образовательная программа... Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» составлена в соответствии с требованиями... |
| Рабочая программа учебной дисциплины основная образовательная программа... Рабочая программа учебной дисциплины «Логика» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62 Направление Юриспруденция на... | | Рабочая программа учебной дисциплины основная образовательная программа... Рабочая программа учебной дисциплины «Логика» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62 Направление Юриспруденция на... |
| Рабочая программа дисциплины теория государства и права направление... Дисциплина «Теория государства и права» относится к базовой (обязательной) части профессионального цикла Б. 3 Ооп бакалавриата направления... | | Рабочая программа учебной дисциплины основная образовательная программа... Рабочая программа учебной дисциплины «История предпринимательства России» составлена в соответствии с требованиями ооп 030900. 62... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины социология направление подготовки... Рабочая программа дисциплины | | Программа вступительного испытания по дисциплине «Основы государства... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
