Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам пожарной безопасности на объектах использования атомной энергии, подземных объектах и при ведении взрывных работ»

Скачать 1.39 Mb.

Название	Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам пожарной безопасности на объектах использования атомной энергии, подземных объектах и при ведении взрывных работ»
страница	17/17
Дата публикации	22.12.2014
Размер	1.39 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Право > Отчет

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Приложение 1

ПРОЕКТ
Утвержден

Приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от « » __________ 201_ г. № ___

СВОД ПРАВИЛ
Требования к специальным техническим условиям для разработки проектной документации на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях
СП __._______.201_
Дата введения

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила разработки - Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил".
Сведения о своде правил

1. Исполнитель: ОАО "Научно-технический центр по безопасности в промышленности»

2. Внесен Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Подготовлен к утверждению ОАО "Научно-технический центр по безопасности в промышленности»

4. Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от « » __________ 201_ г. № ___ и введен в действие с « » __________ 201_ г.

5. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.
1. Область применения

Настоящий свод правил распространяется на строительное проектирование зданий и сооружений в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, в части разработки и согласования специальных технических условий.
2. Термины и определения

В настоящем своде правил приняты термины и определения по Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
3. Общие положения

3.1. Требования настоящего свода правил должны выполняться при проектировании, строительстве и эксплуатации вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых зданий и сооружений в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях.

К числу зданий и сооружений в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, относятся: здания и сооружения стационарных пунктов производства гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ промышленного назначения, промежуточных компонентов, смесей, эмульсий для производства указанных взрывчатых веществ; базисные и расходные склады взрывчатых материалов промышленного назначения.

К числу зданий и сооружений в границах опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях относятся: здания и сооружения (в том числе горнокапитальные выработки) шахт, рудников, карьеров, разрезов, приисков, промыслов и других горных объектов; подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых.

3.2. Здания и сооружения, находящиеся в границах опасных производственных объектов, на которых получаются (производятся) и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, идентифицируются для применения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и относятся к повышенному уровню ответственности.

3.3. При проектировании зданий и сооружения, находящихся в границах опасных производственных объектов, на которых получаются (производятся) и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, в том числе при анализе имеющейся нормативной базы в отношении конкретного объекта капитального строительства для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм (специальных технических условий), рассматриваются национальные стандарты и своды правил, нормативные правовые акты и нормативные технические документы в области промышленной безопасности, приведенные в Приложении 1 к настоящему своду правил.

3.4. Обоснование необходимости разработки специальных технических условий и недостающих нормативных требований для конкретного объекта капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых получаются (производятся) и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, вынужденных отступлений от требований действующих нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности и мероприятий, компенсирующих эти отступления, а также разработки специальных технических условий на основе требований нормативных документов зарубежных стран согласовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.5. Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, проводится организацией, имеющей допуск к работам по подготовке проектной документации (конструктивных и технологических решений) и опытом практической работы в соответствующей области в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора).
4. Требования к специальным техническим условиям на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях

4.1. Для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм в отношении конкретного объекта при разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, проводится анализ требований национальных стандартов и сводов правил, нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, приведенных в Приложении 1 к настоящему своду правил.

4.2. При разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, при расчете конструкций зданий и сооружений должна быть рассмотрена, как расчетная, ситуация, которая может привести к аварии на опасном производственном объекте. Для расчетной аварийной ситуации надежность строительных конструкций должна быть обеспечена расчетом, а также за счет проведения организационных мероприятий, направленных на снижение риска аварий на опасном производственном объекте.

4.3. При разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, при расчете конструкций зданий и сооружений принимается коэффициент надежности для зданий и сооружений повышенного уровня ответственности.

4.4. При разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, принимается необходимость технического мониторинга при возведении и эксплуатации зданий и сооружений (систематического наблюдения за состоянием конструкций с целью оценки соответствия проектным решениям и нормативным требованиям, прогноза фактической несущей способности и остаточного ресурса сооружения, принятие обоснованных решений о продлении срока безаварийной эксплуатации объекта).

4.5. Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, при условиях наличия опасности горных ударов, самовозгорания угля, выбросов угля, породы и газа, динамических воздействий, повышенной температуры горных пород, в зоне вечной мерзлоты и др., должна производиться с учетом дополнительных требований, предусмотренных для таких случаев инструкциями и правилами безопасности или на основе результатов исследований, выполненных специализированными организациями.

4.6. При разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, на площадках строительства, расположенных вблизи плоскостей тектонических разломов, просадочных и набухающих грунтов, плывунов, карстов, горных выработок, следует принимать дополнительные меры к укреплению оснований и усилению конструкций зданий и сооружений.

4.7. Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых производятся и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях, с системами сейсмоизоляции должна выполняться при обязательном научном сопровождении, осуществляемом специализированной организацией, имеющей опыт применения сейсмоизоляции. Расчеты на сейсмические нагрузки выполняются по уровню максимального расчетного землетрясения.

4.8. При разработке специальных технических условий на объекты капитального строительства в границах опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, при их расположении в зоне горных разработок, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны разрабатываться меры охраны подрабатываемых зданий, сооружений от вредного влияния горных разработок.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

национальных стандартов и сводов правил, нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при проектировании^¹ зданий и сооружения, находящихся в границах опасных производственных объектов, на которых получаются (производятся) и хранятся взрывчатые вещества, ведутся горные работы и работы в подземных условиях

№ п/п	Название документа (обозначение)	Сведения об утверждении (государственной регистрации)
Национальные стандарты
	ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований. Общие положения и требования»	Приказ Росстандарта от 23.12.2010 № 1059-ст.
	ГОСТ 25100-95 "Грунты. Классификация"	Постановление Минстроя Российской Федерации от 20.02.1996 № 18-10.
	ГОСТ Р 22.1.12 2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования"	Приказ Ростехрегулирования от 28.03.2005 № 65 ст (с изменениями, приказ Росстандарта от 01.06.2011)
Своды правил
	СНиП II 94 80 "Подземные горные выработки"	Постановление Госстроя СССР от 31.12.1980 № 232
	СП 14.13330.2011. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*	Приказ Минрегиона России от 27.12.2010 № 779
	СНиП 2.06.14-85 "Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод"	Постановление Госстроя СССР от 23.04.1985 № 53 (с изменениями, постановление Госстроя СССР от 27.02.1989 № 30)
	СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах"	Постановление Госстроя СССР от 04.09.1992 № 2
	СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования"	Постановление Госстроя России от 27.07.2001 № 80 (зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2001 №2862)
	СНиП 12-01-2004 "Организация строительства"	Постановление Госстроя России от 19.04.2004 № 70
Нормативные правовые акты и нормативные технические документы в области промышленной безопасности
Общие для различных объектов, связанных с пользованием недрами
	Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03 517 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А (зарегистрировано Минюстом России 28.11.2002, per. № 3968)
	Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (РД 07 291 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 02.06.1999 № 33 (зарегистрировано Минюстом России 25.06.1999, рег. № 1816)
	Инструкция о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок (РД 07 113 96), с изменением [РДИ 07 471(113) 02]	Постановления Госгортехнадзора России от 28.03.1996 № 14, от 27.06.2002 № 39
	Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (РД 07 283 99)	Постановление МПР России и Госгортехнадзора России от 25.03.1999 № 18/24 (зарегистрировано Минюстом России 27.04.1999, per. № 1766)
	Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (РД 07 192 98), с дополнениями и изменениями	Постановления МПР России от 07.02.1998 № 56, Госгортехнадзора России от 31.12.1997 № 58 (Инструкция зарегистрирована Минюстом России 13.03.1998, per. № 1485); приказ Ростехнадзора и МПР России от 13.07.2006 № 685/159 (зарегистрирован Минюстом России 13.07.2006, рег. № 8055)
	Правила охраны недр (ПБ 07 601 03), с изменениями	Постановление Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 71, приказ Минприроды России от 30.06.2009 № 183 (зарегистрированы Минюстом России 18.06.2003, per. № 4718; 02.10.2009, рег. № 14952)
Объекты угольной промышленности
	Инструкция о порядке контроля за выделением газов на земную поверхность при ликвидации (консервации) шахт (РД 05 313 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 11.10.1999 № 72
	Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях России (РД 07 55 94)	Постановление Госгортехнадзора России от 18.02.1994 № 16
	Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа (РД 05 350 00)	Постановление Госгортехнадзора России от 04.04.2000 № 14
	Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам (РД 05 328 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 29.11.1999 № 87
	Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт (РД 05 366 00)	Постановление Госгортехнадзора России от 22.06.2000 № 37
	Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты (РД 05 365 00)	Постановление Госгортехнадзора России от 22.06.2000 № 37
	Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт (РД 05 448 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2002 № 23
	Методические рекомендации о порядке дегазации угольных шахт (РД 15 09 2006)	Приказ Ростехнадзора от 24.08.2006 № 797
	Методические рекомендации о порядке проведения аэрогазового контроля в угольных шахтах (РД 15 06 2006)	Приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 № 676
	Нормы безопасности на основное горнотранспортное оборудование для угольных шахт (РД 05 325 99), с изменением [РДИ 05 477(325) 02]	Постановления Госгортехнадзора России от 10.11.1999 № 83, от 23.07.2002 № 46
	Нормы безопасности на проектирование и эксплуатацию канатных проводников многоканатных подъемных установок	Госгортехнадзор СССР, 22.02.1982; Минуглепром СССР, 15.01.1982
	Нормы безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт (РД 05 311 99), с изменением [РДИ 05 478(311) 02]	Постановления Госгортехнадзора России от 30.09.1999 № 71, от 23.07.2002 № 46
	Положение о порядке изменений конструкций отдельных экземпляров оборудования, используемого на угольных и сланцевых шахтах (РД 05 447 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 28.06.2002 № 40
	Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ 05 618 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 50 (зарегистрировано Минюстом России 19.06.2003, per. № 4737)
	Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (ПБ 05 619 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 30.05.2003 № 45 (зарегистрировано Минюстом России 16.06.2003, per. № 4694)
	Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях (ПБ 07 269 98)	Постановление Госгортехнадзора России от 16.03.1998 № 13
	Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05 312 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 30.09.1999 № 71
Объекты горнорудной, нерудной промышленности и строительства подземных сооружений
	Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03 498 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 09.09.2002 № 57 (зарегистрировано Минюстом России 21.11.2002, рег. № 3938)
	Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03 553 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 13.05.2003 № 30 (зарегистрировано Минюстом России 28.05.2003, рег. № 4600)
	Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06 572 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 65 (зарегистрировано Минюстом России 19.06.2003, per. № 4736)
	Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, объектах строительства подземных сооружений, склонных и опасных по горным ударам (РД 06 329 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 24.11.1999 № 86
	Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок	Протокол Госгортехнадзора России от 30.05.1995 № 10
	Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород и земной поверхности при подземной разработке рудных месторождений	Госгортехнадзор СССР, 03.07.1986
	Инструкция по наблюдениям за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами при строительстве в Москве подземных сооружений (РД 07 166 97)	Постановление Госгортехнадзора России от 17.09.1997 № 29
	Инструкция по разработке многолетнемерзлых россыпей подземным способом (камерные и столбовые системы разработки) (РД 06 326 99)	Постановление Госгортехнадзора России от 18.11.1999 № 84
	Методические рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения регламентов технологических производственных процессов при ведении горных работ подземным способом (РД 06 627 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 15.09.2003 № 108 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 26.11.2003 № 07/12037-ЮД)
	Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности (РД 06 565 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 66 (зарегистрировано Минюстом России 16.06.2003, per. № 4687)
	Правила безопасности при строительстве подземных сооружений (ПБ 03 428 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 02.11.2001 № 49 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 24.12.2001 № 07/12467-ЮД)
Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения
	Единые правила безопасности при взрывных работах (ПБ 13 407 01)	Постановление Госгортехнадзора России от 30.01.2001 № 3 (зарегистрировано Минюстом России 07.06.2001, per. № 2743)
	Инструкция по безопасности работ при пневматическом заряжании гранулированных взрывчатых веществ в подземных выработках шахт и рудников (РД 13 532 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 03.04.2003 № 11 (зарегистрировано Минюстом России 17.04.2003, per. № 4427)
	Инструкция по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ на земной поверхности и в подземных выработках (РД 13 522 02)	Постановление Госгортехнадзора России от 11.11.2002 № 64 (зарегистрировано Минюстом России 26.12.2002, per. № 4080)
	Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы (ПБ 13 587 03)	Постановление Госгортехнадзора России от 17.06.2003 № 93 (зарегистрировано Минюстом России 19.06.2003, per. № 4743)

1 При разработке специальных технических условий проводится анализ требований нормативных правовых актов и нормативных технических документов, приведенных в данном перечне для выработки недостающих нормативных положений или разработки отсутствующих норм в отношении конкретного объекта капитального строительства

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

	Программа курса «Современные технологии производства сварочных работ... Лицензионное направление: «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной...		Программа повышения квалификации «Разработка сметной документации... «Разработка сметной документации на строительные, монтажные, пусконаладочные работы с использованием обновленных сметных нормативов...
	Отчет о научно-исследовательской работе «Анализ опыта использования... «Проект отчёта по результатам анализа опыта использования требований фнп для совершенствования нормативного регулирования объектов...		Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов...
	Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской... «Разработка механизмов однозначной идентификации данных о физических лицах и объектах недвижимости, хранящихся в различных информационных...		Анализ работы Государственного автономного образовательного учреждения... С к действиям при чрезвычайных ситуациях, обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие...
	Основные вопросы проверки ГО, защиты населения и территорий от чс, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских,... Разработан Техническим советом по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере проведения работ на объектах...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Российской Федерации для оказания содействия органам местного самоуправления в работе по решению вопросов, входящих в компетенцию...		Протокол №1 от 23 января 2013 г. П л а н мероприятий по обеспечению... ...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности...
	Положение о взаимоотношениях заказчика и подрядчика при производстве прострелочно-взрывных работ Настоящим «Положением о взаимоотношениях…» предусмотрены требования по организации выполнения прострелочно-взрывных работ в скважинах...		Отчет о научно-исследовательской работе Целью работы является разработка технических решений повышения эффективности совместного использования вычислительных ресурсов центров...
	Образовательная программа «интеллектуально-творческий потенциал россии»... ...		Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12. 02. 2011 №199-р Нормативные правовые акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных...

Приложение 1

Похожие: