2. Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы)
2.1. Структура дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины оставляет 188 часов.
Вид работы
| Трудоемкость, часов
| 5 семестр
| Аудиторная работа:
|
| Лекции (Л)
| 36
| Практические занятия (ПЗ)
| 18
| Лабораторные работы (ЛР)
| 0
| Самостоятельная работа:
| 107
| Вид итогового контроля (зачет, экзамен)
| 27
| Общая трудоемкость
| 188
|
2.2. Содержание курса Модули дисциплины, изучаемые в 5 семестре
№
| Темы разделов
| Кол-во часов
| Лекции
| СРС
|
| МОДУЛЬ 1
|
|
| 1
| Административное право в правовой системе РФ. Управление, государственное управление как объект административно-правового регулирования
| 2
| 7
| 2
| Исполнительная власть
| 2
| 6
| 3
| Понятие административного права. Предмет, метод и система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права
| 2
| 6
| 4
| Административно-правовые нормы. Источники административного права
| 2
| 7
| 5
| Административно-правовые отношения
| 2
| 7
| 6
| Субъекты административного права. Граждане как субъекты административного права
| 2
| 6
| 7
| Административно-правовой статус органов исполнительной власти
| 2
| 6
| 8
| Государственная служба и государственные служащие
| 2
| 6
| 9
| Общественные объединения
| 2
| 6
|
| ВСЕГО:
| 18
| 57
|
| МОДУЛЬ 2
|
|
| 10
| Административно-правовые формы государственного управления
| 2
| 5
| 11
| Административно-правовые методы государственного управления
| 2
| 5
| 12
| Административно-правовое принуждение
| 2
| 5
| 13
| Ответственность по административному праву
| 2
| 5
| 14
| Административное право и законность в управлении
| 2
| 5
| 15
| Административно-процессуальное право
| 2
| 5
| 16
| Стадии производства по делам об административных правонарушениях
| 2
| 6
| 17
| Административно-правовая организация в отраслях материального производства, социально-культурной и административно-политической сфере
| 2
| 6
| 18
| Административное право зарубежных стран
| 2
| 6
|
| ВСЕГО:
| 18
| 50
|
| ИТОГО ПО СЕМЕСТРУ:
| 36
| 107
|
2.3. Содержание лекций Модуль 1.
Лекция 1. Административное право в правовой системе РФ. Управление, государственное управление как объект административно-правового регулирования
Социальное управление и его виды. Понятие и основные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей. Сущность государственного управления и его функции. Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления. Управление внутренними делами как подсистема государственного управления. Принципы управления внутренними делами государства. Лекция 2. Исполнительная власть
Исполнительная власть как вид государственной власти. Понятие и признаки исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Конституционные принципы и функции исполнительной власти Лекция 3. Понятие административного права. Предмет, метод и система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права
Понятие отрасли административного права. Источники административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права. Наука административного права. Предмет и метод административного права. Принципы и признаки административного права. Система административного права. Лекция 4. Административно-правовые нормы. Источники административного права
Понятие административно-правовых норм. Структура и виды норм. Способы реализации норм. Действие норм во времени и в пространстве. Административное право и административное законодательство. Повышение роли закона в регулировании организации и деятельности исполнительной власти. Лекция 5. Административно-правовые отношения
Понятие административно-правовых отношений, их структура и виды. Основания возникновения, изменения и прекращения отношений. Лекция 6. Субъекты административного права. Граждане как субъекты административного права
Административно-правовой статус граждан. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Юридические гарантии прав и свобод граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Лекция 7. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, государственного управления. Система органов исполнительной власти и государственного управления. Президент РФ и его правовой статус в сфере государственного управления. Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус. Административно-правовой статус органов оперативного управления (администрации) государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями. Административно-правовой статус органов местного самоуправления. Лекция 8. Государственная служба и государственные служащие
Понятие и виды службы. Государственная служба, ее сущность и принципы. Государственная должность. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих. Прохождение государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Лекция 9. Общественные объединения
Понятие общественного, негосударственного объединения. Виды объединений. Образование объединений и прекращение их деятельности. Административно-правовой статус общественных и иных объединений. Органы, учреждения, предприятия общественных объединений, межгосударственных, акционерных обществ, совместных предприятий и других негосударственных объединений предпринимателей, как субъекты административного права. Административно-правовой статус служащих общественных объединений и иных негосударственных организаций. Религиозные организации и их административно-правовой статус. Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений. Лекция 10. Административно-правовые формы государственного управления
Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Административно-правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).
Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования. Виды административно-правовых актов управления. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения. Действие административно-правовых актов государственного управления. Лекция 11. Административно-правовые методы государственного управления
Общая характеристика методов государственного и муниципального управления. Методы прямого и косвенного руководства. Убеждение и принуждение как методы управления. Поощрение в управлении. Поощрение по административному праву. Виды мер поощрения. Поощрительное производство.
Разрешительная система в Российской Федерации. Понятие, особенности, правовая основа. Разрешительное производство, возбуждение дела. Принятие и исполнение решений. Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности.
Специальные административно-правовые режимы. Понятие и признаки. Виды специальных административно-правовых режимов. Чрезвычайное положение. Военное и особое положение. Режим закрытого административно-территориального образования. Режим охраны государственной границы РФ. Паспортный режим. Лекция 12. Административно-правовое принуждение
Понятие и виды административно-правового принуждения. Основания и виды административно-правового принуждения. Меры административного пресечения. Административно - предупредительные меры. Административно - восстановительные меры. Лекция 13. Ответственность по административному праву
Основные признаки административной ответственности, ее цели. Нормативно-правовая основа административной ответственности. Фактическое основание ответственности, понятие и признаки административного правонарушения.
Состав административного правонарушения. Структура состава. Виды составов. Объект и предмет административного проступка. Объективная сторона проступка.
Субъекты административных проступков. Общий, специальный, особый субъекты.
Субъективная сторона проступка. Особенности административной вины. Отличие административного проступка от преступления и дисциплинарного проступка. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Лекция 14. Административное право и законность в управлении
Понятие и цели административного наказания. Назначение административного наказания. Виды административных наказаний. Лекция 15. Административно-процессуальное право
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
Задачи, принципы, субъекты, структура, правовое регулирование. Подведомственность дела, ее виды.
Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Понятие, полномочия и виды подведомственности дел (предметная, территориальная).
Участники производства по делу об административном правонарушении.
Компетентные органы и должностные лица; субъекты, имеющие личный интерес в деле; лица и органы, содействующие осуществлению производства.
Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные меры принуждения, применяемые в производстве по делам об административных правонарушениях (основание и порядок применения, нормативная основа). Доставление, привод и процессуальное задержание (нормативная основа, основание применения, сроки, порядок применения). Отличие задержания от административного ареста. Изъятие и арест имущества, документов. Лекции 16. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.
Основание возбуждения; повод к возбуждению; обстоятельства, при наличии которых административное дело не возбуждается, а возбужденное подлежит прекращению.
Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Выяснение фактических обстоятельств, влияющих на степень вины нарушителя, в том числе причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Процессуальное оформление результатов расследования. Направление дела на рассмотрение.
Лекция 17. Административно-правовая организация в отраслях материального производства, социально-культурной и административно-политической сфере
Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.
Понятие пересмотра; субъекты, наделенные правом пересмотра; процессуальные основания пересмотра. Обжалование, опротестование постановлений, выяснение решения при пересмотре дела, реализация решения.
Исполнение постановлений об административном правонарушении.
Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о назначении различных видов наказаний.
Лекция 18. Административное право зарубежных стран
Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Судебный контроль в управлении. Государственный контроль в управлении. Прокурорский надзор в управлении. Административный надзор. Обжалования неправомерных действий органов и должностных лиц. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. Основания материальной ответственности органов государственного управления. Вид и размер возмещения ущерба. Материальная ответственность должностных лиц и уполномоченных органов государственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций за ущерб, причиненный служебной деятельностью. Материальная ответственность органов внутренних дел и их работников за ущерб, причиненный служебной деятельностью.
|