Справочник нато
Скачать 10.03 Mb.
|
| Раздел IV посвящен военно-политическим вопросам, в том числе там содержится подтверждение политического обязательства государств- членов НАТО относительно того, что у них “нет намерения, планов или причин” для развертывания ядерного оружия на территории новых государств-членов Североатлантического союза. В итоге следует отметить, что Основополагающий акт представляет собой взаимное обязательство совместно содействовать построению стабильного, мирного и неразделенного континента на основе партнерства и взаимного интереса. Совместный постоянный совет НАТО-Россия Первое заседание Совместного постоянного совета (СПС) НАТО- Россия состоялось 18 июля 1997 г. Он быстро стал центром деятельности по укреплению доверия, преодолению взаимных неправильных представлений и развитию модели регулярных консультаций и сотрудничества. Его заседания проводятся на ежемесячной основе на уровне послов и военных представителей, а также два раза в год на уровне министров иностранных дел, министров обороны, начальников генеральных штабов и руководителей национальных военных ведомств. Заседания СПС могут также проводиться на уровне глав государств и правительств. 18 марта 1998 г. была официально открыта Миссия Российской Федерации при НАТО. Для облегчения сотрудничества в военной и оборонной областях российской стороной в состав представительства был назначен главный военный представитель. В первые три года своего существования СПС рассмотрел широкий круг тем, представляющих непосредственный интерес для обеих сторон. Среди них были следующие вопросы: • положение в бывшей Югославии; • встречи военных представителей под эгидой СПС; 98 • меры по содействию сотрудничеству, “прозрачности” и доверию между НАТО и Россией; • вклад НАТО и России в архитектуру безопасности Евроатлантического региона и роль СПС; • политические и оборонные усилия в борьбе с распространением оружия массового поражения; • вопросы ядерного оружия; • стратегии и доктрины НАТО и России; • миротворчество; • разоружение и контроль над вооружениями; • поиск и спасание на море; • переподготовка военнослужащих; • борьба с международным терроризмом; • научное сотрудничество в области обороны; • природоохранные вопросы, связанные с обороной; • гражданское чрезвычайное планирование и ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф. Под политической эгидой СПС возникла целая сеть рабочих групп, заседаний экспертов, совместных проектов и контактов на уровне различных сотрудников в целях последующего развития консультаций в СПС и реализации их решений. Конфликт в Косово По мере ухудшения ситуации в Косово в 1998 г. НАТО и Россия максимально использовали механизм СПС для проведения консультаций по вопросам этого кризиса. В июне 1998 г. на заседании СПС на уровне министров обороны было выражено осуждение массированного и непропорционально большого применения силы Белградом, а также насильственных нападений косовских экстремистов. Министры вновь подтвердили свою решимость содействовать международным усилиям по разрешению этого кризиса. Осенью 1998 г. как НАТО, так и Россия выразили свою поддержку дипломатическим усилиям по поиску политического решения и предотвращению гуманитарной катастрофы, а также подчеркнули 99 необходимость немедленного, полного и необратимого соблюдения соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. По мере ухудшения ситуации в начале 1999 г. НАТО проинформировала Россию о своем решении издать приказ о приведении своих сил в готовность для проведения авиацией ограниченных ответных мер и поэтапной воздушной операции для содействия прекращению невыносимой гуманитарной ситуации в Косово и поддержки усилий, направленных на достижение политического решения. 30 января 1999 г. Североатлантический совет обнародовал предупреждение правительству в Белграде о том, что невыполнение требований международного сообщества повлечет за собой принятие НАТО всех необходимых мер для предотвращений гуманитарной катастрофы. Россия не разделяла мнение союзников по НАТО о возможном применении военной силы для окончания конфликта и принудительном выполнении требований международного сообщества, отраженных в соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН. Тем не менее, в феврале 1999 г. как НАТО, так и Россия подчеркивали свою полную поддержку переговорам о мире, проводимым в Рамбуйе. 23 марта, после провала переговоров и использования всех дипломатических средств для окончания конфликта, НАТО решила, что больше нет альтернативы применению силы. После начала воздушных ударов НАТО в Косово Россия временно приостановила консультации в рамках СПС. Официально не выходя из Основополагающего акта, Россия также прекратила участие в заседаниях в рамках Совета евроатлантического партнерства и выслала из Москвы двух представителей НАТО по вопросам информации. Однако военное сотрудничество в Боснии и Герцеговине продолжалось. После подписания 9 июня 1999 г. Военно-технического соглашения между НАТО и командующими югославскими войсками и принятия Советом Безопасности ООН резолюции 1244 была создана основа для международного присутствия по безопасности в Косово (СДК). Участие России в СДК стало возможным после подписания отдельного соглашения в Хельсинки. Объединенные силы приступили к решению поставленных задач после вывода сербских войск из края и начала деятельности по восстановлению мира и стабильности. В настоящее время в составе Сил для Косово, насчитывающих 43 тыс. человек, находится российский контингент численностью около 3250 военнослужащих. 100 Возобновление и расширение сотрудничества между НАТО и Россией Ежемесячные заседания СПС возобновились в июле 1999 г., однако Россия ограничила повестку дня этих заседаний вопросами, связанными с Косово. Выражая свою приверженность полномасштабному сотрудничеству, предусмотренному Основополагающим актом НАТО- Россия, НАТО призвала Россию возобновить сотрудничество по всем направлениям деятельности, согласованным в Рабочей программе СПС на 1999 г. Этот процесс должен был развиваться постепенно. Когда 16 февраля 2000 г. по приглашению России генеральный секретарь НАТО посетил Москву, было обнародовано совместное заявление, в котором НАТО и Россия согласились постепенно вернуться к широкому сотрудничеству на базе Основополагающего акта. Заседания СПС после этого визита стали проходить по расширенной повестке дня. Откровенный и открытый обмен мнениями, особенно по военным стратегиям и доктринам обеих сторон, наглядно показал, что СПС может сыграть большую роль в преодолении неправильных представлений друг о друге и повышении степени “прозрачности” и доверия. В мае 2000 г. во Флоренции министры иностранных дел НАТО и Российской Федерации договорились об активизации своего диалога в СПС и стремлении к улучшению сотрудничества по широкому кругу вопросов. Они одобрили рабочую программу СПС на оставшуюся часть 2000 г. и подтвердили договоренность о создании Информационного бюро НАТО в Москве, как это предусмотрено Основополагающим актом. Во Флоренции Россия также возобновила свое участие в Совете евроатлантического партнерства. На заседании на уровне министров обороны в июне 2000 г., министр обороны Российской Федерации Сергеев в своем заявлении отразил точку зрения стран НАТО о том, что нет альтернативы сотрудничеству между НАТО и Россией. В заявлении по итогам заседания была также отмечена важная роль партнерства в обеспечении стабильности и безопасности в Евроатлантическом регионе. В нем зафиксирована договоренность об активизации диалога и сотрудничества в оборонной и военной областях на основе общих интересов, взаимности и “прозрачности”, как это предусмотрено Основополагающим актом. Вопросы, связанные с положением в Косово и совместной решимостью НАТО и России обеспечить полномасштабное выполнение резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, по-прежнему занимали важное место в повестке дня заседаний Совместного постоянного совета. Совет также обнародовал ряд твердых предупреждений о необходимости 101 прекращения провокационных актов и других попыток подорвать мирный процесс в регионе и отмечал постепенное сближение взглядов по ситуации на Балканах. На министерской сессии СПС в дек абре 2000 г. НАТО и Россия вновь подтвердили свою приверженность созданию в рамках СПС прочного, стабильного и равного партнерства в интересах безопасности и стабильности Евроатлантического региона. Министры обменялись письмами об открытии в Москве Информационного бюро НАТО. Они также утвердили напряженную Рабочую программу на 2001 г., в которую были включены новые многообещающие пункты, такие как сотрудничество в области поиска и спасания на море и военная реформа. Министры обороны также договорились начать консультации об открытии Военной миссии по связи НАТО в Москве. На этом фоне углубления диалога и улучшения сотрудничества генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон снова посетил Москву 19-21 февраля 2001 г. Генеральный секретарь НАТО и руководство Российской Федерации положительно оценили итоги достигнутого за предшествующий год и обсудили пути более эффективного использования потенциала Основополагающего акта. В ходе этого визита генеральный секретарь НАТО официально в торжественной обстановке открыл Информационное бюро НАТО в Москве, которое призвано внести значительный вклад в улучшение понимания общественностью деятельности НАТО и развивающихся отношений между НАТО и Россией. Виды на будущее Сотрудничество в СФОР и СДК дает яркие примеры действительно успешного взаимодействия между НАТО и Россией для достижения общих целей. НАТО и Россия также заявили, что они будут продолжать тесное сотрудничество в зоне действия этих сил, как в Боснии и Герцеговине, так и в Косово. Они также сталкиваются с многочисленными общими вызовами в других областях безопасности. Сотрудничество в противодействии этим вызовам соответствует интересам обеих сторон, оно содействует укреплению основы взаимного доверия, которое так необходимо для обеспечения мира и стабильности в Евроатлантическом регионе5. 102 5 В декабре 2000 г. министры иностранных дел стран СПС приняли напряженную Рабочую программу на 2001 г., в которую включено направление сотрудничества в области поиска и спасения на море, рассматриваемое обеими сторонами в качестве одного из наиболее многообещающих в будущем практическом взаимодействии между НАТО и Россией. ПАРТНЕРСТВО НАТО С УКРАИНОЙ Визит в Украину в марте 2000 г. представителей Североатлантического совета придал новую динамику отношениям особого партнерства между НАТО и Украиной, установившимся в Мадриде в июле 1997 г. Заседание Комиссии НАТО-Украина в Киеве - первое заседание в Украине в истории этого органа, определяющего направление партнерских отношений, дало возможность представителям девятнадцати союзников по НАТО и Украины рассмотреть весь круг вопросов своего сотрудничества. Эта встреча была провозглашена в качестве важного шага на пути к сближению между Украиной и евроатлантическим сообществом государств. Подписание в Мадриде в 1997 г. Хартии об особом партнерстве вывело отношения между НАТО и Украиной на новый уровень и позволило официально признать важность существования независимой, стабильной и демократической Украины для Европы в целом. Положения Хартии соответствуют заявленной Украиной стратегии на усиление интеграции в европейские и трансатлантические структуры. Именно на этой основе достигнута договоренность между НАТО и Украиной о проведении консультаций по вопросам обеспечения евроатлантической безопасности и стабильности, а также в таких областях, как предотвращение конфликтов, урегулирование кризисов, операции по поддержанию мира и гуманитарные операции. Главное внимание при проведении семинаров, заседаний совместных рабочих групп и других программ сотрудничества уделяется таким вопросам, как военная реформа и реорганизация вооруженных сил, военно-гражданские отношения, формирование бюджета и планирование ресурсов. Также проводятся семинары по переподготовке украинских военнослужащих, уволенных с военной службы и сокращению вооруженных сил и конверсии. Совместная деятельность в области гражданского чрезвычайного планирования и готовности к действиям при стихийных бедствиях и катастрофах также является важным направлением сотрудничества, имеющего непосредственные практические выгоды для Украины. В декабре 1997 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам гражданского чрезвычайного планирования, в котором предусматривается сотрудничество в этой области. Впоследствии, для проверки рабочих методов оказания гуманитарной помощи в случае будущих наводнений в Украине, на сентябрь 2000 г. были запланированы 103 учения в Закарпатье по оказанию помощи при ликвидации последствий стихийного бедствия6. Другими областями тесного сотрудничества являются наука, где НАТО оказывает поддержку субсидиями ученым Украины, экономические аспекты безопасности и профессиональная подготовка. По последнему направлению деятельности НАТО начала программу подготовки по иностранным языкам для примерно ста украинских военнослужащих. Центр информации и документации НАТО, который был открыт генеральным секретарем НАТО в мае 1997 г., сосредоточил в себе информационную деятельность, направленную на разъяснение украинской общественности выгод особого партнерства с НАТО. Он явился первым таким центром, открытым в стране-партнере НАТО. Он уже сыграл важную роль в разъяснении направлений политики Североатлантического союза и в преодолении неправильных представлений о НАТО. В декабре 1998 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании, на основании которого на работу в Киев были направлены два офицера связи НАТО для облегчения полномасштабного участия Украины в программе “Партнерство ради мира”. В 1999 г. для облегчения контактов между НАТО и гражданскими и военными ведомствами, участвующими в деятельности Украины по программе “Партнерство ради мира” и осуществлении рабочего план Комиссии НАТО-Украина, был создано Бюро НАТО по связи. К другим положительным событиям относятся ратификация 1 марта 2000 г. парламентом Украины Соглашения о статусе сил Партнерства ради мира (СОСТС) и дополнительного протокола к нему. Парламент также одобрил присоединение Украины к Договору об открытом небе, что внесло важный вклад в обеспечение “прозрачности” контроля над вооружениями. 104 6 Учения “Закарпатье-2000” проходили 20-28 сентября 2000 г. в рамках программы “Партнерство ради мира”. В нем участвовали бригады специалистов по ликвидации последствий стихийных бедствий из Беларуси, Хорватии, Венгрии, Молдовы, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Швеции, Швейцарии и Украины. В нем также участвовали представители Управления по координации гуманитарных вопросов ООН. Отрабатывались планы действий по поиску и спасанию, жизнеобеспечению и медицинской помощи, очистке воды и устранению загрязнений в реках, а также ситуации аварий на железной дороге с токсическим загрязнением. В начале весны 2001 г. этот механизм подвергся проверке, когда при новом наводнении в Закарпатье возникла необходимость координации действий по ликвидации его последствий. Развитие отношений между НАТО и Украиной Отношения НАТО с Украиной стали развиваться вскоре после получения ею независимости в 1991 г. Украина сразу вступила в Совет североатлантического сотрудничества (ССАС) и активно участвовала в его работе. В 1994 г. она присоединилась к программе “Партнерство ради мира” и была среди основателей Совета евроатлантического партнерства, который в мае 1997 г. заменил ССАС. Своим визитом в НАТО 1 июня 1995 г. президент Кучма продемонстрировал стремление своей страны вывести отношения между НАТО и Украиной на новый уровень. Спустя три месяца, 14 сентября 1995 г., министр иностранных дел Украины Удовенко нанес визит в НАТО для официального принятия Индивидуальной программы партнерства в рамках ПРМ и обсуждения в Североатлантическом совете вопросов, связанных с европейской безопасностью. По итогам этой работы было обнародовано Совместное заявление для прессы, в котором кратко изложены общие принципы отношений между НАТО и Украиной в рамках программы “Партнерство ради мира” и в других областях. В 1996 г. и 1997 г. продолжались встречи на разных уровнях. Была создана Миссия Украины при НАТО, в состав которой входит и военный представитель, кроме того Украина представлена в Группе координации партнерства (ГКП) при штабе ВГК ОВС НАТО в Европе в г. Монс (Бельгия). В соответствии с решением, принятым Комиссией НАТО-Украина на заседании в Люксембурге в мае 1998 г., в Киев был впоследствии назначен офицер связи НАТО для содействия полномасштабному участию Украины в программе “Партнерство ради мира” и углубления сотрудничества между НАТО и украинскими военными руководящими органами в целом. Украина по-прежнему активно участвует в мероприятиях программы ПРМ, причем она провела ряд учений ПРМ на своей территории. Ратификацией Соглашения о статусе сил (СОСТС) Партнерства ради мира парламентом Украины были созданы условия для дальнейшего использования этого потенциала, в том числе Яворовского центра подготовки в Западной Украине. Украина внесла значительный вклад в международную миротворческую деятельность. В частности, после заключения Дейтонского мирного соглашения в состав Сил по выполнению соглашений в Боснии (ИФОР) под руководством НАТО ею был выделен пехотный батальон общей численностью 550 военнослужащих. Она также участвовала в Силах стабилизации (СФОР), сменивших ИФОР, и выделила для этих целей мотопехотный батальон и вертолетную эскадрилью, общей численностью 400 человек. Хотя теперь Украина не участвует в СФОР, украинский воинский контингент входит в состав Сил 105 для Косово (СДК). Она также участвовала в Специальных международных полицейских силах и в контингенте сил ООН в Восточной Славонии. Хартия об особом партнерстве В ходе встречи на высшем уровне глав государств и правительств стран НАТО в Мадриде в июле 1997 г. руководители НАТО и президент Украины Кучма подписали “Хартию об особом партнерстве между НАТО и Украиной”, которая была парафирована за несколько недель до этого в Синтре (Португалия). Подписанием этой Хартии государства-члены НАТО вновь подтвердили свою поддержку суверенитету и независимости Украины, а также ее территориальной целостности, демократическому развитию, экономическому процветанию, статусу государства, не обладающего ядерным оружием, и принципу нерушимости границ. Североатлантический союз считает эти факторы главными для стабильности и безопасности в Центральной и Восточной Европе и на континенте в целом. НАТО также активно приветствовала решение Украины поддержать бессрочное продление Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и ее вклад в вывод и демонтаж ядерного оружия, располагавшегося на ее территории. Заверения, данные Украине как государству, не обладающему ядерным оружием, и участнику ДНЯО, всеми пятью ядерными государствами-участниками договора, также рассматриваются как важные факторы. Помимо подписанного 16 декабря 1997 г. Меморандума о взаимопонимании по гражданскому чрезвычайному планированию и готовности к действиям при стихийных бедствиях и катастрофах между НАТО и Украиной, в котором гражданское чрезвычайное планирование определяется как одно из важных направлений сотрудничества, существуют другие совместные программы, охватывающий широкий круг вопросов. Консультации и сотрудничество между Украиной и НАТО осуществляются посредством проведения совместных семинаров, заседаний совместных рабочих групп, работающих по разнообразным направлениям, в том числе: военно-гражданских отношений; демократического контроля над вооруженными силами и украинской военной реформы; военного планирования, формирования бюджета, политики, стратегии и концепции национальной безопасности; оборонной конверсии; военного сотрудничества между НАТО и Украиной и оперативной совместимости их сил и средств; боевой подготовки и учений; экономических аспектов безопасности; вопросов науки и техники; вопросов экологической безопасности, в том числе ядерной 106 безопасности; аэрокосмических исследований и разработок; координации управления воздушным движением и его организации военно-гражданскими службами. Для расширения работы в этой сфере недавно была создана Совместная рабочая группа (СРГ) НАТО-Украина по военной реформе. Комиссия НАТО-Украина Североатлантический совет проводит периодические заседания с участием украинских представителей, как правило не реже двух раз в год, в рамках совещательного органа, созданного в соответствии с Хартией, который называется “Комиссия НАТО-Украина”. Задачей Комиссии является оценка выполнения положений Хартии и обсуждение путей улучшения или дальнейшего развития сотрудничества. Встреча на высшем уровне между НАТО и Украиной состоялась в Вашингтоне в апреле 1999 г., а первое заседание Комиссии НАТО- Украина в Киеве было проведено в марте 2000 г. В период с 1997 г. по 2000 г. представители Политического комитета НАТО трижды посещали Украину и провели ряд консультаций и обменов информацией в Киеве и других украинских городах. Виды на будущее Положительное развитие событий, описанное выше, помогает создать прочную основу для будущего сотрудничества. Оно также указывает на направления деятельности, в которых уже достигнут прогресс. Активное участие в ПРМ, в которой имеются программы практической деятельности, связанной с обороной, с участием многих стран НАТО и государств-партнеров, дает возможность Украине сопоставлять свои вооруженные силы с силами своих европейских соседей и более действенно определять свою роль в обеспечении европейской безопасности. Этому процессу также содействует участие Украины в Совете евроатлантического партнерства (СЕАП). 107 СРЕДИЗЕМНОМОРСКИЙ ДИАЛОГ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО СОЮЗА Средиземноморский диалог является неотъемлемой частью подхода Североатлантического союза к обеспечению безопасности на основе сотрудничества и опирается на положение о том, что безопасность в Европе в целом тесно связана с безопасностью и стабильностью в Средиземноморском регионе. Диалог начался в 1994 г. Первоначально к нему присоединились шесть стран: Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис. В феврале 2000 г. участником Диалога стал Алжир. Целью Диалога является создание хороших отношений и улучшение взаимопонимания в Средиземноморье, а также содействие обеспечению региональной безопасности и стабильности. Им предусматривается проведение политических дискуссий со странами-участницами. Его работа организована на основе годичной Рабочей программы, главное внимание в которой уделяется практическому сотрудничеству в областях, связанных с безопасностью и обороной, информацией, гражданским чрезвычайным планированием и наукой. Диалог дополняет другие смежные, но независимые инициативы под эгидой Европейского союза (ЕС) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Эта деятельность принимает различные формы, в том числе приглашение участников из стран Диалога на учебные курсы в Школе НАТО в Обераммергау (Германия) и в Оборонном колледже НАТО в Риме. Эти курсы проводятся по темам миротворчества, контроля над вооружениями, экологической защиты, военно-гражданского сотрудничества и гражданского чрезвычайного планирования, а также сотрудничества в области обеспечения европейской безопасности. В принципе, деятельность в рамках диалога ведется на основе самофинансирования. Однако союзники по НАТО могут на разовой основе принимать решения о рассмотрении запросов на финансовую помощь в поддержку участия средиземноморских партнеров в Диалоге. Уровень участия может быть разным в зависимости от страны. На вашингтонском саммите в апреле 1999 г. руководители Североатлантического союза приняли решение об углублении политического и практического аспектов Диалога. Помимо прочего, это создаст дополнительные возможности для обсуждения различных вопросов и усиления сотрудничества в тех областях, где НАТО может принести дополнительную пользу. Это особенно относится к военной 108 области и другим областям, к которым проявляют интерес страны Диалога. Развитие Средиземноморского диалога Истоки средиземноморского диалога восходят к Декларации встречи НАТО на высшем уровне в январе 1994 г. Главы государств и правительств стран НАТО отметили в ней позитивное развитие ближневосточного мирного процесса “прокладывающего путь к рассмотрению мер по развитию диалога, взаимопонимания и укрепления доверия между странами региона” и поддержали “все усилия, способствующие упрочению региональной стабильности”. На встрече в декабре 1994 г. министры иностранных дел НАТО заявили о своей готовности “устанавливать контакты на разовой основе между Североатлантическим союзом и странами Средиземноморья, не входящими в НАТО, с целью внесения вклада в упрочение региональной стабильности”. Для этих целей они поручили Североатлантическому совету на уровне постоянных представителей “продолжать анализ ситуации, разрабатывать детали предлагаемого диалога и инициировать соответствующие предварительные контакты”. В результате этого Египет, Израиль, Мавритания, Марокко и Тунис были приглашены в феврале 1995 г. участвовать в диалоге с НАТО. В ноябре 1995 г. приглашение было направлено Иордании и в феврале 2000 г. Алжиру. Целью диалога является содействие укреплению безопасности и стабильности в Средиземноморье, достижение лучшего взаимопонимания и устранение неправильных представлений о НАТО у стран-участниц Средиземноморского диалога. Диалог основан на признании того, что безопасность Европы тесно связана с безопасностью и стабильностью в Средиземноморье и что средиземноморский аспект является одним из компонентов в общей европейской архитектуре безопасности. Диалог развивается поступательно и, в принципе, основан на двухсторонних отношениях между каждой из стран-участниц и НАТО. При этом на разовой основе допускаются и многосторонние встречи. Диалог позволяет всем средиземноморским партнерам исходить из единых предпосылок при обсуждении вопросов и проведении совместных мероприятий. Он также направлен на активизацию других международных усилий, связанных со странами Средиземноморского диалога, подобных тем, что предпринимаются в 109 рамках Барселонского процесса7, ближневосточного мирного процесса и ОБСЕ, без дублирования подобных усилий и без намерений создавать разделение труда. Средиземноморский диалог представляет собой политический диалог в сочетании с участием в конкретных видах деятельности. Политический диалог заключается в регулярном двустороннем обсуждении политических вопросов. Это дает возможность подробно информировать участников о деятельности НАТО, включая программы установления связей и партнерства, ее внутренней адаптации и общем подходе НАТО к созданию структур безопасности, основанных на сотрудничестве. В свою очередь, странам Средиземноморского диалога предлагается поделиться своими взглядами с НАТО по вопросам стабильности и безопасности в Средиземноморском регионе. Страны Средиземноморского диалога приглашаются к участию в конкретных областях деятельности, таких как наука, информация и гражданское чрезвычайное планирование, а также обучение на курсах в учебных заведениях НАТО по таким дисциплинам, как миротворчество; контроль над вооружениями и проверки; обязанности вооруженных сил в охране окружающей среды; гражданское чрезвычайное планирование; а также сотрудничество с НАТО в сфере европейской безопасности. Учеба на таких курсах проводится на основе самофинансирования. Для повышения “прозрачности” были добавлены определенные виды деятельности в военной области. Средиземноморский диалог НАТО устойчиво развивается со времени его начала в 1994 г. Мадридская встреча на высшем уровне 1997 г. придала ему новое и более динамичное направление за счет создания Группы средиземноморского сотрудничества. Прямое участие государств- членов НАТО в обсуждении политических вопросов со странами Диалога обеспечивается существующей теперь структурой, где можно обмениваться мнениями по вопросам положения в области безопасности на Средиземноморье, а также по перспективам развития Диалога. 110 7 В ноябре 1995 г. пятнадцать государств-членов ЕС и двенадцать средиземноморских стран, не входящих в ЕС (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Кипр, Ливан, Мальта, Марокко, Палестинская администрация, Сирия, Тунис и Ту рция) подписали Барселонскую декларацию, определяющую рамки Евро-средиземноморского партнерства (также известного как “Барселонский процесс”). В Декларации указываются три основные цели: 1. Партнерство в сфере политики и безопасности, направленное на создание общей зоны мира и стабильности; 2.Экономическое и финансовое партнерство, направленное на создание общей зоны процветания; 3. Партнерство социальное, культурное и между отдельными людьми в целях расширения обменов между гражданскими обществами стран-участниц. В основе процесса лежит надежда на создание зоны полностью свободной торговли к 2000 г. ИНИЦИАТИВА НАТО ДЛЯ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ Инициатива НАТО для Юго-Восточной Европы (ИЮВЕ) была выдвинута на вашингтонской встрече на высшем уровне с целью содействия развитию регионального сотрудничества и долговременной безопасности и стабильности в этом регионе. Эта инициатива опирается на четыре “опоры”: Консультативный форум по вопросам безопасности в Юго-Восточной Европе; Специальную рабочую группу (СРГ) без ограничения состава участников по вопросам регионального сотрудничества в Юго-Восточной Европе под эгидой СЕАП на уровне сессии Политического комитета; рабочие инструменты программы “Партнерство ради мира”; целевые программы сотрудничества в области безопасности для стран региона. В Консультативный форум входят страны НАТО, шесть государств- партнеров из сопредельных стран региона (Албания, Болгария, Хорватия, Румыния, бывшая югославская Республика Македония8, Словения) и Босния и Герцеговина. Его первое заседание состоялось на высшем уровне в кулуарах саммита НАТО в Вашингтоне в апреле 1999 г., а последующие заседания проходили на уровне послов в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. СРГ-СЕАП определяет идеи для дальнейшей разработки с целью содействия развитию регионального сотрудничества, которые используются в различных видах деятельности, моделью для которых служит деятельность в рамках программы “Партнерство ради мира”. Для решения ряда вопросов, имеющих важность для всей Юго-Восточной Европы, в том числе вопросов “прозрачности” военного планирования, антикризисного регулирования и управления сферой обороны была использована методология инициативы Партнерства ради мира. Определенные виды деятельности, такие как семинары по вышеуказанным темам, организовывались с ориентацией на весь регион в целом. Некоторые из них проводились странами-участницами из региона при помощи НАТО, другие - силами НАТО. Эти семинары, действующие по принципу взаимной дополнительности, способствуют обеспечению стабильности посредством регионального сотрудничества и интеграции. Для координации региональных проектов 111 8 Турция признает Республику Македонию под ее конституционным названием. была создана Координационная группа по вопросам безопасности в Юго-Восточной Европе. Весной 2000 г. была принята дополнительная программа целевого сотрудничества в области безопасности с Хорватией, опирающаяся на механизмы ПРМ. Хорватия присоединилась к программе “Партнерство ради мира” в мае 2000 г. У НАТО также имеется специальная программа сотрудничества в области безопасности с Боснией и Герцеговиной за рамками ПРМ, которая аналогичным образом дополняет другие инициативы для Юго-Восточной Европы. НАТО также проводит консультации и делится опытом по вопросам переподготовки военнослужащих, уволенных с военной службы в результате структурных реформ вооруженных сил в Болгарии и Румынии. Этот проект НАТО проводится в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы9 в сотрудничестве со Всемирным банком на основании договоренностей о финансировании между Всемирным банком и странами-участницами. Характер этого проекта отражает взаимно подкрепляющие действия международных организаций и институтов, предпринимаемые в этой сфере. 112 9 Пакт стабильности был инициирован Европейским союзом в мае 1999 г. Он был затем принят на международной конференции в Кельне 10 июня 1999 г. и передан под эгиду ОБСЕ. Пакт стабильности направлен на содействие упрочению мира, процветания и стабильности в Юго- Восточной Европе посредством последовательных и скоординированных действий, объединения стран региона, других заинтересованных стран и организаций, имеющих возможности содействовать этому процессу. Пактом созданы конкретные механизмы координации совместных усилий участников. |
Похожие:
 | Справочник моя аптечка, Справочник лекарств, Зеленая аптека, Справочник Заболеваний |  | Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы. Пер с англ. М., 1998 Зарубежная печать. Краткий справочник. Газеты. Журналы. Информационные агентства. /Редколл.: С. А. Лосев и др. – М., 1986 |
| Сша канада (экономика, политика, культура) Батюк В. И. Трансформация вооружённых сил нато и Россия: вызовы и перспективы, №5 | | Справочник по Паблик Рилейшнз Абельмас Нина Васильевна Универсальный... В настоящем издании раскрывается сущность понятия pr и подробно рассматриваются все направления по связям с общественностью. Материал... |
| Сша, Франция и европейская безопасность (1958-1992) Охватывается территория стран-членов с их островами, расположенными к северу от тропика Рака. Таким образом Ближний Восток, Африка,... | | Кремлевский П. П. Расходомеры и счетчики количества. Справочник. Изд. 4 Информационный листок №132-99. серия р 90. 27. 29. Мордовский межотраслевой территориальный центр научно-технической информации.... |
| Справочник путеводитель Составитель: Тараканова Г. И., зам директора... Волгоградской области с целью оказания помощи педагогам школы в разъяснении прохождения аттестации на первую и высшую квалификационную... | | Первая волна расширения нато на Восток (1990 Защита состоится «18» сентября 2009 г на заседании Диссертационного совета Д. 212. 208. 08. по историческим наукам в Южном федеральном... |
| Справочник по обработке воды практическое пособие по применению Этот справочник выпущен конкретно для применения на рынке морских химикатов фирмы Юнитор. Он подготовлен, чтобы дать морскому инженеру... | | Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Единый квалификационный справочник должностей, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего... |
| Реферат Дипломная работа 35 с., 30 рис., 2 приложения, 7 источников.... С: предприятие 0, конфигурация, платформа, информационная база, справочник, документ, бизнес-процесс | | Справочник Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц... Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц с нарушениями слуха. Справочник. – Гоу ао «Вычегодская скоши», 2011 г., с.... |
| Нато-российский Научный Симпозиум на тему "Социальные и Психологические... Настоящий документ (далее – Положение) определяет статус, порядок формирования и осуществления деятельности Дисциплинарного комитета... | | Геополитический треугольник Россия-сша-китай в зеркале зарубежных сми Нато, другие государства-союзники (как, например, Израиль, Южная Корея, Австралия и т д.) и 737 военных баз по всему миру (в 2007... |
| Под гуманитарной интервенцией обычно понимают Среди примеров такой интервенции могут быть названы: вторжение в Ирак в 1991-м, бомбардировки Югославии силами нато в 1999-м, вмешательство... | | Справочник сочи |
