Справочник нато
Скачать 10.03 Mb.
|
В военных и оборонных вопросах главное внимание уделяется способности страны вносить вклад в коллективную оборону и новые миссии Североатлантического союза. Существенным компонентом этого является полномасштабное участие в ПРМ. Индивидуальные программы ПРМ позволяют претендентам сосредоточиться на решении важнейших вопросов, связанных с членством в НАТО. Цели партнерства для претендентов включают в себя плановые показатели, которые непосредственно относятся к областям, имеющим наибольшую актуальность для государств, претендующих на вступление в НАТО. В вопросах ресурсов главное внимание уделяется необходимости для всех стран-претендентов выделять достаточные ресурсы на оборону, чтобы они в будущем могли выполнять обязанности, связанные с коллективной ответственностью НАТО. В вопросах безопасности главное внимание уделяется необходимости принятия государствами-претендентами соответствующих процедур, обеспечивающих сохранение в тайне особо важной информации. В правовой сфере подчеркивается необходимость обеспечения государствами-претендентами совместимости правовых механизмов и соглашений, регулирующих сотрудничество в НАТО, с внутренним законодательством. 78 ПАРТНЕРСТВО РАДИ МИРА Цель и сфера деятельности “Партнерство ради мира” (ПРМ) является крупномасштабной инициативой, выдвинутой НАТО в январе 1994 г. на брюссельской сессии Североатлантического совета на высшем уровне. Целью такого партнерства является упрочение стабильности и безопасности во всей Европе. Приглашение присоединиться к программе “Партнерство ради мира” было направлено всем государствам, участвующим в Совете североатлантического сотрудничества (ССАС)2, а также другим государствам-участникам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)3, способным и желающим вносить свой вклад в эту программу. С тех пор приглашение было принято тридцатью странами. После вступления в Североатлантический союз Чешской Республики, Венгрии и Польши число нынешних участников ПРМ составляет двадцать семь стран. Виды деятельности, в которых участвует каждый из партнеров, основаны на совместно разрабатываемых Индивидуальных программах партнерства. Главное внимание в программе ПРМ уделяется сотрудничеству, связанному с обороной, но при этом она выходит за общие рамки диалога и сотрудничества в целях достижения реального партнерства между каждым из государств-партнеров и НАТО. Эта программа стала важным и неотъемлемым элементом архитектуры европейской безопасности, помогающим расширять и активизировать политическое и военное сотрудничество во всей Европе. Она способствует повышению стабильности, уменьшению угроз миру и созданию прочных отношений в области безопасности, основанных на практическом сотрудничестве и приверженности демократическим принципам, лежащим в основе Североатлантического союза. В соответствии с Рамочным документом ПРМ, который был принят главами государств и правительств одновременно с Документом-приглашением к участию в ПРМ, НАТО берет на себя обязательство вести консультации с любым активным партнером, если такой партнер будет усматривать прямую угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности. 79 2 ССАС был заменен в мае 1997 г. Советом евроатлантического партнерства (СЕАП). В состав СЕАП входят 46 стран. 3 Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) стало организацией (ОБСЕ) в начале 1995 г. В нее входят 55 государств-членов, включающих все европейские страны, а также США и Канаду. Все члены ПРМ являются также членами Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), что обеспечивает общую основу сотрудничества между НАТО и государствами-партнерами. Вместе с тем, программа “Партнерство ради мира” сохраняет свои особенности в гибких рамках, создаваемых СЕАП, и имеет свои собственные основные положения и порядок работы. Она основана на базе двусторонних отношений между НАТО и каждой стран ПРМ. Задачи В Рамочный документ включаются конкретные обязательства о сотрудничестве с НАТО в выполнении задач программы в целом, которые берет на себя каждый участник. Ими являются: • развитие “прозрачности” в процессах национального военного планирования и формирования военного бюджета; • обеспечение демократического контроля над вооруженными силами; • поддержание потенциала и боеготовности для внесения вклада в операции под эгидой ООН и/или под ответственностью ОБСЕ; • развитие военных отношений сотрудничества с НАТО в целях совместного планирования, боевой подготовки и учений с тем, чтобы повысить способность участников программы ПРМ проводить миротворческие, поисково-спасательные и гуманитарные операции, а также другие операции по дополнительному соглашению; • создание в долгосрочной перспективе сил, способных оптимально взаимодействовать с силами Североатлантического союза. В Рамочном документе также указывается, что активное участие в программе “Партнерство ради мира” будет играть важную роль в эволюционном процессе принятия новых членов в НАТО. Процедуры и структуры Любая страна, желающая присоединиться к программе “Партнерство ради мира”, сначала получает приглашение подписать Рамочный документ. Кроме указания целей партнерства, в нем изложены основные принципы, на которых основана программа ПРМ. Самим фактом подписания этого документа страны подтверждают взятое ими политическое обязательство оберегать демократический общественный 80 строй и соблюдать принципы международного права. Они подтверждают свою приверженность добросовестному выполнению обязательств по Уставу ООН и принципов Всеобщей декларации права человека, отказу от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, уважению существующих границ и урегулированию споров мирными средствами. Государства также подтверждают свою приверженность хельсинкскому Заключительному акту и всем последующим документам СБСЕ и ОБСЕ, а также выполнению всех обязательств и ответственности, принятых ими в сфере разоружения и контроля над вооружениями. После подписания Рамочного документа следующим шагом в этом процессе является представление в НАТО каждым партнером Презентационного документа. В этом документе указываются шаги, которые будут предприняты для достижения политических целей Партнерства, военные и прочие силы и средства, которые партнер намерен предоставить для целей Партнерства, а также конкретные направления сотрудничества, которые партнер стремится развивать совместно с НАТО. На основе положений Презентационного документа и дополнительных предложений со стороны НАТО и государства-партнера, производится совместная разработка и согласование Индивидуальной программы партнерства (ИПП). Она охватывает двухлетний период. В ИПП излагаются политические цели партнера в ПРМ, указываются военные и прочие силы и средства, предоставляемые им для целей ПРМ, ставятся широкие задачи сотрудничества между партнером и Североатлантическим союзом в различных областях сотрудничества, а также указываются конкретные мероприятия, подлежащие осуществлению по каждому из направлений сотрудничества в рамках ИПП. Отбор мероприятий производится каждым партнером отдельно из соответствующего списка, содержащегося в Рабочей программе партнерства (РПП), с учетом своих индивидуальных потребностей и приоритетов. Этот принцип самодифференциации является важным аспектом ПРМ, в соответствии с которым признается, что потребности и положение разных государств-партнеров различаются, и что каждое из них должно само определить формы деятельности и сотрудничества, наиболее соответствующие его потребностям. В Рабочей программе представлено подробное описание различных направлений сотрудничества и дается список имеющихся мероприятий по каждому из направлений деятельности. РПП, так же как и каждая ИПП, рассчитана на 81 двухгодичный срок и ежегодно пересматривается. Она готовится при полном участии партнеров. Области сотрудничества Углубленное сотрудничество по программе ПРМ охватывает широкий спектр возможностей не только в военной области, но и в более широкой сфере, связанной с обороной. В настоящее время в Рабочей программе партнерства перечислены следующие области сотрудничества: 1. вопросы, связанные с противовоздушной обороной; 2. управление воздушным движением и его организация; 3. консультации, командование и управление, в том числе системы связи и информации, системы навигации и опознавания, аспекты взаимосовместимости сил и средств, процедуры и терминология; 4. гражданское чрезвычайное планирование; 5. антикризисное регулирование; 6. демократический контроль над вооруженными силами и оборонными структурами; 7. военное планирование и формирование бюджета, управление ресурсами; 8. планирование и организация национальных программ военных закупок, управление ими и международное сотрудничество в области вооружений; 9. оборонная политика и стратегия; 10. планирование и организация национальных программ оборонных исследований и технических разработок и управление ими; 11. военная география; 12. международная гуманитарная акция по разминированию; 13. подготовка по иностранным языкам; 14. оперативное материально-техническое обеспечение; 15. медицинские службы; 82 16. метеорологическое обеспечение вооруженных сил НАТО/партнеров 17. военная инфраструктура; 18. оборона и защита от ОМП; 19. концептуальные, плановые и оперативные аспекты миротворчества; 20. стрелковое и легкое оружие; 21. оперативные, материальные и управленческие аспекты стандартизации; 22. военные учения и связанная с ними учебно-тренировочная деятельность; 23. военное образование, профессиональная подготовка и доктрина. Военно-политический руководящий комитет программы “Партнерство ради мира” (ВПРК/ПРМ) Главным рабочим органом, занимающимся вопросами ПРМ, является Военно-политический руководящий комитет программы “Партнерство ради мира” (ВПРК). Его заседания проводятся в различных формах, либо с участием только союзников по НАТО, либо с участием союзников и партнеров. К основным задачам ВПРК относятся: консультирование Североатлантического совета по вопросам ПРМ; ответственность за общую координацию Рабочей программы партнерства; разработка политических и военных рекомендаций для руководящих военных органов НАТО для подготовки их вклада в Рабочую программу партнерства в связи с военными учениями и мероприятиями; общее руководство при подготовке Индивидуальных программ партнерства и представление их на утверждение Североатлантическому совету; развитие и координация работы, связанной с Процессом планирования и анализа Партнерства (ППА) (см. ниже). Военные аспекты сотрудничества в ПРМ разрабатываются руководящими военными органами НАТО на основе рекомендаций, предлагаемых ВПРК и утверждаемых Североатлантическим советом. Рабочим совещательным органом ПРМ в военной сфере является Рабочая группа по сотрудничеству Военного комитета (РГСВК), которая выступает в качестве консультативной структуры Военного 83 комитета НАТО. Заседания РГСВК проводятся либо в составе только союзников по НАТО, либо также с участием партнеров. Военный комитет НАТО тоже проводит свои заседания с представителями партнеров для обсуждения военных аспектов сотрудничества по программе ПРМ. Группа координации партнерства (ГКП) Группа координации партнерства (ГКП) является уникальной структурой ПРМ. Она расположена в г. Монс (Бельгия), где также находится штаб Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (ШВГК ОВС НАТО в Европе). Эта группа работает под эгидой Североатлантического совета и выполняет свои задачи под непосредственным руководством обоих стратегических командований НАТО. Задачей ГКП является координация совместной военной деятельности в рамках ПРМ и проведение необходимого военного планирования для выполнения военных аспектов Рабочей программы партнерства, в частности военных учений и сопутствующей деятельности в таких областях, как миротворчество, гуманитарные операции и поиск и спасание. ГКП также участвует в проведении оценки этой военной деятельности. За детальное оперативное планирование военных учений отвечают военные командования, проводящие учения. Группу возглавляет ее начальник. Личный состав группы, который имеет международный статус, состоит из военнослужащих НАТО и, начиная с 1998 г., также военнослужащих из государств-партнеров. Для целей связи к ГКП прикомандированы штабные офицеры из миссий государств-партнеров. В штаб-квартире НАТО государства-партнеры открыли полноправные дипломатические миссии, официально аккредитованные при НАТО, а также главные военные представительства при Военном комитете НАТО. Примеры мер по углублению ПРМ Одним из важных шагов, реализованных на самом начальном этапе для выполнения решений 1997 года об углублении программы ПРМ, было создание Штабных элементов ПРМ (ШЭП) в различных штабах стратегических и региональных командований НАТО. В настоящее время рассматривается вторая фаза этого процесса, предполагающая создание ШЭП на субрегиональном уровне. Каждый ШЭП состоит из оперативной 84 группы офицеров из стран НАТО и государств-партнеров, имеющих международный статус и ведущих совместную работу по планированию учений и выполнению других совместных функций. В восьми уже созданных ШЭП служат около пятидесяти шести военнослужащих из государств-партнеров и примерно такое же число офицеров из стран НАТО. Сюда включены и семь офицеров из стран- партнеров, которые несут службу вместе со своими коллегами из стран НАТО в Группе координации партнерства (ГКП) в г. Монс. Государства-партнеры представлены на заседаниях Военного комитета НАТО в формате СЕАП/ПРМ на уровне высших офицеров, работающих в миссиях стран-партнеров при НАТО и получивших назначение в качестве военных представителей своих стран. |
Похожие:
 | Справочник моя аптечка, Справочник лекарств, Зеленая аптека, Справочник Заболеваний |  | Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы. Пер с англ. М., 1998 Зарубежная печать. Краткий справочник. Газеты. Журналы. Информационные агентства. /Редколл.: С. А. Лосев и др. – М., 1986 |
| Сша канада (экономика, политика, культура) Батюк В. И. Трансформация вооружённых сил нато и Россия: вызовы и перспективы, №5 | | Справочник по Паблик Рилейшнз Абельмас Нина Васильевна Универсальный... В настоящем издании раскрывается сущность понятия pr и подробно рассматриваются все направления по связям с общественностью. Материал... |
| Сша, Франция и европейская безопасность (1958-1992) Охватывается территория стран-членов с их островами, расположенными к северу от тропика Рака. Таким образом Ближний Восток, Африка,... | | Кремлевский П. П. Расходомеры и счетчики количества. Справочник. Изд. 4 Информационный листок №132-99. серия р 90. 27. 29. Мордовский межотраслевой территориальный центр научно-технической информации.... |
| Справочник путеводитель Составитель: Тараканова Г. И., зам директора... Волгоградской области с целью оказания помощи педагогам школы в разъяснении прохождения аттестации на первую и высшую квалификационную... | | Первая волна расширения нато на Восток (1990 Защита состоится «18» сентября 2009 г на заседании Диссертационного совета Д. 212. 208. 08. по историческим наукам в Южном федеральном... |
| Справочник по обработке воды практическое пособие по применению Этот справочник выпущен конкретно для применения на рынке морских химикатов фирмы Юнитор. Он подготовлен, чтобы дать морскому инженеру... | | Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Единый квалификационный справочник должностей, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего... |
| Реферат Дипломная работа 35 с., 30 рис., 2 приложения, 7 источников.... С: предприятие 0, конфигурация, платформа, информационная база, справочник, документ, бизнес-процесс | | Справочник Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц... Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц с нарушениями слуха. Справочник. – Гоу ао «Вычегодская скоши», 2011 г., с.... |
| Нато-российский Научный Симпозиум на тему "Социальные и Психологические... Настоящий документ (далее – Положение) определяет статус, порядок формирования и осуществления деятельности Дисциплинарного комитета... | | Геополитический треугольник Россия-сша-китай в зеркале зарубежных сми Нато, другие государства-союзники (как, например, Израиль, Южная Корея, Австралия и т д.) и 737 военных баз по всему миру (в 2007... |
| Под гуманитарной интервенцией обычно понимают Среди примеров такой интервенции могут быть названы: вторжение в Ирак в 1991-м, бомбардировки Югославии силами нато в 1999-м, вмешательство... | | Справочник сочи |
