Учебно-методический комплекс по специальности 030501 (021100) Юриспруденция Красноярск 2006

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права,

наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права

1. 
   Становление и развитие отрасли муниципального права России.
   
2. 
   Эволюция науки муниципального права.
   
3. 
   Значение муниципально-правовых норм для российской правовой системы.
   
4. 
   Система источников муниципального права.
   
5. 
   Роль муниципальных правоотношений в развитии государственности и гражданского общества в России.
   

Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления

в России и зарубежных странах

1. 
   Влияние местного самоуправления на государственность в зарубежных странах.
   
2. 
   Эволюция местного самоуправления и местного управления в России: основная периодизация.
   
3. 
   Развитие местной власти в период советской власти.
   
4. 
   Реформы местного самоуправления в России 90-х годов ХХ века.
   
5. 
   Реформа местного самоуправления в России 2003 года.
   

Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы

местного самоуправления

1. 
   Юридическая природа местного самоуправления: основные подходы.
   
2. 
   Теории местного самоуправления и российская действительность.
   
3. 
   Роль принципов местного самоуправления при организации деятельности органов местного самоуправления.
   
4. 
   Основные модели взаимодействия государства и местного самоуправления (континентальная, англо-американская, иберийская и др.) и российский опыт.
   

Тема 4. Принципы территориальной организации

местного самоуправления

1. 
   Муниципально-территориальное и административно-территориальное устройство: понятие и соотношение.
   
2. 
   Специфика двухуровневой территориальной организации местного самоуправления.
   
3. 
   Муниципальные образования общего типа.
   
4. 
   Наукограды и закрытые административно-территориальные образования в России.
   
5. 
   Эволюция местного самоуправления в городах федерального значения.
   

Тема 5. Компетенция муниципальных образований

1. 
   Компетенция, полномочия и предметы ведения муниципальных образований: понятие и соотношение.
   
2. 
   Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочия: сущность и значение.
   
3. 
   Контроль органов государственной власти за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
   
4. 
   Соотношение полномочий органов местного самоуправления и местного управления.
   
5. 
   Вопросы местного значения различных видов муниципальных образований.
   

Тема 6. Полномочия местного самоуправления в отдельных сферах жизнедеятельности муниципального образования.

1. 
   Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти в области недропользования.
   
2. 
   Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
   
3. 
   Предпринимательская деятельность в муниципальных образованиях.
   
4. 
   Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
   
5. 
   Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан.
   

Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участие населения

в осуществлении местного самоуправления.

1. 
   Представительная и непосредственная демократия в системе местного самоуправления.
   
2. 
   Местный референдум и опрос граждан в муниципальных образованиях Российской Федерации.
   
3. 
   Особенности муниципального избирательного права.
   
4. 
   Института схода граждан в России.
   
5. 
   Территориальное общественное самоуправление: сущность и организация.